С некоторых пор, а именно, с начала реализации пресловутого ФЗ №122 в январе с.г., картина жизни в восприятии граждан и правительства начала расходиться кардинально. И дело вовсе не в том, что одни этой жизнью реально живут, а другие смотрят на нее из окон своих лимузинов. Просто те, кто обладает властью, возложили на себя право распоряжаться жизнью всех остальных, не выяснив ни их мнения, ни желания, ни чего-либо еще. Результат известен – ухудшение качества жизни огромной части населения, рост недоверия людей к власти, разочарование, пессимизм …
Правительство на подобные «издержки» смотрит сквозь пальцы, возлагая вину за провалы монетизации на плохое информирование льготников и отсутствие координации между ведомствами. И, чтобы улучшить свой имидж, предлагает социальные «реформы» называть «преобразованиями». Хотя ничего удивительного в этом нет – ведь определяющим судьбу кабинета фактором является отнюдь не общественное мнение, а президент…
Как свидетельствуют результаты опроса Аналитического центра Юрия Левады, существенных изменений в состоянии настроений опрошенных в марте не наблюдалось. Однако по сравнению с показателями марта 2004 г. настроения людей несколько хуже. 7% называют свое настроение в последние дни «прекрасным» (в марте 2004 г. их было 6%), 51% — «нормальным, ровным» (57% в 2004 г.), 32% (27%) испытывают напряжение, раздражение, тревогу, 6% (6%) испытывают «страх, тоску».
Экономическое положение собственной семьи оценивается почти так же, как год назад, а положение страны – заметно хуже.
Оценка материального (экономического) положения…
|
Своей семьи |
России | ||
|
2004* |
2005 |
2004 |
2005 |
Очень хорошее, хорошее |
7 |
9 |
4 |
6 |
Среднее |
53 |
50 |
45 |
32 |
Плохое, очень плохое |
38 |
38 |
40 |
51 |
*) данные за март 2004 и 2005 гг.
Скорее всего, на оценки положения в стране повлияли опасения, связанные с заменой льгот. С этим же, видимо, связан рост негативных суждений об экономических (рыночных) реформах в целом.
Как Вы думаете, рыночные реформы следует…
|
2004 |
2005 |
Продолжать |
46 |
42 |
Прекратить |
14 |
21 |
Затруднились ответить |
40 |
37 |
Столь сдержанное отношение населения к экономическим реформам наблюдалось ранее в 1999 г., после дефолта. Только 15% (в феврале 31%) сочли, что «дела в стране идут в правильном направлении», 52% (в феврале 58%) - что страна «движется по неверному курсу».
Пессимистические настроения явно влияют на показатели уверенности граждан в будущем и их ожиданиях относительно экономических тенденций. В марте уверенность в завтрашнем дне испытывал 31%, не чувствовали ее 56%.
15% опрошенных в марте полагали, что через год их семья станет жить лучше, чем сейчас, 43% — что положение не изменится, 14% — что жизнь станет хуже. Перспективы жизни в России выглядят более мрачно: 13% считают, что она станет лучше, 32% не ждут изменений, 20% ожидают ухудшения. Эти тенденции находят отражение в показателях Индекса Социальных Настроений.[1]
По мнению опрошенных в марте, «нормальным» следует считать доход в размере 10 000 руб. на одного человека, «прожиточным минимумом» – 4880 руб. на человека, порогом бедности – 2570 руб. на человека. Между тем, по данным опроса, средний доход россиянина в марте составлял около 2700 руб.
В марте волна массовых протестов, вызванных в начале года заменой ряда социальных льгот, несколько пошла на убыль. Если в январе 30% опрошенных замечали в своем городе, регионе выступления с протестами против этой реформы, а в феврале 37%, то в марте – 28%. Отношение населения к решению о замене льгот компенсациями с начала года почти не изменилось:
|
Январь |
февраль |
Март |
Целиком поддерживали |
12 |
15 |
12 |
По большей части поддерживали |
25 |
27 |
26 |
По большей части против |
25 |
21 |
24 |
Целиком против |
29 |
26 |
27 |
Преобладающим остается негативное отношение к реформе.
По мартовским данным, ответственность за обострение ситуации в стране из-за непопулярного решения несут: правительство (41%), президент В.Путин (18%), отдельные министры (М.Зурабов и др.) – 15%, Госдума (10%), местные власти, губернаторы (6%), провокаторы, подстрекатели (2%), сами льготники, не разобравшиеся в новых законах (3%).
Отношение к акциям протеста
|
Январь |
Февраль |
Март |
Поддерживали |
34 |
37 |
33 |
С пониманием, но не поддерживали |
32 |
41 |
44 |
Решительно против |
8 |
13 |
16 |
Как видим, до сих пор пик протестных выступлений и вниманияподдержки по отношению к ним приходится на февраль.
Непосредственное участие населения в таких акциях невелико: менее 1% заявляют, что уже участвовали в них. Но для оценки "протестного потенциала" важно принять во внимание такие показатели общественных настроений как уровень массовой поддержки выступлений (см.выше), уровень заявленной готовности участвовать в них, .а также суждения о возможности выступлений.
За последние годы доля опрошенных, полагавших, что в их городерайоне возможны массовые выступления с экономическими требованиями, изменялась так: В 2000 г. (март) так считали 21%, в 2001 г. – 23%, в 2002 г.- 21%, в 2003 г.- 26%, в 2004 г.- 19%, в 2005 г. –36%. Более высокие показатели наблюдались только в тревожные 1997 г.(45%) и 1999 г.(37%). Если такого рода выступления состоятся, в них намерены были участвовать в 2004 г. - 19%, а в 2005 г. - 27%. Эти данные относятся не к реальной возможности участия в протестных выступлениях, а только к состоянию соответствующих им общественных настроений.
Динамика Индекса Социальных настроений (ИСН) и его компонент
|
Март 2004 |
Май 2004 |
Июль 2004 |
Сент. 2004 |
Ноябрь 2004 |
Январь 2005 |
Март 2005 |
Индекс личного положения (ИС) |
112 |
115 |
112 |
108 |
110 |
95 |
107 |
Индекс текущего положения страны (ИР) |
101 |
99 |
100 |
88 |
92 |
94 |
91 |
Индекс ожиданий (ИО) |
107 |
105 |
97 |
88 |
89 |
83 |
89 |
Индекс настроений (ИН) |
130 |
127 |
125 |
115 |
119 |
128 |
119 |
Сводный индекс социальных настроений (ИСН) |
109 |
107 |
104 |
95 |
98 |
94 |
97 |
В марте 2005 года Индекс социальных настроений (ИСН) составил 97 пунктов, повысившись на 3% по сравнению с январем 2005 года. Тем самым было практически «отыграно» январское падение ИСН, вызванное, прежде всего, проблемами с введение в действие мер по замене льгот денежными компенсациями, сопровождавшееся массовым выражением недовольства населения. Очевидно, срочные мероприятия, предпринятые правительством по смягчению ситуации, были весьма положительно восприняты населением. Как правило, начало весны сопровождается сезонным ухудшением настроений, однако нынешний март впервые за многие годы показал улучшение общественных настроений. Однако не стоит преувеличивать значение этого результата, явившегося просто краткосрочной корректировкой настроений. Долгосрочная тенденция ухудшения общественных настроений продолжается: в марте нынешнего года ИСН на 11% ниже уровня годичной давности – показателей марта 2004 года.
Рост ИСН в настоящее время связан, прежде всего, с улучшением субъективных оценок положения российских семей – индекс текущего положения семьи (ИС) вырос сразу на 13%. Массированные денежные выплаты населению в порядке компенсации мер по замене льгот были положительно восприняты населением. Эти же причины привели и к росту ожиданий на будущее: индекс ожиданий (ИО), отражающий представления населения о перспективах социально-политического положения в стране, также заметно подрос – на 7%.
Оценки текущего положения в стране (частный индекс ИР) опять стали ухудшаться. До последнего времени, в ноябре 2004 – январе 2005 года, население как будто чуть лучше оценивало текущее положение России – индекс ИР несколько увеличивался. В марте нынешнего года эта тенденция прервалась: ИР упал на 3%.
Сезонные особенности динамики общественных настроений нынешней весной ярче всего проявились в динамике индекса настроений (ИН), который, вполне согласуясь с традицией, снизился на 7%.
Краткосрочные улучшения и ухудшения компонент индекса социальных настроений, отмеченные в марте 2005 года, не изменили общую долгосрочную тенденцию ухудшения социального климата в обществе. Последние годы основной составляющей сводного индекса, удерживающей его от более стремительного падения, были оценки текущего личного положения российских семей. Однако за последний год они ухудшились на 5%. Еще более значительное падение отмечается по остальным составляющим ИСН. Оценки текущего положения страны снизились за год на 9%, индекс настроений – на 8%. В долгосрочном плане тревожнее всего оценивается динамика ожиданий населения, которые за год, согласно частному индексу ожиданий (ИО) ухудшились на 17%.
Таким образом по-прежнему следует констатировать, что современная неблагоприятная динамика и структура общественных настроений в России не позволяет надеяться на быстрое изменений сложившихся отрицательных тенденций.