В

Накануне саммита руководителей стран СНГ и Госсовета России в Казани город превращается в оккупационный город, где везде ищут террористов.

Нам что-то недоговаривают. Власть, похоже, скрывает информацию, которая может потрясти город. Правда, руководитель отдела информации и общественных связей МВД РТ Ирина Нижельская 17 августа в эфире «Эха Москвы» проговорилась, произнеся слово «антитерроризм». Ведущий программы задал ей невинный вопрос: «Всегда ли надо иметь при себе документ, удостоверяющий личность?». В ответ прозвучало: «Есть определенные требования антитеррористической безопасности на момент проведения таких мероприятий».

Все правильно! Закон «О борьбе с терроризмом», подписанный еще Борисом Ельциным 25 июня 1998 года, существенно расширяет полномочия силовиков. К примеру, им дано право «проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, а в случае отсутствия таких документов задерживать указанных лиц для установления личности» (статья 13 часть 1.2). Тогда как в обычное время милиция может «проверять документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении них дела об административном правонарушении» (Закон «О милиции», статья 11 часть 2). Улавливаете разницу? Ключевые слова — «достаточные основания». Правовой режим в зоне проведения контртеррористической операции предусматривает тотальную проверку документов. Без каких-либо оснований.

Ограничение или же и вовсе запрещение движения транспорта и пешеходов на отдельных участках местности предусматривают оба закона. Но в «мирное» время подобные меры возможны исключительно «…в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан…» (Закон «О милиции», статья 11 часть 22). К примеру, если на дороге образовался карстовый или еще какой провал или просто большая яма, то сотрудник милиции имеет право (но, увы, не обязан) встать грудью и не позволить нерадивому водителю рисковать здоровьем и имуществом (машиной). А во время обезвреживания террористов силовики могут уже просто перекрыть улицу, да еще и транспорт эвакуировать (Закон «О борьбе с терроризмом», статья 13 часть 1.1.). Досмотр граждан, транспорта, вещей в ходе контртеррористической операции может проводиться без каких-либо санкций прокурора, без понятых. А по Закону «О милиции» без понятых этого делать нельзя.

Так что по всем признакам Казань находится в зоне проведения контртеррористической операции. Прокуратура республики затаилась, не реагирует на проблемы, создаваемые горожанам в ходе проведения «учений», не выносит прокурорских предупреждений. Может быть, в прокуратуре осведомлены, что «учения силовиков» — это всего лишь легенда для прикрытия более серьезных мероприятий, о которых нам знать пока не обязательно? Это, кстати, тоже прописано в Законе «О борьбе с терроризмом», статья 15 которого регламентирует, что при обезвреживании супостатов информирование общественности осуществляется «в формах и объеме, определяемых руководителем оперативного штаба…».

Есть, однако, крохотная неувязочка. Для проведения контртеррористической операции необходима сама террористическая акция — «непосредственное совершение преступления террористического характера….». Что же такое чрезвычайное произошло в Казани накануне визита сонма президентов и губернаторов? Неужели у силовиков появилась оперативная информация, что в город просочилась банда нелюдей, обвешанная оружием и взрывчаткой? Или они уже сделали свое черное дело? На Черном озере? Спалив здания МВД и ФСБ? Ответы на эти вопросы мы, видимо, узнаем только после завершения охоты на коварных врагов мирной и спокойной жизни горожан.

Ну а пока наши силовики выходят даже за рамки Закона «О борьбе с терроризмом». К примеру, требование сдать на временное хранение даже официально зарегистрированное, с оформлением всех разрешений, нарезное оружие, было бы вполне правомерным в случае, если бы в Казани было введено чрезвычайное положение. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» допускает «временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов», правда лишь «в исключительных случаях». Закрытие акватории Волги и Казанки для катеров и лодок тоже ни в какие ворота не лезет, кроме «ворот» режима чрезвычайного положения. Но для введения такого положения необходим указ президента России, который в течение 72 часов должен быть одобрен Советом Федерации.

Табу на использование плавсредств — это вообще казанское ноу-хау. В мире постоянно проходят какие-то глобальные мероприятия, но до подобного еще никто не додумался. Ни во время Олимпиады в Афинах, ни во время саммитов «Большой восьмерки» во французском курортном городе Эвиане, ни даже во время празднования 300-летия Санкт-Петербурга. Хотя меры безопасности во время этих мероприятий тоже принимались нешуточные. В том же Эвиане в 2001 году покой руководителей 28 государств — лидеров «восьмерки» и других стран, впервые приглашенных на саммит, — обеспечивали, как и в Казани, около 15 тысяч силовиков. В этом году в Шотландии было задействовано около двадцати пяти тысяч человек для обеспечения безопасности сбора «Большой восьмерки».

Принципиальное отличие саммитов глав ведущих стран мира от саммита руководителей стран СНГ и Госсовета России, которые пройдут в Казани, в том, что «Большая восьмерка» собирается исключительно для того, чтобы обсудить и принять стратегически важные документы. В той же Шотландии главы государств жили и работали в отеле «Глениглз», который был опоясан восьмикилометровым стальным заграждением с наблюдательными вышками. Над местом проведения встреч (и только над ним) был запрещен пролет летательных аппаратов. И все. И больше никаких ограничений для шотландцев. В то время когда главы государств работали, вокруг «Глениглза» кипели страсти. В марше протеста антиглобалистов «Оставим бедность истории» приняли участие около двухсот тысяч человек. И никто протестующим не перекрывал городских улиц. Потому как министр гражданских служб Шотландии Том Маккейб еще накануне заявил, что всем участникам предполагаемых акций протеста будет предоставлена полная возможность для самовыражения: — «Исполнительные власти твердо намерены способствовать проведению мирных и законных акций протеста в соответствии с декларацией о правах человека». Свое обещание власти сдержали. Даже взрывы в лондонском метро не вызвали ожесточения по отношению к антиглобалистам. Правда, и те проявили понимание момента — свернули свою протестную активность. Но еще до этого у протестующих и участников саммита не было абсолютно никакой возможности как-то пересечься. В отель «Глениглз» главы государств прилетели на вертолетах. Никаких приуроченных к форуму открытий новостроек, никаких культурно-развлекательных мероприятий предусмотрено не было. Хотя шотландцы могли бы и рыбалку организовать, и скачки: коневодство и ипподромы там — национальная гордость. Но эти мероприятия, несомненно, создали бы дополнительные неудобства для горожан. А это противоречит незыблемым правилам жизнеустройства любого цивилизованного общества — уважать гостей, но ни на одну минуту не забывать, что спокойствие и права своих граждан — дело более приоритетное.