Как работает российская власть?

В последнее время президент критикует деятельность правительства и отдельных министров довольно редко, а премьера даже периодически похваливает. Согласны ли с такой постановкой вопроса россияне, оценивая ситуацию в экономике и социальной сферу через призму собственных проблем?

Выводы социологов по этому поводу несколько расходятся. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), представляя данные о том, как россияне оценивают изменения в работе органов государственной власти и управления за время президентства Владимира Путина, и с чем связывают позитивные и негативные изменения в их работе, рисует более оптимистичную картину. Аналитический центр Юрия Левады — более мрачную.

По данным ВЦИОМ, органы государственной власти и управления при В. Путине стали работать лучше — так считают 41% россиян, в их числе 16% отмечают значительные улучшения, 25% — небольшие позитивные изменения. Изменения к худшему фиксируют только 8% опрошенных, в том числе 3% считают, что ухудшение это носит радикальный, качественный характер. Но каждый третий россиянин (33%) полагает, что при нынешнем президенте государственные органы работают не лучше и не хуже, чем раньше.

Позитивные изменения в работе органов власти и управления фиксирует большинство опрошенных во всех возрастных, доходных и образовательных и политических группах. Лучше других работу госорганов в период президентства Путина оценивают сторонники «Единой России» (51% отмечают улучшение, 4% — ухудшение), хуже — сторонники КПРФ (улучшение отмечают только 35%, ухудшение — 15%).

Отвечая на открытый вопрос о причинах позитивной оценки изменений в работе органов власти, россияне говорят, в первую очередь, о том, что представители власти стали больше внимания уделять «простым людям» (19%), стало больше порядка и законности (11%). При этом 15% опрошенных полагают, что позитивные сдвиги в работе органов государственной власти и управления произошли благодаря политике В. Путина. Видят за этим усиление контроля за деятельностью госорганов со стороны президента 12% респондентов. Только 1% отметил снижение уровня коррупции, 2% — повышение качества законодательства, 3% — позитивный эффект административной реформы, 4% — повышение ответственности властных органов перед народом.

В оценках причин снижения качества работы органов государственной власти опрошенные более однозначны: 37% «негативистов» объясняют свою позицию тем, что властные институты невнимательно относятся к интересам и нуждам «простых» людей. Каждый пятый респондент (20%) акцентирует внимание на коррумпированности власти, еще 11% говорят об отсутствии порядка и стабильности в обществе в целом. А слабость президентской власти считают причиной ухудшения работы государственных органов 13% россиян.

Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 24–25 сентября 2005 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

По данным социологов Аналитического центра Левады, по результатам опроса, проведенного в конце августа, претензии россиян к правительству растут. В сравнении с высказанными в марте с.г. они выглядят так:

 

По всем без исключения позициям наблюдается заметный рост претензий, причем соотношение (по частоте упоминаний) сохраняется: на первых местах цены, доходы, социальная защита, безработица. 19% полагает, что у правительства имеется «продуманная экономическая программа», 40% — что лишь \\\\\\\"самые общие представления о том, что нужно делать в создавшихся условиях, а 31% — что решения правительства «принимаются под влиянием сиюминутных обстоятельств». Различий по сравнению с предыдущими (апрельскими) данными практически не заметно. Только 16% надеется на то, что нынешнее правительство России в ближайшее время сможет добиться изменения положения в стране к лучшему, 49% не видят такой возможности. В июле соотношение таких мнений составляло 18%: 46%, т.е. выглядело чуть оптимистичнее.

16–19 сентября 2005 года Аналитический Центр Юрия Левады провел еще один репрезентативный опрос 1600 россиян (в 128 населенных пунктах 46 регионов страны). Распределения ответов приводятся в процентах вместе с данными аналогичных опросов, прошедших в октябре 1998 года, в сентябре 2000–2004 годов. Статистическая погрешность подобных опросов не превышает 3%.

Как вы считаете, какие 3–4 из следующих направлений деятельности правительства были бы сейчас самыми важными?

На основе приведенных данных можно сделать вывод, что за последний год приоритеты россиян в отношении направлений деятельности правительства, за исключением социальной ориентированности реформ, существенно не изменились. Повышенное внимание именно к социальной сфере, очевидно, демонстрирует реакцию россиян на итоги проведенной в нынешнем году монетизации льгот.