Генассамблея ООН отклонила просьбу ГУАМ

Генеральный комитет, отвечающий за организацию работы Генеральной Ассамблеи ООН, отклонил просьбу стран ГУАМ (Азербайджан, Грузия, Молдова и Украина) о включении в повестку дня 60-й сессии нового пункта о затяжных конфликтах в Черноморско-Южнокавказском регионе и их последствиях для международного мира, безопасности и развития. Об этом «Кавказскому узлу» сообщили в представительстве Грузии при ООН.
«Из 28 членов Генерального комитета за это предложение проголосовали трое — Азербайджан, Великобритания и США, против — пять членов комитета — Россия, Армения, Ангола, Мьянма и Венесуэла.
Остальные воздержались», — сообщает Центр новостей ООН, напомнив, что Генеральный комитет состоит из председателя Генеральной Ассамблеи, его 21 заместителя и 6 руководителей главных комитетов. Просьба о включении этого вопроса в повестку дня 60-й сессии Генеральной Ассамблеи содержалась в представленном 22 ноября на имя председателя Генеральной Ассамблеи в совместном письме постоянных представителей стран ГУАМ при ООН. В приложенной к письму пояснительной записке подчеркивалось, что затяжные конфликты в восточных районах Республики Молдова, в Абхазии, Южной Осетии и в Нагорном Карабахе представляют собой серьезную угрозу для международного мира и безопасности, создают опасность для суверенитета и территориальной целостности трех государств — членов ООН.
Кроме того, в записке отмечалось, что эти конфликты привели к утрате контроля над значительными частями территории этих государств, к возникновению многомиллионных потоков беженцев и вынужденному перемещению населения, а также препятствуют экономическому и социальному развитию в регионе.
«К сожалению, международное посредничество в этих конфликтах не дало никаких результатов, а привело лишь к их затягиванию. Вследствие затяжного характера конфликтов появились территории, которые находятся вне сферы контроля центральных законных властей. Как представляется, эти территории являются основными очагами, из которых исходят новые и старые угрозы безопасности, такие, как терроризм, агрессивный сепаратизм, организованная преступность, торговля людьми, контрабанда наркотиков и распространение стрелкового и легкого оружия», — говорится в записке.
Позиция ГУАМ не нашла широкой поддержки среди членов Генерального комитета. И если позицию России и Армении понять можно, то несколько странным, на первый взгляд, стало голосование «против» со стороны представителей Мьянмы, Анголы и Венесуэлы. Ведь могли же они воздержаться точно так же, как и 20 других государств. Но эти страны выразили конкретную позицию, заблокировав предложение ГУАМ, что вызывает особый интерес.

Заранее оговоримся, что при детальном рассмотрении внешней политики указанных стран ничего странного в том, что они поддержали интересы России и Армении, не находишь.
Вроде бы президент Анголы Жозе Эдуард душ Сантуш, который получил образование в Бакинском институте нефти и газа (ныне Нефтяная академия — авт.), должен был бы хранить в душе тепло к Азербайджану. Тем более, что он умудрился жениться в Баку на дочери вахтерши, которая, выйдя замуж за африканского студента, ныне стала первой леди Анголы. Но душа и тело, как оказывается, это одно, а бизнес есть бизнес. Жозе Эдуард душ Сантуш входит в лидирующую группу в списке наиболее коррумпированных глав государств мира. Видимо, бакинские уроки действительно не прошли даром…
Ангола является одной из богатейших на алмазы стран Земли. Рост мировых цен, ограниченные поставки алмазов на мировой рынок и окончание продолжавшейся 27 лет гражданской войны привели к тому, что добывающие компании в последнее время буквально наводнили Анголу. Эксперты считают, что страна может стать одним из ведущих производителей алмазов на планете.
Примечательно, что единственный завод по огранке алмазов в Анголе (крупнейший в Африке — авт.) построен израильским бриллиантовым магнатом, входящим в пятерку самых богатых людей своей страны, уроженцем Ташкента Львом Леваевым. Израильский бизнесмен владеет несколькими такими предприятиями в разных странах мира, в том числе (внимание! — авт.) в России и… Армении. На него приходится 47% всего алмазного производства Анголы.
Государственная ангольская компания Endiama, которой принадлежат 48% акций нового предприятия, подчеркивает важность количества новых рабочих мест: в стране очень высокая безработица, большинство населения живет очень бедно. И это, несмотря на то, что Ангола на втором месте по объемам добычи нефти в Центральной и Южной Африке.
Наряду с Россией и Арменией, Ангола является участником Кимберлийского процесса, который начался в 2000 году, когда ряд неправительственных организаций, совместно с производителями алмазного сырья, обратился с инициативой к мировому сообществу о введении сертификации необработанных алмазов в международной торговле. Цель этого шага — препятствовать поступлению необработанных камней, так называемых «кровавиков», из зон конфликтов и тем самым ограничить финансирование гражданских и межгосударственных войн, главным образом в Африке. Инициатива получила полную поддержку ООН.
В качестве дополнительной информации по алмазному бизнесу добавим, что Армения входит в первую десятку стран мира по огранке алмазов. Объемы производства огранки природных алмазов и число огранщиков в стране постоянно растут, а российского сырья не хватает. Крупнейшим предприятием отрасли (35–40% всего объема производства) является нораджинский «Шогакн», принадлежащий Льву Леваеву. Другие крупные предприятия: талинский «Даймондтек» (владелец — бельгийская компания «Розеблю»), абрамяновский «DCA» и арсланяновский «Лори».
Кроме алмазного бизнеса Армению и Анголу связывает биография известного американского дипломата. Нынешний посол США в Казахстане Джон Ордвей ранее возглавлял дипломатическую миссию своей страны в Армении. Примечательно, что с 1985 по 1987 годы он работал на дипломатической службе в СССР, в 1996–2001 годах — в России. Кроме «советского периода» в биографии Джона Ордвея есть и «африканский». В частности, он принимал участие в переговорах по реализации соглашения о выводе кубинских войск из Анголы. Впрочем, эта «нить», возможно, не более, чем случайное стечение обстоятельств…
Не менее интересны причины, побудившие Венесуэлу поддержать Армению. Начнем с того, что Венесуэла входит в число стран, официально признавших так называемый «геноцид армян 1915 года». В столице страны — Каракасе — установлен даже мемориал «жертвам геноцида», который является копией цицернакабердского мемориала.
Немаловажным фактором является и проведение регулярных «российско-армянских консультаций по латиноамериканской проблематике». Как формулирует МИД России, Москва и Ереван в партнерстве строят взаимодействие в указанном регионе «с учетом наличия представительной и влиятельной армянской диаспоры в ряде латиноамериканских государств, совместной работы с соотечественниками в странах Южной Америки, возможные формы трехстороннего сотрудничества с участием латиноамериканских стран».
Страна-изгой Мьянма (бывшая Бирма) связана с Арменией не напрямую, а через Россию. США обвиняют эту страну в попытке стать ядерной державой. Кроме того, пришедшую к власти в 1988 году военную хунту Мьянмы Вашингтон обвиняет в совершении преступлений против национальных меньшинств, недемократичности и коррупции.
Как это нередко бывает, находящаяся под американским прессингом хунта пытается найти поддержку у другой мировой державы, которая не столь щепетильна в указанных вопросах. Россия взялась покровительствовать Мьянме, в ответ получив как минимум дополнительный «голос» в международных организациях. В этом мы убедились на собственном примере. Не далее как позавчера, вопреки санкциям со стороны США, Австралии, Новой Зеландии и Евросоюза и при поддержке России, Мьянма вступила в региональную организацию АСЕАН.
Таким образом, категоричное выступление этих государств против интересов ГУАМ объясняется тремя составляющими: бизнес, поддержка России и армянское лобби.
Азербайджан и его партнеров с указанными странами кроме «души» душ Сантуша ничего не объединяет. Дипломатия стран ГУАМ пока еще не столь сильна и выпестована, как российская, чтобы полностью охватить все государства мира, тем самым избежав «блокирующей руки», к примеру, Мьянмы.
Пока что, как показало обсуждение в ООН, ГУАМ поддерживается со стороны США и Великобритании. И хотя это намного весомее, нежели поддержка Анголы, но все же и о душ Сантуше нельзя забывать. Дипломатия ГУАМ и, в частности, Азербайджана должна охватывать большую географию, нежели только лишь мировые державы и ближайших соседей…