Если государство недемократическое

I. «Единое информационное пространство»

1. В конкурсе на новый «общенациональный канал российских регионов» примут участие 6 вещательных компаний.

29 декабря представитель Росохранкультуры  Евгений Стрельчик, что заявки на участие в конкурсе на единую сеть региональных телевизионных частот подали телеканалы «Домашний» (входит в холдинг СТС-Медиа), REN TV, «Звезда», Телерадиокомпания (ТРК) «Петербург», Национальный телевещательный синдикат, а также компания «НИК: детское телевидение».

Всего в список входит 41 город, население каждого из которых превышает 200 тысяч человек. При этом многие из них являются региональными центрами, в том числе Архангельск, Брянск, Великий Новгород, Владимир, Волгоград, Казань, Калуга, Кемерово, Кострома, Красноярск, Мурманск, Назрань, Нальчик, Нижний Новгород, Омск, Оренбург, Петрозаводск, Петропавловск-Камчатский, Псков, Салехард, Смоленск, Сыктывкар, Тамбов, Тверь, Тула, Уфа, Челябинск, Чита, Якутск и т.д.

Согласно условиям конкурса, размер конкурсного взноса составляет 572 тыс. 400 руб. А размер единовременной платы за лицензию в случае ее получения — 28 млн. 620 тыс. рублей (около 1 млн. долларов), что соответствует размеру выплаты за лицензию на вещание на метровой частоте, которую имеют федеральные телеканалы.

Ранее, когда этот конкурс был объявлен, многие в медиа-сообществе склонялись к тому, что это мероприятие проводится ради того, чтобы придать федеральный статус ТРК «Петербург».

Вместе с тем, руководитель Росохранкультуры Борис Боярсков опроверг эти педположения. На вопрос, почему в единую сеть собрано сразу так много частот, он ответил, что Федеральная конкурсная комиссия (ФКК) приняла такое решение потому, что ее «не устраивает темпы освоения частотного ряда». «За прошедший год мы провели 15 заседаний ФКК, на которых было рассмотрено только 65 телечастот, поэтому свою производительность мы оцениваем, как неудовлетворительную», — сказал Борис  Боярсков  агентству «Интерфакс».

При этом он изначально выразил уверенность, что конкурс на пакет этих частот пройдет в острой конкуренции.

2. Телерадиокомпания «Петербург» не позднее осени 2006 года получит федеральное вещание, сообщила губернатор Петербурга Валентина Матвиенко на пресс-конференции 29 декабря.  «Петербургу есть что показать не только городу, но и всей стране. Я считаю, что таким образом будет восстановлено историческая справедливость, так как федеральное вещание было отнято у канала без каких-либо веских оснований», — сказала она.

3. В Кировской области будет создано областное государственное учреждение \"Информационное агентство «Вятинфо». Как сообщили журналистам в пресс-центре правительства региона 28 декабря, соответствующе распоряжение подписал губернатор Кировской области Николай Шаклеин.

В соответствии с распоряжением, учредителем информагентства станет департамент информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области.

В пресс-центре областного правительства сообщают, что финансирование информационного агентства будет осуществляться за счет средств областного бюджета. Объем финансирования пока не определен.

В настоящее время в Кировской области действует информационное агентство «СетьИнформ», информационный портал «Вятка-на-сети». Также в оперативном режиме освещаются основные события на сайте газет «Вятский наблюдатель» и «Вятский край».

II. Цитаты недели

1. Президент России Владимир Путин заявил 29 декабря, что согласен с президентом Украины Виктором Ющенко в необходимости деполитизировать споры о газе. При этом он считает, что «нужно прекратить всякие кампании в прессе по этому вопросу», а также  «нужно прекратить пугать друг друга националистами».

2. Депутат Государственной думы Борис Резник в дискуссии на радио «Свобода» высказался по поводу инициативы правительства России создать общественное телевидение. 

- Эту инициативу у нас перехватило правительство. Хорошо это или плохо? Я думаю, не так уж это и плохо. Потому что если взять мировой опыт, то создавались общественные телевидения как сверху, так и снизу, обществом… Королевская хартия являлась базой правовой для создания Би-Би-Си. Таким же образом создавалось телевидение американское, в других странах.

Однако по ходу передачи было немало скептических суждений по поводу перспектив общественного вещания в России. В частности, журналист Михаил Леонтьев так высказался об идее создания общественного телевидения: «Эта идея идиотская в принципе. Потому что если государство недемократическое, то оно никакого общественного телевидения не допустит».

III. Конфликт недели

Российские журналисты, работающие в Чеченской Республике, в очередной раз попали под огонь критики официальных лиц.

Первый заместитель начальника главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России в Чечне полковник Ахмед Джейрханов недоволен тем, как пресса освещает события, связанные с заболеванием  детей и женщин в Шелковском районе Чеченской Республики. Он считает, что  «тиражирование этой темы порождает новых больных, и мы приняли решение ограничить освещение этой темы в СМИ».

Ему вторит и доцент медицинского факультета чеченского государственного университета Муса Дальсаев: «Во всем виноваты журналисты, которые показывают больных по телеканалам. Увидев на экране заболевших детей, зрители чувствуют эти же симптомы. Не вмешивайтесь, дайте работать профессионалам, и в течение недели все проблемы будут решены».

По официальным данным, диагноз ясен: болезнь вызвана не отравлением, а стрессом. Вот мнение находившегося в Грозном заместителя директора Института судебной психиатрии имени Сербского Зураба Кикелидзе: «Это конверсионные судороги. Сработал эффект психологического заражения. Контингент заболевших — дети и женщины. Это явление хорошо известно в мировой медицинской практике, когда одному человеку становится плохо, то, как цепная реакция, это передается второму, третьему и так далее. Клиническая картина указывает на то, что больные не имеют никаких признаков отравления».

Глава администрации Щелковского района Чечни скептически отозвался об официальном диагнозе. «В таком случае в Грозном и во Введенском районе все население давно уже должно было лежать в судорогах», — заявил он в одном из интервью. «Сейчас к установлению причин случившегося подключились химики и токсикологи, — заявил г-н Нутаев, — но, не имея в Чечне современной лаборатории, эту проблему решить нельзя». Но эксперты, работающие в Чечне, твердо стоят на своем: отравления людей не было.

IV. Законодательные инициативы

1. Законопроект «Об общественном телевидении» будет внесен в правительство в сентябре, а в Государственную думу — в ноябре 2006 года, сообщил журналистам заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Надиров. «Сейчас над концепцией этого закона работает департамент массовых коммуникаций нашего министерства», — заявил он 27 декабря на пресс-конференции. 

По его словам, согласно законопроекту на первом этапе планируется реформировать часть государственных телеканалов для нужд общественного телевидения. «На первом этапе государство сохраняет государственную поддержку общественного ТВ», — сказал он. По его мнению, разговор на тему общественного телевидения «подоспел, поскольку одновременно идет расширение рынка за счет цифровой составляющей». «Создание общественного телевидения будет способствовать развитию демократических структур в нашем медийном сообществе», — считает заместитель министра.

По его словам, законопроект будет обсуждаться не только с профильными министерствами и ведомствами, но также и в Общественной палате. Об этом сообщает «Интерфакс».

2. Президент России Владимир Путин подписал закон, наделяющий Общественную палату полномочиями по осуществлению общественного контроля за соблюдением свободы слова в СМИ. Об этом сообщает пресс-служба президента РФ.

Законом устанавливаются полномочия Общественной палаты по осуществлению общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации. В частности, Общественная палата наделяется правом привлекать граждан, общественные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, а также вырабатывать по данным вопросам рекомендации.

Кроме того, закон предоставляет Общественной палате право давать заключения о нарушениях свободы слова в СМИ. Эти заключения могут направляться в регистрирующие, надзорные или правоохранительные органы либо непосредственно учредителям или руководству СМИ — нарушитеолей, а также в иные компетентные государственные органы или должностным лицам.

3. Государственной Думой РФ приняты поправки в Федеральный закон «О местном самоуправлении». В частности, принята новая редакция статьи 17, регламентирующей полномочия органов местного самоуправления в части учреждения печатных средств массовой информации.

Напомним, что первоначальная редакция статьи позволяла учреждать СМИ в целях опубликования исключительно официальной информации. Новгородская областная Дума выступила с законодательной инициативой, предусматривающей возможность публикации в газетах и другой информации. Теперь органы местного самоуправления  могут получить возможность учреждать печатное издание для опубликования «официальной, культурной, общественно-политической, социально-экономической и иной информации».

4. Государственная дума 15 января выступила за внесение в Кодекс об административных правонарушениях и закон «О противодействии экстремистской деятельности» поправок, ужесточающих наказание за распространение материалов экстремистского содержания. Так депутаты отреагировали на инцидент в московской синагоге 11 января, когда 20-летний москвич нанес ножевые ранения восьми прихожанам. Поправки, которые готовит думский комитет по законодательству, должны быть вынесены на совет думы уже на следующей неделе.

Глава комитета по законодательству Павел Крашенинников пояснил журналистам, что именно намерен разработать его комитет: «Предполагается внести два блока поправок — ужесточить ответственность за организацию экстремистского сообщества и экстремистскую деятельность, а также усилить административную ответственность для лиц, распространяющих материалы экстремистского содержания через интернет».