Правозащитники подвели итоги ушедшего года

Судя по показаниям барометра демократии, в 2005 году в России торжествовала реакция. К таким выводам пришли информационно-аналитические центры «СОВА» и «Демос» на основании мониторинга событий российской жизни, которые могут быть поняты как наступление на демократию. Проект «Барометр демократии» совместно реализуется центром «СОВА» и центром «Демос» при поддержке Европейской Комиссии по правам человека.

« Каждую неделю мы обращаемся к ряду либерально-ориентированных экспертов с одной и той же просьбой — назвать несколько событий недели, которые оказали давление на нашу слабую демократию или, наоборот, поддержали ее — и оценить силу этого давления или этой поддержки», — так описывает принцип работы «Барометра демократии» один из авторов проекта, директор центра «СОВА» Александр Верховский.

Как и следовало ожидать, опрошенные в январе 2006 года эксперты признали, что ушедший 2005 год характеризовался весьма высоким давлением на демократию. По общему мнению экспертов, важнейшим событием года стал суд над Михаилом Ходорковским и события вокруг компании ЮКОС. Вторым по значимости событием стало принятие законопроекта об НПО. За ним следуют события, связанные с назначением губернаторов, в том числе, подтверждение законности назначения губернаторов, вынесенное Конституционным судом. А также огосударствление экономики в целом и деприватизация в нефтегазовой промышленности.

К этим событиям эксперты присовокупили газовую войну с Украиной, назначение Герхарда Шрёдера на пост председателя комитета акционеров дочерней компании «Газпрома» North European Gas Pipeline и отставку Андрея Илларионова с должности помощника президента России по экономическим вопросам.

Не обошли свои вниманием эксперты и события вокруг Чечни: инцидент в станице Бороздиновская, прошедшие выборы, усиление Кадырова, «чеченизацию» конфликта.
Единственное положительное событие, отмеченное опрошенными экспертами — это активизация протестной активности, отмеченная в начале 2005 г. в связи с монетизацией льгот.

В ходе пресс-конференции 31 января некоторые из экспертов, активно участвовавших в измерениях демократии, подтвердили свое мнение.

«Период реакции в России продолжается», — такой вердикт вынес руководитель Института национального проекта «Общественный договор» Александр Аузан. По его мнению, прошлый год характеризовался, прежде всего, усилением государственного вмешательства в экономику. «Экономические гиганты становятся все более непрозрачными, все более монопольными и все менее эффективными», — констатировал Аузан.

Руководитель Института прав человека Валентин Гефтер особое внимание сосредоточил на состоянии судебно-правовой системы. По его словам, все громкие процессы прошлого года, включая дело ЮКОСа, расследование захвата приемной администрации президента членами НБП, серию шпионских процессов и дело Эдуарда Ульмана, «завершились без правового решения суда».

Президент Информационно-исследовательского центра «Панорама» Владимир Прибыловский уверен, что угроза правам и свободам граждан России сегодня исходит с Северного Кавказа. «В Чечне установилась диктатура экстремистских вооруженных формирований Кадырова и Ямадаева. Это общекавказская тенденция не ограничивается пределами Чечни, она как раковая опухоль распространяется на другие республики. В этом смысле бунт в Нальчике — это один из самых опасных сигналов прошлого года», — сказал Прибыловский.

Самым существенным событием 2005 года председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева считает внесение поправок в закон о выборах. По ее словам, новая редакция выборного законодательства не оставляет независимым наблюдателям возможностей отслеживать ход голосования и фиксировать нарушения. «Это большой урон нашим гражданским свободам», — заявила Алексеева.

Свои надежды председатель старейшей правозащитной организации связывает с появлением массовых народных движений в защиту прав определенного круга граждан. «Люди сами научились защищать свои права», — так Людмила Алексеева расценивает активность движения автомобилистов, движения жильцов общежитий и Координационных Советов в защиту жилищных прав граждан.

«Появление этих движений дает надежду, что после длительного наступления на демократию теперь этот процесс пойдет в обратном направлении», — подчеркнула Алексеева.

Член Комиссии по помилованию при президенте РФ Валерий Борщев отметил и два позитивных момента 2005 года. Высокую оценку правозащитник дал проведенному усилиями либеральной общественности Гражданскому Конгрессу и объединению партий «Яблоко» и СПС для участия в московских выборах.