Информационное пространство: шлифовка продолжается

Информационное пространство: шлифовка продолжается

Информационное пространство: шлифовка продолжается

Глава Российской академии телевидения, ведущий программы «Времена» Владимир Познер в своей авторской колонке в журнале «Esquire» препарирует новые стандарты ТВ в работе с новостями. Он резюмирует: «Когда народ превращается в зрительскую массу, главным делом которой становится наблюдение за водевилем, тогда нация скукоживается и тихо умирает». Очевидно, с такой постановкой вопроса не согласны в Кремле, так как поддержание видимости демократии в стране — задача серьезная, будь то формирование Общественной палаты, будь то назначение главного редактора «Московских новостей» Виталия Третьякова, в прошлом — основателя и главного редактора «Независимой газеты». Выступая на пресс-конференции по случаю вступления в должность, он признался: «Не скрою, мое назначение было согласовано и с Кремлем». Об этом и других событиях —  в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»

Конституция Российской Федерации. Статья 29 

I. «Единое информационное пространство»

1. Федеральная конкурсная комиссия (ФКК) распределила 25 января  45 телевизионных и шесть радиочастот. Об этом журналистам сообщил представитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия (Росохранкультура).

Большая часть телевизионных частот была выставлена пулом — 41 частота. Пул выиграла телерадиокомпания Петербург («Пятый канал»). В конкурсе принимали участие шесть претендентов: Национальный телевизионный синдикат, «Ник: Детское телевидение», холдинг Звезда, Пятый телеканал Санкт-Петербурга, РЕН ТВ и телеканал «Домашний».

Кроме того, телекомпания  Петербург получила вещательные лицензии на частоты в Тюмени и в Ставрополе. Телевизионные частоты в Барнауле и в Сургуте также получили государственные СМИ — телекомпании ВГТРК и  РТВ соответственно.

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко считает, что возвращение Пятому каналу  статуса федерального телевизионного вещания имеет стратегическое значение для города.

Между тем перед началом конкурса члены ФКК прогнозировали острую конкурентную борьбу и всячески отрицали слухи, что победитель в лице ТРК «Петербург» известен заранее.

«К нам поступили очень интересные материалы от всех конкурсантов. Каков бы ни был результат, конкурс состоялся. В нем очень интересные концепции серьезных участников», — отметил один из членов ФКК, руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Борис Боярсков. По словам президента Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуарда Сагалаева, в конкурсе участвуют «настолько мощные игроки, что автоматически гарантируется серьезная борьба концепций», и он прогнозирует «достаточно непростую и непредсказуемую ситуацию».

Примечательно, что в ноябре прошлого года «Петербург» неожиданно сменил владельцев. Среди них ранее, например, был Еврофинанс-Моснарбанк, который долгое время считался также фаворитом и в борьбе за владение REN TV, но позже уступил «Северстали» во главе с Алексеем Мордашевым. Новыми владельцами «Петербурга» стали та же «Северсталь» (ранее интересом к медиа себя не проявлявшая) и структуры питерских знакомых нынешнего президента Юрия Ковальчука и Олега Руднова — банк «Россия» и Общество с ограниченной ответственностью  «Прибой».

2. Общественная палата РФ займется формированием нового информационного пространства. Об этом заявил член Общественной палаты, руководитель проекта «Медиакратия» продюсер Первого канала Александр Школьник. По его мнению, задача Общественной палаты — создать доступное, широкое информационное пространство, способное обеспечивать всю полноту знания общества о самом себе, о власти и о способах их взаимодействия.

По словам Александра Школьника, отсутствие информации делает людей безграмотными, незащищенными, а власть — непрозрачной и закрытой от общества. «Поэтому, изменяя информационную обстановку, мы изменяем государство, делаем его более развитым, современным и конкурентоспособным», — заявил он. 

Говоря о роли СМИ, он подчеркнул, что электронные и периодические издания должны обеспечить каждого гражданина всей полнотой информации, касающейся, например, темы номер один — реализации национальных проектов. «Представители Общественной палаты должны включиться в процесс разработки и реализации программы информационного сопровождения национальных проектов самым непосредственным образом», — сказал он. Это нужно и для популяризации принятых решений, и для организации общественного контроля за действиями непосредственных исполнителей, считает Александр Школьник.

3. В Омской области принята программа для защиты «информационного суверенитета». Здесь родилась программа «Развитие средств массовой информации в целях повышения информированности граждан о деятельности органов государственной власти Омской области» на 2006–2008 годы. После обсуждения программы возникла поправка от губернатора, и программу переименовали в «Развитие СМИ на территории Омской области». Предлагаемое финансирование на три года в сумме 598 миллионов рублей делится так: 500 миллионов рублей предназначено для местной государственной телерадиокомпании  «Омск», 98 миллионов рублей — всем остальным государственным СМИ.

Похоже, всем в зале Законодательного собрания было понятно, что документ — политический и явно предвыборный.

Представлявший программу в областном парламенте е вице-губернатор Александр Артемов слов особо не выбирал: «Вопрос стоит об информационной безопасности и больше — информационном суверенитете Омской области». По словам губернатора, в других регионах вообще пропало региональное телерадиовещание, а в Омской области есть все-таки свой вещательный канал — «12 канал». Сейчас создается областное радиовещание: \"Если бы мы этого не делали, у нас бы не так успешно реализовывались многие программы, в том числе избирательные кампании. Губернатор обратился к коммунистам: «Где вы будете выступать в 2008 году?».

Коммунисты все равно проголосовали против, но их четыре голоса в парламенте ничего не решили. Большинством в 21 голос программа принята сразу в двух чтениях.

4. Сразу семь представителей саратовских СМИ включены в список регионального отделения партии «Единая Россия» на выборах в Саратовскую городскую Думу, которые пройдут 12 марта. В числе журналистов, намеренных баллотироваться в депутаты и получивших поддержку медведей, известные в городе аналитики, руководители и сотрудники печатных и эфирных СМИ.

Примечательно, что в список единороссов попали не только представители СМИ, регулярно подтверждавшие лояльность партии власти, но и бывшие идеологические противники. К примеру, директор издания «МК в Саратове» Татьяна Никонова прежде баллотировалась в городские депутаты при поддержке регионального отделения КПРФ, а в прошлом году вошла в руководство регионального отделения вновь образованной партии «Солдатских матерей».

Востребованность журналистов в партии лидер регионального отделения «Единой России» Юрий Зеленский объяснил «умением журналистов точно формулировать свою точку зрения». «Городская Дума не пишет законов. Она формирует общественное мнение. А журналисты умеют четко формулировать свою точку зрения, отличаются настойчивостью и никогда не станут отмалчиваться», — заявил он на своей пресс-конференции.

II. Цитаты недели

1. 16 января в должность главного редактора газеты «Московские новости» официально вступил известный журналист Виталий Третьяков, в прошлом — основатель и главный редактор «Независимой газеты». Новый руководитель «МН»,  выступая на пресс-конференции по случаю вступления в должность, признался: «Не скрою, мое назначение было согласовано и с Кремлем».

2. Глава Российской академии телевидения, ведущий программы «Времена» («Первый канал») Владимир Познер в своей авторской колонке в журнале «Esquire» препарирует новые стандарты ТВ в работе с новостями. Он резюмирует: «Когда народ превращается в зрительскую массу, главным делом которой становится наблюдение за водевилем, тогда нация скукоживается и тихо умирает».

III. Конфликт недели

Информация из Пскова свидетельствует о том, что своевременное реагирование журналистов и органов прокуратуры на дискриминационные правила аккредитации  может  изменить ситуацию в регионе. Однако, если вспомнить недавнее сообщение из Республики Марий Эл, то становится очевидным — существует реальный конфликт в системе мониторинга норм, ограничивающих права журналистов на получение актуальной информации.

 Заместитель прокурора Псковской области Эльмира Канаева на минувшей неделе  сообщила журналистам, что в результате вмешательства прокуратуры в соответствие с требованиями федерального законодательства были приведены Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Псковском областном Собрании.

Напомним, что эти правила были утверждены 15 июля 2005 года. Отдельные нормы давали председателю Собрания право отказать в аккредитации журналистам печатных и электронных СМИ, которые не освещают деятельность органов государственной власти, а также журналистам тех СМИ, которые в течение трёх месяцев с момента аккредитации не освещали деятельность областного Собрания депутатов.

Эльмира Канаева отметила, что названные положения противоречили Закону РФ «О средствах массовой информации», предусматривающему лишение аккредитации только в двух случаях: когда журналистом нарушены правила аккредитации и при распространении СМИ не соответствующие действительности сведения, порочащие работников аккредитовавшей организации, что должно быть подтверждено решением суда. В связи с этим прокурор области направил протест в Псковское областное Собрание депутатов, и указанные пункты Правил были изменены.

Ситуация в Пскове разительно отличается от аналогичной ситуации в столице Республики Марий Эл, где почти шесть лет действовали на законном основании нормы цензуры. Только  на последней в 2005 году сессии столичного парламента депутаты вспомнили (с помощью органов прокуратуры), что цензура запрещена российским законодательством.

Напомним, что решением городского собрания еще в 1999 году были утверждены Правила аккредитации при городском собрании представителей СМИ. В частности, аккредитованные журналисты были обязаны ставить в известность секретариат столичного парламента о предстоящей публикации «статей, содержащих критические замечания о городском собрании или негативную оценку его решений».

Только в конце минувшего года в  ситуацию вмешался прокурор Йошкар-Олы. По мнению прокуратуры, это требование не соответствует федеральному законодательству и подлежит отмене. Новый состав городского собрания это незаконное требование на своей сессии отменил.

IV. Законодательные инициативы

27 января 2006 г. в Государственной думе прошел «круглый стол», на котором глава комитета Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников заявил, что в Верховный Суд и правительство России направлены на экспертизу поправки к Уголовному кодексу и закону о противодействии экстремистской деятельности.

Согласно этим поправкам, устанавливается более жестокая уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе с использованием не только СМИ, но и сети интернет.

Как подчеркнули участники «круглого стола», вводится уголовная ответственность за изготовление, распространение экстремистских материалов, торговлю ими. Усиливается уголовная ответственность за организацию экстремистского сообщества и участие в нем. Законом также предусмотрено установление уголовной ответственности за вовлечение в совершение преступлений экстремистского характера, участие в экстремистском сообществе или организации, а также финансирование экстремистской деятельности.

Кроме того, документ расширяет требования по недопущению использования интернета для осуществления экстремистской деятельности и определяет круг лиц, ответственных за это. Новый закон устанавливает административную ответственность по отношению к лицам, ответственным за управление содержимым публичных информационных ресурсов в случае, если они не принимают мер по недопущению размещения в этих ресурсах экстремистских материалов.

Оценить статью
(0)