Информационные войны: власть иногда проигрывает

Информационные войны: власть иногда проигрывает

Информационные войны: власть иногда проигрывает

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский может лишиться 80 млн. рублей из-за своего участия в агитационной кампании во время выборов депутатов в Белгородскую областную думу. Такую сумму политик проиграл губернатору Белгородской области Евгению Савченко. Об этом и других событиях — в Ежемесячном бюллетене позитивных судебных решений и досудебного урегулирования конфликтов с участием журналистов и СМИ в России и странах СНГ за май 2006 г.

I. Главные события

1. К лету этого года оппозиция намерена резко активизировать борьбу за предвыборный эфир. Издание «Независимая газета» (номер от 12 мая) в статье «Борьба за предвыборный эфир обострилась» сообщает в связи с этим, что 11 мая комитет Государственной думы по конституционному законодательству и государственному строительству завершил сбор отзывов к одному из законопроектов, связанных с обеспечением равного доступа партий к СМИ во время избирательных кампаний.

Добиваться доступа к СМИ партии предпочитают различными способами. Например, крупнейшие оппозиционные структуры — КПРФ, «Яблоко» и СПС — с помощью пикетов, призывающих к отмене политической цензуры на государственных телеканалах. А коммунисты, как сообщил «НГ» источник в партии, намерены пройтись с этой целью к телецентру в Москве дважды: сначала вместе с правыми, а потом самостоятельно — в последних числах мая. Чуть раньше равного доступа к государственным СМИ потребовали «Яблоко» и «Родина», выбрав при этом разные пути борьбы за свободу слова.

Так, политсовет «Родины» направил официальный запрос в комиссию президентской Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова с просьбой «дать оценку состоянию свободы в российских СМИ, особенно в части о равном доступе на телевидение для всех политических партий». В «Родине» считают, что перекос по времени присутствия на государственных каналах и в газетах идет в пользу только «Единой России». А лидер московских яблочников Сергей Митрохин подготовил целый проект закона «Об обеспечении равного доступа политических партий к СМИ города Москвы».

В июне атаку на избирательное законодательство, регламентирующее доступ к независимым СМИ во время избирательных кампаний, проведут и лидеры малых партий «Народная воля» и СЕПР. Напомним: депутаты Госдумы Геннадий Гудков и Сергей Бабурин внесли в нижнюю палату парламента законопроект, обязывающий независимые СМИ участвовать в избирательных кампаниях и запрещающий отказывать тем или иным депутатам в предоставлении им печатной площади или телеэфира. По мнению авторов документа, избирательная практика показывает, что этим правом зачастую пользуются чиновники, в распоряжении которых находятся частные региональные СМИ. Их цель — устранение политических конкурентов путем отказа «оппозиционным» партиям в размещении агитационных материалов.

Специалисты считают, что интерес к равному доступу к негосударственным печатным СМИ в первую очередь связан с более высоким рейтингом последних по сравнению с негосударственными телеканалами, особенно во время избирательных кампаний.

«Дело в том, что на местном уровне зачастую телевидение пользуется незначительной популярностью или вовсе отсутствует, — считает эксперт комиссии Госдумы по вопросам практики применения избирательного законодательства Вячеслав Шуленин, — а негосударственные периодические печатные издания, особенно оппозиционные, тут, несомненно, оказывают более сильное влияние на формирование общественного мнения». Но расширять права партий за счет ущемления независимых СМИ, по его мнению, нельзя.

Профессор и доктор права Михаил Федотов считает, что усилия парламентариев излишни и существующие законодательные нормы вполне демократично регламентируют участие независимых СМИ в избирательном процессе. "Обязать все СМИ стать предвыборными досками объявлений невозможно, — подчеркивает юрист, — потому что это будет противоречить свободе массовой информации ".

2. В конце мая российские СМИ активно обсуждали инициативы по исключению из избирательного бюллетеня графы «против всех». Инициативы выдвигались на федеральном и региональном уровне.

- Законодательное собрание (ЗС) Тверской области выдвинуло законодательную инициативу о принятии федерального закона, предлагающего исключить графу «против всех» из бюллетеней при проведении выборов всех уровней власти, сообщили в пятницу «Интерфаксу» в пресс-службе ЗС. Проект соответствующего федерального закона депутаты большинством голосов направили на рассмотрение Госдумы РФ.

«По мнению тверских парламентариев, принятие поправок позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, когда выборы признаются несостоявшимися, и необходимость назначения повторных выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств», — отметил собеседник агентства.

В пресс-службе привели мнение председателя ЗС Андрея Епишина, который считает, что «исключение голосования „против всех“ должно стать фактором, стимулирующим участников избирательных компаний более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей». «В избирательном законодательстве большинства зарубежных стран отсутствуют аналоги голосования „против всех“. В развитых демократических странах такая форма политического волеизъявления граждан не считается „отходом от демократии“ и ущемлением конституционных прав избирателей, поскольку в условиях гражданского общества голосование „против всех“ не может быть конструктивным», — подчеркнул он.

В свою очередь президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов заявил, что поддерживает отмену графы «против всех», считая эту графу инструментом политических игр.

- Издание «Независимая газета» в статье «Против всех голосовать запретят» (номер от 29 мая) отмечает, что проект тверских законодателей уже вызвал положительную реакцию видных единороссов. Оппозиция же предупреждает: если закон будет принят, то протестное голосование в России совсем потеряет смысл, поскольку голоса недовольных избирателей просто не будут учитываться.

Например, председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин полагает, что инициатива тверских депутатов является «оправданной». Впрочем, глава комитета уточнил, что он заранее догадывается о серьезности предстоящей в Думе дискуссии. Именно поэтому он и ссылается на оценки некоего «профессионального сообщества», точка зрения большинства которого заключается в том, что «оптимально будет эту графу убрать».

Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов уверен, что «если гражданин по какой-то причине не хочет голосовать, то он всегда это может сделать, как говорится, „ногами“, то есть вообще не пойти на выборы». Смысл этого высказывания разъяснил координатор фракции КПРФ Сергей Решульский: «Следующим шагом, вполне вероятно, станет предложение еще больше снизить порог обязательной явки граждан на выборы, а то и вовсе отменить его». По мнению депутата, голосование «пробив всех» всегда было «возможностью дать оценку деятельности власти», так что его отмена вполне логична: «власть теперь просто не хочет получать информацию об отношении к ней населения». По словам Решульского, «с таким подходом мы дойдем до того, что разного рода радикализм будет только усиливаться». Он заявил «НГ», что отказ власти от мониторинга народного отношения к ней — «это путь к будущим социальным потрясениям»: «человеческое общество — это живой организм, а на миллион всегда найдется десяток радикалов».

- Член комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Павел Воронин, считает, что отмена этой графы свяжет руки полукриминальным лицам участвующих в выборах. "Нередки случаи, когда полукриминальные лица участвующие в выборах и снятые по каким-либо причинам, проплачивают потом компанию «против всех», чтобы навредить перевесом голосов своему конкуренту", — заявил депутат. По его словам, исключение этой строки из бюллетеня лишит возможности влиять на исход выборов недобросовестных и нечестных людей.

В свою очередь член Центральной избирательной комиссии РФ Елена Дубровина, считает рассмотрение вопроса об исключении графы «против всех» из бюллетеня своевременным. По ее мнению, «существование такой строки в бюллетене в течении десяти лет уже сыграло свою роль — избиратели могли выразить таким образом свое отношение, теперь уже они должны определяться по кандидатам и ответственно подходить к выборам».

- Правительственное издание «Российская газета» в номере от 27 мая сообщает, что никто не решался взять на себя ответственность и покончить с кандидатом «Против всех», который в последнее время завоевывал все больше и больше голосов на российских выборах разного уровня. Особенно популярным, отмечает газета, стал этот кандидат в регионах. «Потому, наверное, именно в регионе и нашлись смельчаки, которые, не боясь, что их могут обвинить в покушении на демократию, выступили с инициативой — исключить графу „Против всех“ из избирательных бюллетеней».

В Законодательном собрании Тверской области уверены, подчеркивает газета, что исключение из бюллетеней злосчастной графы позволит снизить «вероятность ситуаций, когда выборы признаются несостоявшимися и возникает необходимость назначения повторных выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств».

3. 16 мая Конституционный суд РФ (КС) проверял правомерность запрета простым гражданам вести предвыборную агитацию за счет собственных средств. Это событие не обошли своим вниманием многие российские СМИ.

Как сообщает газета «Новые известия» (номер от 17 мая), заявитель — Астраханская областная дума — усмотрела в этом запрете нарушение гарантированной Конституцией свободы слова. Представитель Госдумы в КС Елена Мизулина, напротив, считает, что, если этот запрет снять, избирательные кампании «превратятся в профанацию». При этом на заседании суда выяснилось, что депутаты уже год игнорируют другое решение КС, разрешающее гражданам вести агитацию «против всех».

Астраханская областная дума обратилась в КС с требованием признать противоречащим Конституции положение закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме», запрещающее гражданам за собственные деньги изготавливать агитационные материалы. По действующему законодательству их можно изготавливать только за счет избирательного фонда. За нарушение установлен штраф до 1500 рублей или до года исправительных работ, если деяние совершено в особо крупном размере. В запросе говорится, что «у гражданина отсутствует законная возможность самостоятельно публично выразить свое мнение о кандидате или избирательном объединении» и что это противоречит гарантированной Конституцией свободе слова.

На заседании Конституционного суда представитель заявителей адвокат Абдельахат Абубекеров сообщил, что вопрос о допустимости финансирования избирательной кампании не только из избирательного фонда «возник в ходе нормотворческой деятельности депутатов». Реальных обращений граждан, пытавшихся за свой счет проводить агитацию и наказанных за это, в Астраханскую областную думу пока не поступало. Абдельахат Абубекеров также признал, что если гражданин внесет деньги в избирательный фонд кандидата и потом получит их обратно на проведение агитации, то никаких препятствий для этого в законе нет.

Решение Конституционный суд огласит в течение месяца. Однако, как выяснилось, решение суда может быть проигнорировано. 14 ноября минувшего года было вынесено решение о допустимости гражданам на собственные средства вести агитацию «против всех». КС обязал Госдуму принять поправки в законодательство. Один из судей КС поинтересовался, приняты ли эти поправки. Елена Мизулина ответила, что соответствующий законопроект не только не принят, но даже не внесен в Госдуму.

4. Оппоненты губернатора Томской области утверждают, что Виктор Кресс накануне выборов в Государственную Думу Томской области, которые пройдут в будущем году, получит еще одно подконтрольное СМИ. Таким СМИ, по мнению оппонентов губернатора, станет общественное вещание.

В мае правовой комитет Томской областной Думы поддержал представленный администрацией региона ко второму чтению законопроект «Об организации общественного телерадиовещания (ОТ) в Томской области». Это документ был принят в первом чтении в марте не без скандала и под явным давлением администрации региона.

Представляя в марте законопроект, вице-губернатор Нелли Кречетова утверждала, что преобразования в экономике тормозятся именно из-за неразвитости демократии и Общественное телевидение должно отражать мнение общества, став одним из важных демократических институтов. Она сослалась на то, что необходимость создания такого телевидения прописана в программе социально-экономического развития РФ (в так называемой «программе Грефа») и что такое телевидение существует во всех странах «золотого миллиарда». Правда, почему-то деньги на Общественное телевидение — 30 млн. руб. — решили взять из областного бюджета.

Свою позицию на проблему тогда высказал и прокурор области Сергей Панов. Он заявил, что Общественное телевидение — обычный хозяйствующий субъект, а финансирование таких субъектов из бюджета законами не предусмотрено.

Несмотря на это, после вступления в дискуссию губернатора Томской области Виктора Кресса депутаты законопроект поддержали. О том, какой политической направленности будет придерживаться ОТ, никто не говорит. Виктор Кресс утверждает, что у него «проблем с телевидением нет», а новое дело «замышляли для людей». Правда, представители общественности на заседании Совета общественных инициатив в декабре минувшего года утверждали, что исполнительным директором ОТ станет нынешний пресс-секретарь губернатора Андрей Остров.

Ко второму чтению областная администрация подготовилась более основательно. Но и возражавшие не отступили. Свое заключение (отрицательное) прислало Главное управление Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу. Такое же отрицательное заключение прислала и областная прокуратура.

Областную администрацию, впрочем, это не смутило. Представляя законопроект на комитете областного парламента, Нелли Кречетова на этот раз сделала акцент на том, что, мол, принятие законопроекта идет в русле «прецедентного права», и Герман Греф, дескать, говорил о необходимости соответствующих импульсов по ОТ снизу. К тому же, по словам вице-губернатора, проект соответствующего федерального закона уже находится в Госдуме РФ. Несмотря на это, комитет принял законопроект, хотя и предложил рабочей группе его доработать.

5. Тема новой схемы выборов глав муниципальных образований по-прежнему находится в поле интересов российских журналистов.

- Отмена прямых выборов мэров столиц субъектов РФ может вступить в противоречие с российским законодательством и международными обязательствами РФ, заявил журналистам в конце мая глава ЦИК Александр Вешняков.

«На мой взгляд, идя на отмену прямых выборов глав столичных городов, мы можем войти в конфликт с нашим законодательством о местном самоуправлении и международной хартией о местном самоуправлении», — заявил он, отвечая на вопросы журналистов в среду. По его мнению, «надо принимать решения, которые не приведут к тому, что Россия окажется в ситуации, противоречащей Конституции РФ, роли местного самоуправления и нашим международным обязательствам».

- Губернатор Орловской области Егор Строев предлагает закрепить за главой субъекта право по представлению депутатам городского собрания кандидатуры на должность мэра с одновременным приданием ему статуса первого заместителя главы региона.

«В новейшей истории страны было немало примеров противостояния региональной власти с городской, и кроме вреда, такая борьба никакой пользы для народа не несет, и эта борьба негативно отражается на регионе и на благополучии простых людей. А в случае принятия такой нормы изначально будут сняты все возможные противоречия и напряжения», — сказал Егор Строев 17 мая «Интерфаксу». Он считает, что «главе субъекта на месте виднее, кто может принести городу реальную пользу, а не будет зарабатывать себе очки, устраивая противостояние с региональной властью».

Он также высказался против законопроекта, в случае принятия которого субъекты РФ будут иметь право брать на себя исполнение полномочий мэров областных центров. «Все попытки передавать на уровень губернаторов те или иные полномочия, с которыми не справляется мэр, в том числе связанные с жилищно-коммунальной сферой, как это предлагается законопроектом, находящимся в Госдуме, кроме глупостей, ничего не принесут», — сказал Е.Строев.

Он назвал нелогичным то, что на региональный уровень будут забираться те функции мэра, с которыми тот не справляется. «Тем самым мэру оставляется поле для критики региональной власти, когда этот мэр будет стоять и, поплевывая, говорить, что, мол, во всем виноват губернатор, тем самым будоражить народ и сваливать свою несостоятельность на вышестоящую власть», — отметил губернатор.

Губернатор выразил уверенность, что необходимо «законодательно положить конец затянувшейся борьбе на уровне регионов и крупных столичных городов, поскольку кроме беды, народу это ничего не приносит».

- Газета «Новые известия» (номер от 18 мая) приводит мнение политолога об инициативе губернатора Орловской области. Заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что инициатива Строева — это своеобразный ответ губернаторского сообщества на предложение федеральной власти переложить на их плечи полномочия мэров. «Федеральная власть после отмены губернаторских выборов попыталась как-то компенсировать главам регионов утрату их свободы, — прокомментировал инициативу губернатора эксперт. — Было предложено предоставить руководителям регионов право забирать у мэров часть их полномочий. Но губернаторы оказались не очень довольны тем, что на них перекладывают не всегда приятную работу, которую обычно выполняет градоначальник. Мало того, что они берут ответственность, так еще и рискуют получить критика в лице избирателя».

По мнению эксперта, губернаторы пытаются сейчас самостоятельно достроить властную вертикаль и скопировать свою систему назначения на муниципальный уровень. «То есть речь идет фактически об отмене выборов мэров, что противоречит Европейской хартии о местном самоуправлении, — полагает политолог. — Скорее всего, Кремль на это не пойдет. Так как федеральная власть не заинтересована в серьезном усилении губернаторов».

- Газета «Вести гор» в номере от 16 мая сообщила о том, что городские депутаты все же отстояли свое право выбора оптимальной формы местного самоуправления сначала в Черкесском городском суде, а затем и в Верховном суде Карачаево-Черкесии.

11 мая в столице республики прошла пресс-конференция, где собравшимся журналистам были объявлены итоги состоявшихся накануне выборов Главы муниципального образования города Черкесска и Руководителя мэрии (мэра). По новому уставу, вступившему в силу с 14 апреля 2006 года, градоначальником теперь становится председатель Думы муниципального образования города Черкесска, избираемый самими депутатами представительного органа муниципалитета. Главой республиканской столицы отцы города избрали председателя постоянной комиссии по бюджету, финансам и социально-экономическому развитию городской Думы Тамбиева Хаджи-Даута Мекеровича. Процедура выборов прошла в режиме открытого голосования, в соответствии с регламентом.

Руководителем мэрии (мэром) по итогам конкурса назначен Коротченко Петр Вадимович. После чего, в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, с Руководителем мэрии должен быть, согласно Уставу, заключен пятилетний контракт.

- Издание «Коммерсант» вновь вернулось к теме многострадальных выборов в Самаре. В статье под заголовком «Самаре возвращают всенародные выборы мэра города» (номер от 17 мая) газета сообщает, что 16 мая дума Самары приняла в первом чтении новый устав города.

Издание напоминает, что год назад парламент уже утверждал этот документ. Но если тогда он заменил всенародные выборы мэра города избранием его из депутатов думы, то сейчас прямые выборы градоначальника возвращены. Предполагается, что он возглавит парламент, а управлять городским хозяйством будет наемный менеджер. По оценке экспертов, принятие нового устава стало одним из шагов оппозиции навстречу губернатору области Константину Титову, ратовавшему за всенародные выборы мэра Самары.

В мэрии Самары пока не комментируют итоги заседания думы. Однако член инициативной группы по разработке народного устава (альтернативный документ, продвигаемый городскими властями) Сергей Никологорский заявил: «Люди не понимают, что делают. У них каждый день по новому уставу. Это равносильно тому, что завтра внезапно соберется Госдума вместе с Советом федерации и примет новую Конституцию».

II. Пресса на региональных выборах

1. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский может лишиться 80 млн. рублей из-за своего участия в агитационной кампании во время выборов депутатов в Белгородскую областную думу. Такую сумму политик проиграл губернатору Белгородской области Евгению Савченко. Более подробно об этом событии сообщается в разделе «Конфликт месяца».

2. Независимые наблюдатели в Новгороде считают, что бесплатная муниципальная газета «Новгород» и ее новый главный редактор Валерий Черноус провели репетицию новой модели освещения партийных мероприятий в преддверии выборов в областную думу.

Журналист, сравнительно недавно заступивший на должность главного редактора, с начала этого года четко обозначил свою редакционную политику — говорить только о городских делах, исключать (вплоть до косвенного упоминания) любые сведения партийной и религиозной направленности, а также информацию о разных видах шарлатанства: целительстве, астрологии, знахарстве. В результате на страницах самой тиражной общественной газеты Новгородской области теперь не увидишь подобных упоминаний, в том числе, среди объявлений. Отступления будут делаться лишь в особый предвыборный период в точном соответствии с законом.

Новый подход газеты к освещению общественно значимых событий стал причиной конфликта.

Участники первомайского шествия и митинга в Великом Новгороде, организованного КПРФ, профсоюзами, «Родиной», Союзом коммунистической молодежи и национал-большевиками, выразили недоверие бесплатной муниципальной газете «Новгород» и ее главному редактору Валерию Черноусу. Его уличили в двойном стандарте по отношению к разным партиям, когда он отказал в публикации платного объявления — призыва горожан на митинг от КПРФ. Демонстранты подчеркнули, что во время недавнего визита в Великий Новгород лидера конкурентной партии Геннадия Семигина «в газете была отдана целая страница для пропаганды». Коммунисты настолько серьезно отнеслись к новациям Валерия Черноуса, что внесли свое решение в итоговую резолюцию.

В отношении Геннадия Семигина и платного материала, посвященного его визиту, тоже были применены новые стандарты. Тот был назван лишь «депутатом Госдумы», и никак не лидером партии «Патриоты России». И в целом, в публикациях газеты говорилось о политике так называемого «Народного правительства», возглавляемого Геннадием Семигиным.

Эксперт центра экстремальной журналистики Владимир Исаков считает, что можно спорить о правильности выбранной редакционной политики, которую с одной стороны легко принять за разновидность цензуры, теснящую право читателя на полноту информации. Так, в истории с визитом Геннадия Семигина все же выпячивается политическая сторона альтернативного «Народного правительства», созданного, как известно, в недрах коалиции «Патриоты России». И отказ указывать партийную принадлежность может выглядеть как формальность.

Но с другой стороны, по мнению эксперта, эта идея пресекает разнообразные попытки недобросовестной косвенной политической рекламы, несбалансированности информации о партиях. В любом случае, считает эксперт, такую редакционную политику не назовешь злоупотреблением свободой массовой информации: нет здесь разглашения государственной тайны, пропаганды насилия и войны, нет клеветы и оскорблений, т.е. распространения информации «с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан… в связи с их политическими убеждениями». Вырабатывается простой принцип: не унижать, но и не рекламировать.

3. ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС), отвечающее за наземное телевещание, считает, что переход России на цифровое телевидение должен быть отложен, по меньшей мере, на два года и начаться после президентских выборов. Об этом генеральный директор РТРС Геннадий Скляр сообщил в интервью «Независимой газете». Свое предложение Геннадий Скляр намерен изложить в докладе, который ляжет на стол президенту.

«По моему убеждению, раньше чем через два года цифровизация не должна начинаться, иначе, мы наделаем ошибок, потратив на их исправление гораздо больше средств, — считает директор РТРС. — Сейчас же мы пока наблюдаем какую-то суету среди потенциальных участников проекта на медиарынке и не только на медиарынке».

4. Эхо прошлогодних событий, происшедших перед выборами в новосибирский областной совет донеслось из Новосибирска.

Напомним, что 10 декабря 2005 года на журналиста и телеведущего Андрея Жирнова, который баллотировался от КПРФ по 38-му избирательному округу Ленинского района, было совершено нападение.

Андрея Жирнова похитили неподалеку от избирательного штаба. Четверо неизвестных в масках затолкали журналиста в иномарку, отвезли в Кировский район, где и выбросили из машины, предварительно изуродовав лицо, нанеся оскорбительные татуировки. Оттуда пострадавший кандидат сумел самостоятельно добраться до 3 отделения милиции Ленинского района, где написал заявление.

По факту похищения журналиста и депутата возбуждено уголовное дело по ст. 126 УК РФ («Похищение человека») и ст.111-й («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»). 12 декабря 2005 года дело было передано для дальнейшего расследования следователю по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Новосибирской области Андрею Метелеву.

Как сообщали новосибирские СМИ, в обкоме КПРФ изощренный метод оскорбления Жирнова связывали с попыткой лишить телеведущего профессиональной пригодности. По словам второго секретаря обкома, депутата Госдумы Анатолия Локтя, коммунисты закупили эфирное время на 21 канале. Андрей Жирнов вел программу «Народный контроль», в которой критиковал партию «Единая Россия» и оценивал ситуацию на округе, где сам баллотировался в депутаты областного совета.

"На выборы идут представители криминалитета, которые сгруппировались за спиной Александра Карелина, — отмечал первый секретарь обкома партии, депутат Госдумы Виктор Кузнецов на пресс-конференции, организованной в день выборов в областной совет 12 декабря. Коммунисты прямо заявили, что подозревают в причастности к нападению на Жирнова избирательный штаб его соперника по округу, руководителя общественной приемной депутата горсовета, члена «Единой России» Эдуарда Кожемякина — Валерия Кафтана.

Вскоре после случившегося член фракции «Единая Россия» в Новосибирском городском совете Эдуард Кожемякин объявил о сложении с себя депутатских полномочий. Как заявил он в интервью газете «Коммерсант-Западная Сибирь», мотивом для отставки стало и прозвучавшее обвинение в адрес Валерия Кафтана в причастности к нападению на кандидата Жирнова. В своем заявлении по поводу сложения полномочий Эдуард Кожемякин обвинил победителя, главврача 34-й больницы Владимира Ярохно в использовании «низких и жестоких методов борьбы». «Я хочу, чтобы были названы те, кто бросил вызов обществу, совершив нападение на Андрея Жирнова. Кому это было выгодно — догадываются многие», — заявил Эдуард Кожемякин. Однако через две недели депутат отозвал свое заявление об отставке под давлением «избирателей и соратников по партии». В настоящий момент идет судебное разбирательство по иску Владимира Ярохно в отношении Эдуарда Кожемякина и тех СМИ, которые опубликовали его мнение в отношении нападения на Андрея Жирнова.

Журналист Андрей Жирнов, занявший в своем округе второе место, был избран депутатом областного Совета по партийному списку КПРФ и вошел в состав комитета по местному самоуправлению.

В мае этого года Новосибирская прокуратура приостановила предварительное следствие по уголовному делу о нападении на Андрея Жирнова, поскольку не были установлены лица, подлежащие привлечению в качестве обвиняемых. Об этом журналистам 17 мая сообщила помощник прокурора Новосибирской области Наталья Маркасова.

В новосибирской областной прокуратуре отказались от комментариев по поводу приостановлению уголовного дела. Сам Андрей Жирнов рассказал, что получил уведомление из областной прокуратуры, но заявил, что не может комментировать ход следствия.

5. Журналисты Приморского края вновь сделали попытку установить единые правила игры для предвыборной борьбы на страницах газет и в эфире.

9 мая на заседании президиума Творческой ассоциации журналистов Приморья был выработан текст Общественного договора о правилах честного освещения выборов.

2006 г.) сообщает, что предстоящие осенью выборы в Законодательное собрание края, по всем прогнозам политологов, обещают стать «грязными». Как правило, отмечает газета, политтехнологи и избирательные штабы активно вовлекают журналистов в не всегда чистую агитационную борьбу, а, в конечном счете, СМИ выходят с выборов с портфелем судебных исков и остаются перед Законом один на один. Поэтому журналистское сообщество края вновь сделало попытку установить единые правила игры для предвыборной борьбы на страницах газет и в эфире.

Издание отмечает, что впервые Общественный договор «За честные выборы» по инициативе краевой ассоциации был подписан руководителями СМИ в 2003 г. на выборах в Государственную Думу РФ. Далеко не все газеты и телеканалы его подписали и тем более соблюдали, но приморцы помнят, что те выборы были одними из самых «прозрачных» в истории края. Удастся ли нам пройти нынешнюю уже начавшуюся предвыборную кампанию без информационных войн, чтобы не было стыдно подать руку своим оппонентам и соперникам? Ради этого, собственно, и разрабатывается Общественный договор, считает издание.

6. Глава агентства «Татмедиа» Марат Муратов предъявил редактору газеты «Звезда Поволжья» Рашиту Ахметову иск в 100 тысяч рублей в качестве компенсации за оскорбленное публикациями газеты в ходе предвыборной компании в Казанскую думу в марте этого года. Это факт у местных журналистов породил массу вопросов. Один из них: "Чего же не поделили «единомышленники», ведь все они из одной политической, президентской команды?

Мнений на сей счет несколько, считает казанская газета «Честное слово».

Во-первых, Рашит Ахметов действительно настолько серьезно «поддел» Муратова перед самыми выборами, что тот, став депутатом, всерьез опасается того, что вброшенный на газетную полосу компромат может повлечь за собой отмену результатов выборов. Поэтому и подал в суд, не особо вникая, кто и в какой политической в какой команде состоит.

Мнение второе: Рашиту Ахметову дали команду атаковать Марата Муратова и он добросовестно исполнил приказ.

Как бы там ни было, отмечает издание, теперь на развороте «Звезды Поволжья» «царит прелюбопытнейшая картина: слева, на второй полосе — традиционное интервью с Шаймиевым, справа, на третьей полосе — текст иска Муратова (в одной газете), критический отзыв на иск Муратова (в следующей газете), составленный экс-пресс-секретарем Шаймиева Иреком Муртазиным…» То есть на одной стороне идет восхваление Шаймиева, на другой же помещены нападки на одного из самых видных членов его команды при помощи бывших членов команды президента.

Газета отмечает, что наступит момент — и президент Татарстана, возможно, выступит третейским судьей в данном конфликте, что только прибавит ему авторитета.

Заседание суда по иску Марат Муратов назначено на конец мая.

7. Пресса Приморского края постоянно возвращается к скандальным выборам мэра Дальнегорска, которые состоялись в декабре прошлого года.

Напомним, что выборы мэра в Дальнегорске двумя судебными инстанциями были признаны недействительными. Мэр Дмитрий Фотьянов ушел со своего поста, оставив вместо себя исполнять обязанности мэра своего первого зама, 34-летнего Вячеслава Сомова. Местная прокуратура выступила против этого назначения. 16 февраля дальнегорская прокуратура направила в местный суд заявление о признании недействительным этого распоряжения Дмитрия Фотьянова. В результате исполнять обязанности главы городского округа до новых выборов стал прежний мэр Геннадий Лысенко.

В марте этого года, сообщает издание «Золотой рог» (номер от 10 мая) в статье «В Дальнегорске неспокойно. Послесловие после выборов», в Приморскую краевую прокуратуру поступило 5 заявлений от дальнегорцев, «и все они ставили под сомнение возвращение на должность мэра Геннадия Лыскнко. Два заявления оказались фальшивыми, а три — принадлежали председателю муниципальной избирательной комиссии Светлане Любимовой». Она получила, сообщает газета, ответ на свои обращения. Суть ответа состоит в том, что «оснований для принятия мер прокурорского реагирования в указанных заявлениях нет».

Между тем, в Дальнегорский районный суд поступил иск о признании незаконным распоряжения № 48 «О вступлении в должность главы Дальневосточного городского округа», направленной Думой Дальнегорска.

Кроме того, разгорается и другой скандал уже в самой администрации района. В компьютере, изъятого после увольнения Дмитрия Фотьянова, обнаружены файлы, содержащие информацию муниципального избиркома, списки избирателей, решения избирательной комиссии. Кроме того, там также содержится информация о методах противодействия правоохранительным органам в ходе проведения избирательной кампании, «имеются подробно заполненные таблицы с фамилиями и адресами подкупленных штабом Фатьянова (8462 подписи)».

Газета «Золотой рог» отмечает, что новые выборы в Дальнегорском городском округе будут неспокойными и, возможно, преподнесут избирателям новые сюрпризы.

III. Цитата месяца

1. Заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Игорь Игошин (фракция «Единая Россия»), как и многие другие депутаты, поддерживает идею исключения графы «против всех» в избирательных бюллетенях на федеральных выборах.

«Я поддерживаю и, думаю, многие одномандатники поддерживают, потому что это приводит к незаслуженному обливанию грязью», — говорит Игорь Игошин. По его словам, избирательные кампании в настоящее время несут в себе много негативной информации. «Многие люди используют выборы для того, чтобы всех облить грязью. Искажаются факты, выбрасывается негатив, в том числе через СМИ. Это приводит к тому, что голосуют против всех», — заявил депутат. (Цитата по «Парламентской газете», номер от 30 мая).

2. В недрах Государственной думы родился законопроект, обязывающий независимые СМИ участвовать в избирательных кампаниях и запрещающий отказывать тем или иным депутатам в предоставлении им печатной площади или телеэфира. Доктор права Михаил Федотов считает, что усилия парламентариев излишни и существующие законодательные нормы вполне демократично регламентируют участие независимых СМИ в избирательном процессе. "Обязать все СМИ стать предвыборными досками объявлений невозможно, — подчеркивает юрист, — потому что это будет противоречить свободе массовой информации ".

IV. Конфликт месяца

Вице-спикер нижней палаты российского парламента Владимир Жириновский проиграл губернатору Белгородской области Евгению Савченко судебный спор.

Напомним, что Владимир Жириновский нелицеприятно высказался по адресу губернатора в октябре прошлого года во время избирательной кампании. Публично поносить губернатора лидер ЛДПР начал уже на белгородском вокзале, едва сойдя с поезда. А завершил нападки на главу области в эфире местной телекомпании. Тогда Владимир Жириновский заявил белгородцам, что Евгений Савченко сфальсифицировал губернаторские выборы и на самом деле он — лидер преступной группировки, у которого миллионные счета в зарубежных банках и дворец в Лозанне.

Дело по иску Евгения Савченко о защите чести и достоинства разбирали без ответчика. Извещенный повесткой Владимир Жириновский в Белгород не приехал и своего представителя не прислал. Судья Валентина Карпунина пришла к выводу, что депутат Госдумы своими заявлениями причинил истцу нравственные страдания и нанес ущерб его чести и достоинству. «В своих выступлениях Жириновский В. В. обещал доказать истинность своих заявлений, однако прошел длительный период времени, а ответчик так и не доказал обещанного», — говорится в судебном решении. «Да почему же он, государственный деятель, себе такое позволяет!» — дала судья волю эмоциям в приватном разговоре с корреспондентом «Известий».

Извещение о том, что он должен выплатить Савченко 80 млн. рублей, Владимир Жириновский получил 2 мая. Пресс-служба Жириновского передала «Известиям» позицию своего лидера. Владимир Вольфович намерен обжаловать решение суда, и уверяет, что все сказанное им ранее о губернаторе Белгородской области — правда. Но почему он не доказал это в суде, так и осталось неизвестным.

Газета считает, что это конфликт может иметь прецедентный характер. Те персоны, которых обижает Владимир Жириновский острым словом, могут вдохновиться примером рассмотрения данного спора и подавать жалобы в суд с обоснованной надеждой на выигрыш дела.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики,

кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)

Оценить статью
(0)