Козырь в рукаве

История с названием «Казахстан возглавит ОБСЕ в 2009 году» рискует превратиться в трагедию для Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, если она откажет нашей стране в председательстве. Как сообщил  источник газеты «Время» в Астане, семь постсоветских государств подготовили к ноябрьскому заседанию ОБСЕ, на котором будет решаться судьба председательского кресла, документ, способный стать причиной развала этой международной организации.
- Если говорить конкретнее, то Казахстан, Россия, Кыргызстан, Армения, Белоруссия, Таджикистан и Узбекистан намерены на ноябрьском заседании ОБСЕ презентовать проект документа «Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами по линии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)», — сообщил источник. — В этом документе семь государств предлагают — с легким оттенком ультимативности — реформировать некоторые устои ОБСЕ. Во-первых, они выступают за проведение наблюдения за выборами во всех странах — членах ОБСЕ без исключения. Во-вторых, предлагают ограничить количество наблюдателей в миссиях на выборах до 50 человек, а также запретить им комментировать выборы до выхода итогового отчета.
По словам источника, этот документ был разработан как своего рода козырь в борьбе за председательство Казахстана в ОБСЕ.
- Я не думаю, что Казахстан сильно расстроится, если ему откажут в этом посту, учитывая, что авторитет ОБСЕ уже не тот, что был лет пять назад, — говорит источник. — Тем не менее, я думаю, если кандидатура Казахстана будет отклонена, то «большая семерка» будет настаивать в качестве отступных на перечисленных мною предложениях. В ОБСЕ понимают: принятие этого документа позволит постсоветским странам контролировать мониторинг и оценку выборного процесса. Естественно, в ОБСЕ даже не станут рассматривать этот документ. А значит, существует большая вероятность, что семерка просто-напросто выйдет из организации. Такого же мнения придерживается известный казахстанский политолог Досым Сатпаев.
- Россия и Казахстан являются своего рода лидерами в стане реформаторов ОБСЕ, — считает он. — Изначально планировалось, что Казахстан придет на пост председателя с целью реформировать ОБСЕ. Сначала такой расклад всех устраивал. Однако сейчас основные игроки ОБСЕ — в частности США — выступают против кандидатуры Казахстана, так как он не выполняет взятые на себя обязательства. Я уверен, что Вашингтон и впредь будет придерживаться такой позиции. А должность председателя отдадут Казахстану лишь при полном консенсусе, что маловероятно. Единственная страна из западных тяжеловесов, которая продолжает лоббировать Казахстан — это Германия. Но в последнее время, учитывая результаты наших парламентских выборов, ей становится все сложнее это делать. Что же касается решения, которое будет принято в ноябре, то, по моему мнению, возможны три варианта. Первый и самый маловероятный: пост председателя ОБСЕ достанется Казахстану в 2009 году. Второй — более реальный: кандидатуру нашей страны предложат на 2011 год, но при этом перед Казахстаном поставят целый ряд условий. И, наконец, третий вариант: просто перенос нашей кандидатуры на 2011 год — без всяких условий. Это решение наиболее оптимальное для Казахстана, и я думаю, наши дипломаты будут его активно добиваться.
Разговоры о том, что кандидатуру Казахстана «прокатят», идут уже давно. Неделю назад в российской газете «Время новостей» была опубликована статья ее политического обозревателя Аркадия Дубнова. «После этого (имеется в виду недавний запрет на печатание оппозиционных газет. — Р.Б.) кажутся смешными предположения, что кто-то из высших казахстанских чиновников возьмет на себя мужество настаивать на заявке Астаны возглавить ОБСЕ в 2009 году, — пишет Дубнов. — Этот вопрос, который будет решаться на заседании министров ОБСЕ в Мадриде, можно считать решенным. Председательство скорее всего будет предложено Литве, которая собиралась заняться этим в 2010 году».
Министр-советник посольства Литвы в Казахстане Романас Миляускас считает, что его страна уже полностью готова принять на себя обязанности председателя.
- Что касается Казахстана, — говорит он, — мы знаем, что у вас есть огромное желание возглавить ОБСЕ и политическая воля, могущая взять на себя эти обязательства. Но мне трудно сказать, какая страна более или менее готова стать председателем.
А в минувший четверг агентство «Интерфакс-Казахстан» со ссылкой на анонимный источник в дипломатических кругах сообщило, что Казахстан возглавит ОБСЕ лишь в 2011 году. Между тем пресс-секретарь Министерства иностранных дел Ильяс Омаров заявил, что об отклонении заявки Казахстана на пост председателя говорить рано.
- Казахстан — единственный кандидат на 2009 год, — говорит он. — Других претендентов просто нет. Что же касается Литвы, то у нас с Вильнюсом договоренность о поддержке нашей кандидатуры в 2009-м, а мы в ответ проголосуем за эту страну в 2010 году. Непонятно, откуда идут все эти разговоры…

Р.Бахтигареев
Время, Казахстан