Бывший госсекретарь США Генри Киссинджер, если верить газете The Daily Telegraph, в декабре 2008 года по поручению избранного президента Барака Обамы якобы вел в Москве секретные переговоры с Дмитрием Медведевым и Владимиром Путиным о перспективах отношений между двумя державами и ядерном разоружении. Дипломатические источники в Вашингтоне, на которые ссылается издание, утверждают, в частности, что американский политик убеждал лидеров России принять так называемый план Обамы.
Сразу оговоримся: сообщение The Daily Telegraph в Кремле никак не комментируют и посоветовали внимательно ознакомиться с содержанием недавней, первой по счету телефонной беседы Медведева с Обамой.
По «горячей» линии президенты договорились приложить все усилия для восстановления потенциала российско-американских отношений. Они согласились, что перед Россией и США стоит общая задача - борьба с последствиями мирового финансового кризиса. И Медведев, и Обама видят существование общих вызовов - распространение оружия массового уничтожения и терроризм, требующих объединения усилий двух стран. Главы государств подчеркнули важность урегулирования кризиса на Ближнем Востоке и ситуации вокруг Афганистана. Тему «войны в Южной Осетии» затрагивать не стали.
Владимир Путин поначалу выразил «осторожный оптимизм» в отношении нового американского лидера. В интервью телеканалу «Блумберг» российский премьер с горечью напомнил, что отношения между Москвой и Вашингтоном резко обострились в связи с планами администрации Буша дислоцировать элементы американской противоракетной обороны в Чехии и Польше, недалеко от российских границ. С другой стороны - Путин приветствовал заявления ближайшего окружения Обамы по поводу отсутствия необходимости торопиться в вопросе о размещении средств ПРО США в Восточной Европе. Уже в Давосе, на Всемирном экономическом форуме, в своем выступлении российский премьер дал понять, что Россия не заинтересована в развязывании новой гонки вооружения с администрацией Обамы. «Милитаризация не помогает решать проблемы. Мы против того, чтобы тратить большие деньги на военные усилия», - заявил Путин.
Чужая колея
В биографии Барака Обамы, в его послужном сенаторском списке, в его речах ничто не указывает на то, что он действительно способен на кардинальные преобразования. Попав в Конгресс, он стал частью американского политического истеблишмента, а тот, между прочим, отличается большевистской сплоченностью, когда речь заходит об основных направлениях внутренней и внешней политики.
О том, что новый президент не собирается покидать «чужую колею», во всяком случае, в обозримом будущем, свидетельствует состав подобранной им команды. Можно сказать, что это не очень сильно обновленная клинтоновская команда, сменившая капитана. Барака Обаму окружают опытные прагматики с устоявшимися представлениями, что и как надо делать. Внешнеполитическое ведомство возглавила Хиллари Клинтон, главным представителем США в ООН в ранге члена кабинета стала Сюзан Райс, работавшая у Билла Клинтона в Совете национальной безопасности. Ключевая роль в финансово-экономическом блоке досталась бывшему при Клинтоне министром финансов Лоуренсу Саммерсу, который у нас хорошо известен как «друг российских олигархов».
В международных делах президент Обама тоже еще долго будет заложником Джорджа Буша, его наследия. Войну в Ираке придется продолжать. Из афганской трясины скоро не выскочишь, особенно если не договоришься с Пакистаном. Иран, его ядерные амбиции, ХАМАС в секторе Газа, «Хезболла» в Ливане - это единый клубок взаимосвязанных проблем, пока не поддающихся решению.
Обама - не Горбачев
Москве, похоже, легкой жизни с американцами ожидать не следует. Да ее скорее всего никто и не ждет. Оптимисты, правда, утверждают, что ухудшать дальше отношения между США и Россией некуда, что мы уже коснулись «дна». Но на то они и оптимисты, чтобы так думать.
В Америке полно внешнеполитических консультантов, которые убеждают Белый дом, что российский фактор на международной арене не так уж важен. С потерявшей силу Москвой, дескать, можно не особенно церемониться, упорядочивание отношений с ней отложить на потом. Возможно, новая администрация и захочет следовать такой линии. Москва же претендует говорить на равных.
На потом ничего отложить не удастся. В 2009 году истекает срок действия Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-1), а на этот документ, в сущности, опирается вся система ядерной безопасности в мире. Нужно решать, что придет на смену.
Забыть Ельцина
«Пока что можно с 99-процентной уверенностью сказать, что возобновятся переговоры о сокращении ядерных вооружений, - заявил «ВПК» замдиректора Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов. - Все остальное в большей степени относится к философии наших отношений. Но я не думаю, что наши страны станут называть себя союзниками или друзьями, как это было при Ельцине. Этот период прошел и уже никогда больше не повторится. Наши отношения будут очень противоречивыми.
По мнению ученого, Америка станет с нами сотрудничать в тех областях, где ей без нас не обойтись. Это и проблемы Ирака, Ирана, Афганистана. Но будет у нас и масса противоречий, связанных с политикой России, проводимой ею в отношении стран СНГ.
«Союзниками мы не можем стать по ряду причин, - считает Валерий Гарбузов. - У союзников бывают общие глобальные, серьезные интересы, которые их сплачивают. У нас с американцами таких интересов нет. Тем более что США сейчас смотрят на Россию как на страну, пытающуюся возобновить свою глобалистскую политику, которую когда-то проводил Советский Союз, и возродить имперские амбиции. Это американцам не нравится, поэтому между нами всегда будут существовать противоречия. И здесь проблема заключается, как мне кажется, все-таки в определении приоритетов во внешней политике России. Мы должны решить, кто мы: держава с какими-то региональными интересами или же сфера наших интересов распространяется на весь земной шар? Америке это, естественно, не нравится. Поэтому нам надо самим хорошо знать, что может стать раздражителем в российско-американских отношениях».
Москве, считает ученый-американист, надо понять: время холодной войны закончено и сколотить какую-то антиамериканскую коалицию не получится. Ну кто туда войдет? Венесуэла? Никарагуа? Куба? А американцы антироссийскую коалицию сколачивать не собираются. Цель у новой администрации другая - создать такой мир, в который Россия была бы в большей степени интегрирована, чем отторгнута.
«Конечно, точек зрения на эту проблему много, ведутся дискуссии. Но все же большинство экспертов склоняются к мнению, что для США безопаснее сотрудничать с Россией, чем изолировать ее. Эти отношения сами американцы называют выборочным избирательным сотрудничеством», - отметил Валерий Гарбузов.
Ученый назвал еще один раздражитель в наших отношениях - это позиционирование элементов системы ПРО в Польше и Чехии. Тут надо учитывать, что проблема ПРО всегда инициировалась республиканцами. Когда демократы приходили к власти, они ее замораживали. Вот и Обама не исключает, что пересмотрит этот вопрос, потому что он очень раздражает Россию.
Америке не до России
Дмитрий Орешкин, независимый российский политолог, считает, что инициатива в выстраивании отношений с США сегодня у России. По его мнению, для Обамы Россия не является внешнеполитическим приоритетом. Это отнюдь не значит, что ее вообще нет в числе американских приоритетов, но она занимает там далеко не первое место. Первоочередные вопросы для новой администрации Белого дома - это борьба с терроризмом. Следовательно, будут интересовать такие страны, как Ирак, Афганистан. На втором месте - проблема ядерной угрозы. От Москвы таковой не исходит. Обама это хорошо понимает. Здесь больший интерес для него представляют Иран и Северная Корея.
Главное, считает Орешкин, что для России избрание Обамы ничего особенно нового не несет. Более того, с госсекретарем Хиллари Клинтон политика в отношении Москвы может стать даже еще более жесткой, чем при Буше.
Разумеется, от США многое зависит. Однако это отнюдь не означает, что Вашингтон намерен разрабатывать и проводить какую-то специфическую политику в отношении, допустим, Германии или Китая. При принятии решений в отношении тех или иных стран Обама и его окружение будут прежде всего исходить из собственных прагматических интересов.
«Вопрос развертывания американской ПРО в Европе не снят с повестки дня, - подчеркнул Дмитрий Орешкин. - Его решение при нынешней американской администрации, на мой взгляд, зависит от двух моментов. Во-первых, от наличия средств. Во-вторых, от анализа системных рисков, исходящих со стороны Ирана. Говорили, что атомную бомбу Тегеран не создает, а оказалось, что у него имеется возможность обзавестись собственным ядерным оружием в течение года. Утверждалось, что нет и баллистических ракет, способных достичь территории США. Выяснилось, что такие ракеты у иранцев могут появиться уже через два года. Америка при новом президенте все-таки привержена политическому решению иранской проблемы. Если для Обамы развертывание ПРО покажется дорогим и неактуальным, то от него откажутся.
Только не за наш счет
Сейчас многие - кто с сочувствием, кто со злорадством - следят за событиями в Америке, гадая при этом: «рухнет» она или не «рухнет». Выгоден ли России крах Америки? На этот вопрос «ВПК» попросил ответить русского писателя и политолога Александра Проханова.
- России невыгоден тотальный крах кого бы то ни было, - сказал Проханов. - А вот ослабление Америки выгодно, потому что до кризиса у американцев были планы решить свои проблемы за счет России. И, скажем, такие авантюры, как кавказская война или Ющенко со своей антирусской политикой, - все это ведь результат американского присутствия в их политических делах. Ослабление США позволило бы нам укрепить свои позиции как внутри самой страны, так и в наиболее актуальных для нас регионах мира.
«А вот Америка заинтересована в крахе России, - считает писатель. - Взять, например, последние предложения Киссинджера, сделанные Китаю. Он предлагает китайцам объединиться и решить общие проблемы за наш счет, за счет российских пространств. Но мне почему-то кажется, что все-таки хаотизация этого огромного континента, имя которому Россия, превращение его в хаос Америке невыгодны хотя бы потому, что у нас есть ядерное оружие и есть коридоры и пути, соединяющие Азию и Европу. Я думаю, Америке больше выгодна управляемая Россия.
Киссинджер взволнован
Новая администрация США пришла к власти в очень непростой обстановке, среди двух мировых кризисов: финансового и международно-политического. Так пишет сразу после возвращения из Москвы Генри Киссинджер в статье, опубликованной в британской газете The Independent. «Крах финансовой системы, - замечает автор, - нанес сильный удар по Америке. Если политические решения Вашингтона в последние годы часто оспаривались и осуждались, то его финансовое лидерство было безоговорочным. Теперь же все больше стран разочарованы архитектурой мировой экономической системы».
По мнению экс-главы Госдепа, масштаб кризиса таков, что большинству стран придется, не принимая США в расчет, самостоятельно разбираться с его последствиями. В то же время даже самые богатые и могущественные страны начнут понимать: кризис можно преодолеть лишь сообща. Если новый мировой порядок все же возникнет, то это будет «система совместных приоритетов».
«Параллельно по всему миру с беспрецедентной скоростью один за другим развиваются политические кризисы. Альтернатива новой международной системе - хаос, - считает Киссинджер. - Дилемма проста: глобальное управление в сфере финансов существует, но в политике по-прежнему тон задают национальные государства. Поэтому или будут созданы политические наднациональные органы с полномочиями для решения подобных кризисов, или же мир откатится к регионализму и меркантилизму XIX века».
Ядро будущего мирового порядка должны составить США и КНР, считает Генри Киссинджер.
Сергей Крон