Надежды в Закавказье сегодня чреваты проблемами. После десятилетий вражды Армения и Турция вроде бы готовы пойти на мировую. Однако Азербайджан – союзник Турции и недруг Армении – дает понять, что если в ходе дальнейшего сближения между странами не будут учтены интересы Баку, то Азербайджан готов взорвать сложившееся в регионе геополитическое и экономическое равновесие.
Следующие несколько дней могут стать решающими в очень непростом процессе примирения между странами. 16 апреля стартовал двухдневный визит президента Азербайджана Ильхама Алиева в Россию. Он довольно прозрачно намекнул, что может переориентировать поставку обширных энергетических ресурсов своей страны в пользу России в том случае, если не получит от турецких властей заверений в том, что те не поступятся интересами Азербайджана в погоне за нормализацией отношений с Арменией.
Баку крайне встревожен перспективой снятия Турцией экономического эмбарго в отношении Армении, которое Анкара ввела в девяностых годах в знак своей поддержки предпринимавшихся Азербайджаном шагов по возвращению в свой состав сепаратистского анклава – Нагорного Карабаха. В последние недели стали циркулировать слухи, что Турции готовится открыть свою границу с Арменией.
Слухи эти начали активно муссироваться в начале апреля, когда президент США Барак Обама посетил с визитом Турцию и высказался в поддержку мер по достижению примирения между Турцией и Арменией. А в ходе пресс-конференции 10 апреля в Ереване президент Армении Серж Саргсян повторил, что рассчитывает на скорое открытие границы. «Мы должны нормализовать отношения с турками», – подчеркнул он.
Накануне визита президента Обамы в Турцию многочисленные должностные лица Азербайджана принялись предостерегать, что турецко-азербайджанские отношения могут сильно пострадать в случае снятия Анкарой эмбарго без согласия на то Баку. В соответствии с принятой в Баку официальной точкой зрения, экономическая блокада является рычагом воздействия на Армению, побуждающим его к мирным переговорам по Нагорному Карабаху. Снятие же блокады, по мнению Баку, может положить конец возможности достижения урегулирования путем переговоров таким образом, чтобы Азербайджан сохранил свою юрисдикцию над Карабахом. В знак своего неудовольствия президент Азербайджана Алиев отказался присутствовать на саммите Альянса цивилизации, состоявшегося 6-7 апреля в Стамбуле.
Сразу по завершению визита Барака Обамы в Турцию Алиев прямо дал понять Анкаре, что Турция не сможет быть на дружеской ноге одновременно и с Баку, и с Ереваном. Он также отметил, что Баку предпримет ответные действия в случае снятия Турцией эмбарго в отношении Армении. Президент намекнул, что сначала будет скорректирована энергетическая политика Азербайджана, которая будет переориентирована с поставок на западные рынки в пользу Москвы. В последние месяцы Кремль активно обхаживает Баку на этот предмет.
«Мы отслеживаем возможные геополитические перемены в регионе и принимаем необходимые меры, – отметил Алиев на заседании Совета безопасности Азербайджана. – Проводить политику в соответствии с возникшей или возможной ситуацией в регионе – это наше естественное право, и мы воспользуемся им в любой форме».
По мнению бакинского политолога Расима Мусабекова, Алиев не блефует, и Баку готов предпринять резкий геополитический разворот. «Неслучайно, что пока американский президент Барак Обама встречался с президентом Турции Абдуллой Гюлем, Алиев вел телефонные переговоры с российским президентом Дмитрием Медведевым», – цитировало 7 апреля высказывание Мусабекова ИА «Туран».
И турецкое, и американское руководство постарались предоставить Баку соответствующие заверения, а именно что карабахский мирный процесс не пострадает из-за сближения между Турцией и Арменией.
10 апреля премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган публично подчеркнул, что нормализация турецко-армянских отношений привязана к политическому урегулированию карабахского вопроса. «Мы не подпишем договора о нормализации отношений с Арменией, если Армения и Азербайджан не достигнут соглашения по Нагорному Карабаху», – отметил Эрдоган. Турецкая же газета «Хурриет» 11 апреля написала, что турецкие и азербайджанские власти ведут постоянные консультации, направленные на разрешение возникших дипломатических дилемм.
Еще раньше Барак Обама провел телефонный разговор с Алиевым, в ходе которого американский президент еще раз подтвердил приверженность Вашингтона карабахскому мирному процессу. Как сообщалось, Обама также постарался убедить Алиева, что примирение между Турцией и Арменией послужит катализатором достижения мира во всем Закавказье.
Однако Алиев, по всем признакам, не принял аргументов Обамы. Пресс-служба азербайджанского президента не распространила никакого заявления по итогам состоявшегося телефонного разговора, а критика Турции со стороны официального Баку ничуть не уменьшилась.
9 апреля замминистра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов заметил, что Баку поддержит открытие турецко-армянской границы лишь после урегулирования вопроса по Нагорному Карабаху. «В противном случае это будет противоречить азербайджанским интересам», – заявил Азимов бакинским журналистам.
Президент Государственной нефтяной компании Азербайджана Ровнаг Абдуллаев косвенно пригрозил Турции прекращением поставок природного газа в случае открытия границы с Арменией без согласия Баку. «Я не думаю, что турецко-армянская граница будет открыта и, следовательно, я не ожидаю приостановки газовых поставок в Турцию с месторождения Шах-Дениз», – отметил Абдуллаев в своем выступлении по телеканалу ANS 8 апреля.
Хотя в последние недели и азербайджанские власти, и большая часть азербайджанского общества в едином порыве выражают недовольство в адрес Турции, ряд политических аналитиков предостерегает, что Баку может горько пожалеть о своей опрометчивой смене геополитического курса. «Конечно, открытие турецко-армянской границы противоречит азербайджанским интересам. Однако раздувание правительством пропаганды против нашего ключевого стратегического союзника, Турции – также очень опасная игра», – сказал 10 апреля в интервью EurasiaNet руководитель бакинского Центра политических исследований «Атлас» Эльхан Шахиноглу.
На взгляд Эльхана Шахиноглу, Анкара застигнута врасплох силой негодования алиевской администрации по вопросу открытия границы. Анкара информировала Баку о сути турецко-армянских инициатив в этом направлении, и азербайджанские власти не выражали особой озабоченности возможностью открытия границы вплоть до самого последнего времени, отмечает аналитик.
По его мнению, визит Алиева в Москву вполне может привести к переориентации внешнеполитического курса Азербайджана. Если Баку и Москва сблизят свои позиции, то планы Америки и Европы по изменению энергетического уравнения на континенте будут поколеблены. В частности, рухнут все надежды на строительство давно планируемого трубопровода «Набукко» и транскаспийских проектов.
«Сейчас необходимо скорейшим образом разрядить напряженность в турецко-азербайджанских отношениях, – подчеркивает Шахиноглу. – Иначе в азербайджанской внешней политике могут произойти серьезные изменения, и это будет идти вразрез турецким и американским интересам в регионе».
Как ни парадоксально, но азербайджано-турецкие отношения могут претерпеть в Москве и изменения к лучшему, поскольку Эрдоган, который посетит российскую столицу одновременно с Алиевым, может встретиться с пребывающим в раздражении азербайджанским президентом. Эти консультации, в свою очередь, могут послужить новым стимулом для запланированной на 7 мая встречи руководителей Азербайджана и Армении по карабахскому вопросу в Праге.
Шахин Аббасов, независимый бакинский журналист и член правления Института «Открытое Общество» – Азербайджан.