Ситуация в медиаотрасли в ближайшие два года будет не совсем благоприятной, но и не катастрофической, и потребует перестройки бизнеса, свидетельствуют результаты ежегодного исследования, проводимого Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Главные события
1. Президент России Дмитрий Медведев создал рабочую группу для либерализации закона о некоммерческих организациях. Как сообщает издание «Ведомости», группе, которую возглавил первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков, поручено представить проект нового закона в трехнедельный срок. В число разработчиков документа входят также начальник правового управления Администрации президента Лариса Брычева, заместитель министра юстиции Алексей Величко, ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов и представители некоммерческих организаций (НКО).
Пакет поправок в законодательство об НКО был принят в 2006 году и неоднократно подвергался критике из-за громоздких процедур регистрации и контроля за общественностью. В апреле текущего года на встрече с представителями президентского Совета по правам человека Дмитрий Медведев обещал, что законодательство будет скорректировано.
Как рассказал изданию ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов, группа уже приступила к работе: уже прошла встреча, на которой стороны согласовали поправки в закон 2006 года. Предполагается, что регистрирующий орган лишат права требовать от НКО документы сверх тех, что указаны в законе. Кроме того, исчезнет ряд требований к оформлению регистрационных бумаг. Также из закона уберут норму, разрешающую отказывать иностранной НКО в регистрации из-за того, что ее деятельность угрожает национальной самобытности и культурному наследию. При этом НКО по-прежнему будут обязаны подавать при регистрации сведения об учредителях и юридическом адресе.
Поправки могут быть внесены в Государственную думу еще до парламентских каникул. К осени рабочая группа подготовит следующий пакет поправок, которые должны упорядочить административные регламенты в области НКО, создать благоприятные экономические условия для их деятельности, а также обеспечить гласность и публичность в деятельности самих некоммерческих организаций.
2. Ситуация в медиаотрасли в ближайшие два года будет не совсем благоприятной, но и не катастрофической, и потребует перестройки бизнеса, свидетельствуют результаты ежегодного исследования, проводимого Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям.
«Очевидно, что в ближайшие год-два ситуация в стране для медиаотрасли будет отнюдь не столь благоприятной, как раньше, и потребует от участников рынка прессы России значительных усилий по качественной и технологической перестройке своего бизнеса. Однако говорить о катастрофической ситуации в индустрии печатных СМИ страны пока не приходится, хотя кризис создал дополнительные проблемы, которые нарастают», - сообщил заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев на заседании секции «Печать и массовые коммуникации». Заседание проводилось в рамках расширенной коллегии министерства связи и массовых коммуникаций РФ по итогам работы за 2008 год и задачам на 2009 год.
По словам Владимира Григорьева, среди проблем, возникших в период кризиса для медиаотрасли, прежде всего необходимо выделить меньший доступ кредитных ресурсов и значительное снижение поступлений от рекламы, вследствие чего сокращаются объемы изданий, их розничная продажа, сокращаются штаты и расходы.
«Есть все основания полагать, что рынок прессы страны в 2009-2010 годах сократится, но падение, скорее всего, не будет критическим. Более того, оно способно создать дополнительные возможности роста для тех издателей периодической печати, которые нацелены на развитие своего бизнеса и генерирование его мультимедийных возможностей», - сказал заместитель руководителя агентства.
Согласно данным экспертов, к началу 2009 года в России было зарегистрировано 27 тысяч 425 газет, но в постоянном рыночном обороте находится не более 14 тысяч из них. Численность газет в 2006-2008 годах фактически не менялась, что свидетельствует о количественном перенасыщении рынка. По словам Григорьева, объем рынка печатных СМИ в 2008 году составил порядка 130 миллиардов рублей.
Эксперты отмечают, что в период кризиса выросла аудитория ежедневных и еженедельных деловых газет и газет общего содержания. «По предварительным данным, аудитория ежедневных и еженедельных газет России в четвертом квартале 2008 года выросла примерно на 5-7%. Больше всего это касается деловой прессы и качественных газет общего содержания. Количество закрытых газет в период кризиса невелико. Значимых для информационной безопасности страны и регионов изданий в их числе не отмечено», - говорится в докладе.
По данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), объем российского рекламного рынка в 2008 году составил 267 миллиардов рублей, что на 17% больше результатов 2007 года. Из-за сложной экономической ситуации эксперты уклоняются от прогнозов на ближайшее будущее, но большинство из них сходятся во мнении, что в 2009 году роста рекламного рынка страны ожидать не приходится. «Основная масса экспертов прогнозирует ситуацию на рынке рекламы в диапазоне от 5%, до 30% падения», - отмечается в исследовании.
Российский рынок распространения периодической печати в розницу и по подписке также переживает не лучшие времена.
«Издательское сообщество выражает серьезные претензии к действующей модели распространения прессы, сетуя на непрозрачность рынка, большие маркетинговые затраты, жесткий диктат продавцов, невозможность управления тиражами, отсутствие внятных отраслевых стандартов, низкий уровень развития логистики и современных технологий газетно-журнальных продаж, некорректную статистику. Особо недовольны издатели несоблюдением распространителями сроков оплаты за поставленный товар», - говорится в докладе.
В ближайшие годы, по данным исследования, рынок распространения прессы ждет укрупнение и концентрация бизнеса. Эксперты прогнозируют, что в ближайшем будущем в стране останется порядка пяти-семи общефедеральных фирм-дистрибуторов, контролирующих по 10-15% рынка прессы каждая. Пока же мелкие и средние сети распространения прессы занимают на нем значительную долю - около половины.
Доклад агентства был подготовлен Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии. В его подготовке участвовали, в частности, Ассоциация коммуникационных агентств России, Ассоциация распространителей печатной продукции, Гильдия издателей периодической печати, Комиссия Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ, «Группа компаний «Видео Интернешнл».
II. Задержания и аресты журналистов
1. Журналиста «Самарской газеты» задержали после публикации статьи о милиции.
Вечером 7 мая экипаж Отдела вневедомственной охраны при Районном управлении внутренних дел Красноглинского района Самары остановил репортера «Самарской газеты» Михаила Кутейникова около его дома якобы по подозрению в краже мобильного телефона. Задержание произошло в день выхода статей журналиста о милиции. Об этом сообщил 13 мая корреспондент Каспарова.Ru со ссылкой на самого репортера.
Попросив журналиста, который занимается в газете криминальной тематикой, сесть к ним в машину, милиционеры потребовали предъявить документы. Михаил Кутейников показал редакционное удостоверение. Тогда сотрудники отдела вневедомственной охраны заявили, что у него краденый мобильный телефон. Сотовый телефон был изъят у журналиста. Сличив номер и выяснив, что телефон легально куплен в магазине, милиционеры вынуждены были отпустить Михаила.
Задержание репортера криминальной хроники произошло в день, когда в «Самарской газете» вышла в печать корреспонденция Михаила Кутейникова под заголовком «Нетабельный выстрел». Публикация была посвящена инциденту, произошедшему 1 мая. В этот день сотрудник милиции, не будучи при исполнении обязанностей, был убит выстрелом из собственного служебного пистолета.
5 мая «Самарская газета» опубликовала статью Михаила Кутейникова «Синдром майора Евсюкова». В этой статье журналист рассказал еще об одном громком скандальном случае, на этот раз с сотрудником Кировского Районного управления внутренних дел Сергеем Аткиным, который после дежурства на почве ссоры расстрелял из табельного пистолета свою жену и ребенка, а затем покончил с собой. По мнению Михаила Кутейникова, интерес к нему со стороны милиции мог быть связан с этими критическими материалами.
2. Испанские журналисты были оштрафованы в Коми незаконно, считает прокуратура Республики Коми.
Прокуратура Коми потребовала от начальника Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) по Республике Коми привлечь к ответственности своих сотрудников, которые наложили штрафы на вымышленное нарушение журналистами Испании миграционного законодательства во время их пребывания в Воркуте. Об этом сообщает 13 мая агентство РИА Новости со ссылкой на представителя прокуратуры Коми Наталья Сехлян.
Напомним, что в апреле УФМС России по Коми в Воркуте привлекло к административной ответственности трех испанцев, которые в качестве туристов приехали в заполярный город и провели там съемки его достопримечательностей, а также мест содержания политических заключенных. Действия иностранцев были квалифицированы сотрудниками отдела УФМС как трудовая деятельность без разрешения на работу и самовольное изменение цели пребывания на территории России. Согласно вынесенным постановлениям, каждый из испанцев должен был заплатить штраф по 4 тысячи рублей.
«Результаты прокурорской проверки свидетельствуют о нарушении законодательства при привлечении иностранных граждан к административной ответственности. В материалах административных дел отсутствовали доказательства осуществления трудовой деятельности европейцами. Факт осуществления ими съемок в коммерческих целях не подтвержден», - пояснила Наталья Сехлян.
Она также отметила, что при составлении протоколов об административном правонарушении и вынесении постановлений иностранцам, не владеющим русским языком, в нарушение статьи 24.2 Кодекса административных нарушений РФ не было обеспечено участие переводчика. По результатам рассмотрения протестов, внесенных заместителем прокурора республики, начальник УФМС России по Коми незаконные постановления уже отменил.
III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. Две газетные публикации побудили Галину Абрамову, судью в отставке, работавшую в должности заместителя председателя Ленинского районного суда Ростова-на-Дону, написать письмо Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. Ростовская газета «МК на Дону» (номер от 13.05.2009) приводит текст этого письма.
Галина Абрамова пишет Генеральному прокурору России, что ее «возмутили безграничные возможности журналистов в своих изложениях искажать события, факты и слова. Преамбулой к одной из статей приводятся Ваши слова, которые изложены так: «Питерской милиции мы вообще не доверяем, а среди местных прокуроров много предателей» (газета «Аргументы недели — Юг» № 17-18 от 24.04.2009 г.). В Интернете имеется Ваше интервью на эту тему, но говорили Вы абсолютно не так. Немного исказив содержание предложения, и, оформив текст в виде прямой речи Генерального прокурора РФ, автор вылил ушат грязи на всю прокурорскую систему».
«Другая статья в газете «Совершенно секретно» за май 2009 г. касается лично меня, - отмечает автор письма, - Речь идет о попытках возбудить в отношении меня уголовное дело якобы за получение взятки. При этом автор злорадствует и односторонне подает информацию, обманывая общественность и создавая удобную для следователей атмосферу, чтобы продолжать заниматься делом, которое основано на провокации в отношении судьи».
Автор письма отмечает, что на протяжении 2007 года она (как судья) рассматривала гражданские дела, суммы взысканий по которым составляли сотни миллионов рублей. В результате на нее начали оказывать давление, в том числе, и со стороны сотрудника Управления федеральной службы безопасности по Ростовской области.
Галина Абрамова отмечает, что ее заявление об отставке и это письмо связаны с массированным давлением на нее со стороны средств массовой информации, лиц, участвующих в деле, клеветой и оговорами, попытками грубого вмешательства в правосудие и оказания воздействия на принимаемые решения. Галина Абрамова просит Генерального прокурора взять под личный контроль действия следствия по ее делу.
2. В прошлом году прокуратура Петербурга по материалам в СМИ провела 184 проверки, в этом году уже 89. Об этом 14 мая на круглом столе, посвященном взаимодействию прессы и надзорного органа, заявила старший помощник прокурора города Елена Ордынская.
«Мы стараемся быть ближе к вам, журналистам. Делаем все возможное в рамках закона», – такими словами открыла круглый стол Елена Ордынская. Она отметила, что ежедневно сотрудники прокуратуры просматривают все газеты и журналы, сообщения информационных агентств, новостные сюжеты теле- и радиопередач. Почти каждый день появляются сообщения о тех или иных правонарушениях. «По каждому из них прокуратура проводит проверку. Однако факты, указанные в них, не всегда подтверждаются», – отметила Елена Ордынская. Она также посетовала на то, что когда прокуратура посылает в СМИ результаты проверок, те не всегда считают нужным их публиковать.
Основная претензия надзорного органа к журналистам состоит в том, что они не всегда знают, какие функции у прокуратуры, что может прокурор, а что следователь следственного комитета.
Основная претензия у представителей СМИ к прокуратуре одна – недостаточная открытость, особенно на местах. Если представители городской прокуратуры после судебных заседаний отвечают на вопросы журналистов и комментируют те или иные процессуальные вопросы, то районные прокуроры отказываются общаться.
3. Бывший начальник Управления внутренних дел по Южному округу Москвы Виктор Агеев требует от СМИ объективности в освещении обстоятельств и последствий апрельской трагедии на юге столицы, передает «Эхо Москвы». Он признает моральную ответственность за действия своего бывшего подчиненного Дениса Евсюкова, который расстрелял несколько человек в супермаркете. Однако Виктор Агеев обижен на средства массовой информации за то, что они, публикуя материалы о причинах трагедии, затрагивают его честь и достоинство. Виктор Агеев не считает для себя возможным оправдываться и, тем более, вступать в полемику по поводу тех публикаций, в которых, «приводятся некомпетентные, тенденциозные и заведомо ложные сведения».
4. Президент РФ Дмитрий Медведев советует политическим лидерам, обиженным журналистами, обращаться в суд. «Я как глава государства и как человек, который всю жизнь занимался правом, не могу ничего иного рекомендовать, кроме как обращаться с иском в суд», - сказал президент на встрече с активом коммунистической партии (КПРФ), отвечая на реплику заместителя председателя ЦК КПРФ Владимира Кашина о недобросовестных журналистах.
«Если вы считаете, что тот или иной журналист распространяет клеветническую информацию - делает ли он это по заказу или в силу каких- то иных причин, у всех у нас есть право судебного иска. И, кстати сказать, иногда это дает неплохие результаты при всем несовершенстве нашей судебной системы», - добавил президент.
Глава государства уверен, что для разбирательства с недобросовестными журналистами необходимо создавать судебную практику, «с тем, чтобы деятельность журналистов была ответственной». «Я сейчас не имею в виду никого конкретно, а говорю в целом, хотя, конечно, журналисты имеют право на собственную позицию, которая должна соответствовать объективной истине», - сказал Дмитрий Медведев.
5. В Санкт-Петербурге 12 мая на рабочее совещание Лиги журналистов с представителями делового центра ОДЦ «Охта» приглашены только руководители и владельцы СМИ, которые входят в лигу.
Когда корреспондент Лениздат.Ру поинтересовался у пресс-секретаря центра «Охта» Владимира Гронского, каким образом журналисты, которые не имеют никакого отношения к лиге, могут попасть на встречу, он посоветовал со всеми вопросами обращаться к генеральному директору этого общественного объединения (лиги) Марине Алексеевой. «Они нам давали список, и надо договариваться с ними. Но это встреча с руководителями СМИ, и, как обычно, у них это носит формат закрытых встреч, – заявил он. Марина Алексеева подтвердила слова Владимира Гронского. «Это наше рабочее заседание, которое мы проводим только для своих. Мы проводим его для общей осведомленности, что происходит с этим проектом», – заявил она. На вопрос, будут ли как-то обнародованы результаты встречи, она не ответила и посоветовала обратиться с этой просьбой к руководителям ОДЦ «Охта». «Договаривайтесь с Охта-центром и, в зависимости от вашей договоренности, вероятно, точно так же сможете получить информацию… Это не пресс-конференция, это совершенно разные вещи», – заметила она.
6. Руководство акционерного общества «Русгидро» обвинило организаторов экологического интернет-сайта «Плотина. Нет!» (Красноярский край) в распространении информации экстремистского характера. После обращения энергетиков в краевое правительство, Главное управление внутренних дел по Красноярскому краю начало проверку деятельности сайта.
В обращении в краевое правительство топ-менеджер энергетической компании Александр Толошинов указывает, что в размещенных на сайте статьях содержатся «призывы к воспрепятствованию законной деятельности государственных органов и организаций, возбуждается национальная рознь и подрывается авторитет органов государственной власти».
Организаторы сайта «Плотина. Нет!» выдвинутых в письме обвинений не признают. «Материалы являются мнением наших авторов. Иногда они оформлены довольно экспрессивным языком. Однако никаких призывов к экстремистским действиям у нас нет», – убежден руководитель сайта Александр Колотов. По его мнению, своим письмом «Русгидро» пытается оказать давление на деятельность экологического движения и помешать его работе.
Эксперты прогнозируют, что в отношении авторов и организаторов красноярского экологического портала могут быть приняты жесткие меры, мотивируя это тем, что российское законодательство дает возможность широкого толкования понятия «экстремизм».
Напомним, что сайт «Плотина. Нет!» создан в 2007 году. Учредитель – красноярское общественное движение «Плотина. Нет!». Сайт содержит большое количество критических материалов по проектам строительства Богучанской, Матыгинской и Эвенкийской ГЭС и ряду других инвестиционных проектов, реализуемых в Нижнем Приангарье.
IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. Суд оставил в силе оправдательное решение по делу журналиста, задержанного после акции национал-большевиков.
Смольнинский районный суд (Санкт-Петербург) 12 мая оставил в силе решение мирового суда 209-го судебного участка, который оправдал внештатного корреспондента информационного агентства «Медиа-СПб» Евгения Уткина, задержанного после акции нацболов, передает корреспондент Лениздат.Ру. Дело второго задержанного журналиста – корреспондента «Моего района» Максима Кузнецова, который также был оправдан мировым судом, Смольнинский суд рассмотрит позже, поскольку защищавший его интересы адвокат находится сейчас в командировке.
Напомним, 12 марта активисты официально запрещенной национал-большевистской партии прошли несанкционированным маршем по Невскому проспекту и беспрепятственно разошлись. Милиция задержала лишь корреспондента газеты «Мой район» Максима Кузнецова и внештатного корреспондента агентства «Медиа-СПб» Евгения Уткина, которым предъявили обвинение в мелком хулиганстве. По версии стражей порядка, они ругались нецензурной бранью в общественном месте.
31 марта мировой судья прекратила производство по делу задержанных «за отсутствием состава правонарушения». Однако прокуратуру Центрального района не удовлетворило данное решение, и она вынесла протест на решение мирового суда и потребовала его отменить.
2. Конфликт вокруг банкротства акционерного общества «Северо-Западная лесопромышленная компания» (СЗЛК) получил новый виток. Состоялось предварительное слушание Арбитражного суда Калининградской области по иску СЗЛК о защите чести, достоинства и деловой репутации к «Калининградскому независимому информационному агентству» (КНИА).
Информационное агентство обнародовало свою версию обстоятельств банкротства общества с ограниченной ответственностью «Неманский целлюлозный бумажный комбинат» (НЦБК), которое принадлежит СЗЛК. Эта версия фактически сводится к мысли о фиктивном характере кредиторской задолженности НЦБК перед британским оффшором.
Как пояснил на суде заместитель генерального директора СЗЛК Юрий Мурашко, причиной поданного иска стало то, что «измышления о причинах банкротства НЦБК, опубликованные под видом независимого анализа 27 марта на сайте КНИА, в компании считают лживыми, клеветническими, наносящими моральный и материальный ущерб».
По словам шеф-редактора КНИА Светланы Калашниковой, иск был подан к ненадлежащему ответчику, а именно — к автономной некоммерческой организации (АНО) «КНИА», к которой Калининградское независимое информагентство, работающее в формате интернет-сайта, никакого отношения не имеет. Тем не менее, Светлана Калашникова сообщила, что агентство готово ответить в суде, и намерено направить письмо в арбитраж с просьбой адресовать иск КНИА.
По ее словам, около половины из 15 претензий, изложенных в иске НЦБК, касаются неточностей, которые они, кстати, признают, но при этом она уверена, что истиной причиной является информация бюллетеня, касающаяся сделки между НЦБК и британским офшором Vilda Consult Ltd.
3. Еще одному архангельскому блоггеру предъявлено обвинение в разжигании национальной ненависти и вражды в интернете. Об этом 12 мая сообщили в пресс-службе следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Несколько дней назад такое же обвинение было предъявлено другому студенту местного вуза.
Обвинение предъявлено по ч.1 ст.282 УК РФ. «По версии следствия, студент в период с июня по август 2008 года со своего стационарного компьютера выходил в глобальную сеть интернет. На своей странице в социальной сети «В контакте» он размещал выражения, которые, согласно заключению лингвистической экспертизы, содержат негативную оценку, направленную на унижение достоинства отдельных национальных групп (евреев и выходцев с Кавказа), реализуют враждебное, агрессивное отношение к ним, пропагандируют их ущербность и неполноценность, необходимость борьбы с ними, а также утверждается принципиальная несовместимость русских и евреев и содержатся призывы к экстремистской деятельности», - отметили в управлении.
В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Расследование по делу продолжается.
4. В отношении бывшего главного редактора «Новой газеты» в Самаре» Сергея Курт-Аджиева возбуждено уже второе уголовное дело по ст. 146 УК РФ («Нарушение авторских и смежных прав»). На этот раз обвинение связано с использованием контрафактного программного обеспечения сотрудниками редакции «Самарской газеты», которую возглавляет Курт-Аджиев. Журналист считает, что его преследуют по политическим мотивам. Обвинение Сергею Курт-Аджиеву пока не предъявлено, он проходит по делу в качестве подозреваемого. Но с него была взята подписка о невыезде.
5. «Западно-Сибирская торговая компания» обратилась в Управление Россвязькомнадзора по Алтайскому краю с просьбой проверить тиражные показатели барнаульской газеты «СекретNо».
С учетом результатов собственного расследования рекламодатель обвинял издание в несоблюдении заявленного числа экземпляров. Так, по данным клиента «СекретNо», тираж составил порядка 20 тыс. экземпляров против официальных 80 тыс.
Проверка, организованная Управлением Россвязькомнадзора по Алтайскому краю, выявила, что данные о тираже соответствуют действительности. Такая информация была получена в результате запроса контролирующего ведомства в компанию «Офсетная газетная фабрика Ново», где печатается «СекретNо».
Как заявила генеральный директор компании «Фарт» (учредитель издания «СекретNо») Алина Борисова, данная ситуация – яркое свидетельство конкурентной борьбы. Обвинение нашему изданию от имени рекламодателя было сфабриковано.
6. Волгоградская журналистка Елена Маглеванная, публиковавшая материалы о пытках в российских колониях, признана виновной в распространении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). По решению суда, она должна выплатить штраф в 200 тысяч рублей, - сообщают РИА Новости.
Елена Маглеванная публиковала материалы о пытках заключенного чеченца Зубайраева под названиями «Судьба чеченца в российской тюрьме», «Пытки заключенного чеченца продолжаются», а также «Пытки в российских колониях». Сама журналистка в интервью радиостанции «Эхо Москвы» заявила, что не намерена опровергать опубликованную информацию.
Журналистка также добавила, что отношения с сокамерниками у осужденного чеченца были нормальные. Проблемы, по ее словам, у него возникали только с одним из них, который, по некоторым сведения, работает на администрацию города. Представитель Елены Маглеванной в суде, правозащитник Игорь Нагавкин, считает постановление суда несправедливым. В интервью радиостанции «Эхо Москвы» он рассказал, что это решение будет оспариваться.
Во ФСИН утверждают, что целью журналистки и поддержавших ее правозащитников был перевод осужденного в Чечню для дальнейшего отбывания наказания.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Виктории Блонской к разделу III. 3
Виктор Агеев, являющийся бывшим начальником УВД по Южному округу г. Москвы, как указано в сообщении, обвиняет СМИ в распространении якобы ложных сведений, затрагивающих его честь и достоинство, и требует объективности. Невозможно не обратить внимание, на прозвучавшие серьезные обвинения в адрес СМИ, тем более, от блюстителя правопорядка.
Как известно, гражданин имеет право в соответствии с Законом о СМИ РФ требовать от редакции опровержения не соответствующих действительности сведений. Если редакция СМИ не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана их опровергнуть (ст. 43 Закона о СМИ). Также, в порядке ст. 46 Закона о СМИ, «Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации».
По нашему мнению, вместо огульных обвинений СМИ, бывший начальник УВД мог воспользоваться одним из внесудебных способов закрепленных законом и донести до граждан посредством СМИ свой взгляд на случившееся.
Помимо внесудебных способов восстановления якобы нарушенных прав, Виктор Агеев в порядке ст. 152 Гражданского Кодекса РФ мог обратиться в суд с аналогичными требованиями. Однако, следует обратить внимание, что выдвигать требование о публикации опровержения или ответа, как во внесудебном порядке, так и в суде имеет смысл лишь в случае распространения СМИ сведений, а не мнений, своего взгляда на ситуацию или комментарии.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов |
. |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
1 – Самарская обл. |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Волгоградская обл. 1- Алтайский край 1 – Самарская обл. 1 – Архангельская обл. 1 – Санкт-Петербург 1 – Калининградская обл. |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов |
1 – Ростовская обл. 2 – Москва 1 – Красноярский край |
|
Ограничение доступа к информации |
2 – Санкт-Петербург |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)