Министерство финансов опубликовало предварительную оценку исполнения федерального бюджета в январе-феврале 2004 года. Он исполнен: по доходам - в сумме 434,9 млрд. рублей, или на 68,0% к утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2004 года; по расходам - в сумме 435,4 млрд. рублей, или на 65,1% к утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2004 года.
По предварительной оценке, федеральный бюджет в январе-феврале 2004 года исполнен с дефицитом в сумме 0,5 млрд. рублей, что составляет 0,13% от суммы финансирования расходов и 0,025% от прогнозируемого объема ВВП на I квартал 2004 года. Дефицит, предусмотренный в бюджетных назначениях на 1 квартал 2004 г., образуется в связи с планируемым уменьшением доходов в указанном квартале; в частности, поступление доходов по НДС-счетам и прибыли ЦБ РФ предусмотрено лишь во втором полугодии т.г. Уменьшение объема дефицита по сравнению с ранее сообщавшимися предварительными данными объясняется тем, что заложенные в бюджете платежи по внешнему долгу оказались значительно больше реальных сумм в связи с изменением курсов валют. Первичный профицит составил 46,3 млрд. рублей, или 2,1% от прогнозного объема ВВП на I квартал 2004 года.
В январе-феврале 2004 года доходы федерального бюджета, по предварительной оценке, сложились из поступления следующих сумм налогов, сборов и других платежей:
Доходы федерального бюджета в январе-феврале 2004 года, млн. рублей
справочно: |
| ||||
Исполнение за янв.-февр. 2003 года |
% выполнения бюдж. назн. на 1 квартал 2003 года |
| |||
ДОХОДЫ - всего |
639164,1 |
434902,7 |
68,0 |
367961,2 |
67,0 |
Налоги и другие платежи, сбор которых администрируется Министерством по налогам и сборам России |
407580,9 |
280181,7 |
68,7 |
243770,3 |
64,8 |
Налоги и платежи, сбор которых администрируется ГТК России |
203161,6 |
138682,7 |
68,3 |
99125,8 |
66,6 |
Поступления, администрируемые Минимуществом России |
5650,0 |
6689,5 |
118,4 |
6208,4 |
125,1 |
Поступления, администрируемые Минфином России и др. федеральными органами |
17673,8 |
4675,6 |
26,5 |
7199,1 |
61,4 |
Поступления, администрируемые Минатомом России, включая Фонд Минатома России |
5097,8 |
4646,4 |
91,1 |
5337,5 |
95,3 |
По-прежнему основную долю поступлений доходов в федеральный бюджет составляют поступления, администрируемые МНС России: в 2003 году они составляли 66,2% от общего объема доходов, в 2004 году – 64,4% (без учета ЕСН – соответственно 53,2% и 51,1%), а также ГТК России: в 2003 году они составляли 26,9% от общего объема доходов, в 2004 году – 31,9%.
Финансирование расходов федерального бюджета
Перечисление средств федерального бюджета в январе-феврале 2004 года осуществлялось Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с документами, представленными главными распорядителями и иными прямыми получателями средств федерального бюджета. В январе-феврале 2004 года в приоритетном порядке осуществлялось выделение средств на финансирование текущих выплат по заработной плате работникам бюджетной сферы и денежному довольствию военнослужащим. Средства на эти цели составили 105,7 млрд. рублей, или на 20,8% от годовых бюджетных назначений.
В целом выполнение объемов финансирования расходов федерального бюджета в январе-феврале 2004 г. по предварительной оценке сложилось на уровне 435,4 млрд. рублей и составило 65,1% от утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2004 года.
Финансирование по отдельным разделам расходов федерального бюджета сложилось следующим образом: по разделу «Государственное управление и местное самоуправление» расходы в январе-феврале профинансированы на 75,4% от утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2004 года. При этом финансирование за февраль составило 9,3 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 3,6 млрд. рублей, или в 1,6 раза.
По разделу «Судебная власть» финансирование в январе-феврале составило 60,6% от утвержденной бюджетной росписи на I квартал. Финансирование за февраль составило 2,6 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 0,12 млрд. рублей, или в 1,05 раза.
Расходы на силовой блок в январе-феврале составили 76,8% от утвержденной бюджетной росписи на I квартал. При этом финансирование за февраль составило 95,3 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 40,4 млрд. рублей, или в 1,73 раза.
По разделу «Промышленность, энергетика и строительство» финансирование в январе-феврале составило 51,8% от утвержденной бюджетной росписи на I квартал 2004 года. Финансирование за февраль составило 4,3 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 2,8 млрд. рублей, или в 2,8 раза.
По разделу «Сельское хозяйство и рыболовство» расходы в январе-феврале профинансированы на 40,1% от утвержденной росписи на I квартал. При этом финансирование за февраль составило 1,2 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 0,39 млрд. рублей, или в 1,5 раза. Недофинансирование за январь-февраль (расчетно от утвержденной росписи на I квартал) объясняется следующим:
По подразделу «Сельскохозяйственное производство» - отсутствием соглашений между Минсельхозом России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на финансирование расходов на содержание ветеринарных учреждений;
По подразделу «Рыболовное хозяйство» - отсутствием заключенных договоров по обслуживанию Глобальной морской системы связи при бедствии для обеспечения безопасности, мониторингу водных биологических ресурсов, а также на капитальный ремонт и приобретение оборудования для органов рыбоохраны и воспроизводства водных биологических ресурсов в начале года.
По разделу «Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия» финансирование в январе-феврале составило 55,3% от утвержденной росписи на I квартал. Финансирование за февраль составило 1,5 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 1,27 млрд. рублей, или в 6,5 раза.
По разделу «Транспорт, связь и информатика» расходы в январе-феврале сложились на уровне 60,0% от утвержденной бюджетной росписи на I квартал, Финансирование за февраль составило 0,4 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 74,5 млн. рублей, или в 1,2 раза.
Расходы на науку, культуру и социальные нужды в январе-феврале профинансированы на 65,5% от утвержденной бюджетной росписи на I квартал. При этом финансирование за февраль составило 34,6 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 6,26 млрд. рублей, или в 1,2 раза.
По разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга» финансирование в январе-феврале 2004 г. составило 44,4 % от утвержденной бюджетной росписи на I квартал.
По подразделу «Обслуживание государственного внешнего долга» финансирование расходов за январь-февраль 2004 года составило 42,2 млрд. рублей, или 46,8% от утвержденной росписи на I квартал. В том числе за февраль финансирование составило 31,3 млрд. рублей и осуществлялось по следующим позициям:
МБРР, ЕБРР |
0,26 млрд. рублей; |
МВФ |
0,81 млрд. рублей; |
Парижский клуб |
30,06 млрд. рублей; |
долг России |
0,21 млрд. рублей. |
По разделу «Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы» финансирование в январе-феврале составило 71,8% от утвержденной бюджетной росписи на I квартал. Финансирование за февраль составило 79,8 млрд. рублей и увеличилось по сравнению с январем на 28,4 млрд. рублей, или в 1,55 раза.