Федеральная антимонопольная служба выиграла дело по финансовым консультантам

Федеральный арбитражный суд Московского округа 20 мая 2004 года признал решение Федеральной антимонопольной службы (ранее - Министерство по антимонопольной политике России), касающееся деятельности финансовых консультантов на рынке ценных бумаг законным и обоснованным. В связи с этим решение суда первой инстанции было отменено, а Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) России отказано в удовлетворении заявленных требований.

Напомним, что решение МАП России было вынесено в связи с принятием ФКЦБ России постановления от 12 февраля 2003 года № 03-11/пс «О внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг», регламентирующего деятельность финансовых консультантов на рынке ценных бумаг.

Этим постановлением ФКЦБ запретила кредитным организациям оказывать услуги финансового консультанта эмитентам, банковское обслуживание которых они осуществляют. Если кредитная организация оказывает эмитенту услуги финансового консультанта, согласно постановлению она должна приостановить его банковское обслуживание.

По мнению МАП России, запрет на совмещение банковской деятельности и деятельности финансового консультанта ограничивает кредитные организации в возможности осуществления банковских операций и сделок. Это противоречит статье 12 Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». Федеральным органам исполнительной власти запрещается ограничивать доступ финансовых организаций на рынок финансовых услуг иначе, как на основании федерального закона. Закон же не дает право ФКЦБ устанавливать подобные ограничения для кредитных организаций.
Однако, решение МАП, предлагающее устранить это нарушение, было опротестовано ФКЦБ в Арбитражном суде г. Москва 8 января 2004 г. Антимонопольное ведомство обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, которая была удовлетворена.