Год тревог и тающих надежд

Новый 2005 год наши сограждане встречают с заметно меньшим оптимизмом, чем они встречали уходящий 2004 год. При этом оптимистичные ожидания чаще всего объясняются лишь неопределенной надеждой на лучшее. Крайне редко люди видят в сегодняшней жизни конкретные признаки улучшения ситуации в стране, которые позволили бы им верить в то, что эти признаки в новом году превратятся в полноценные "хорошие новости". Те, кто все-таки замечает эти признаки, говорят, в первую очередь, о некотором оживлении экономики и росте зарплат и пенсий. Те, кто ждет ухудшения ситуации в стране, тоже в первую очередь говорят о материальных трудностях, низком уровне жизни населения. Такой вывод сделан фондом «Общественное мнение». По результатам опроса, проведенного в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России, 11-12 декабря 2004 г. с участием 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

 

Чем запомнился уходящий год?

         Как и в 2003 году, сегодня примерно половина респондентов считают, что уходящий год для них лично был таким же, как предыдущий (44% и 47% соответственно), пишет автор исследования С.Климова. Однако если судить по соотношению позитивных и негативных оценок, можно сказать, что в целом 2004 год оценивается существенно хуже 2003-го. Тех, кто сказал, что истекающий год был лично для него лучше, чем предыдущий, по сравнению с прошлым годом (Тогда доля позитивных оценок была наиболее близка к самому высокому за 9 лет показателю (2001 год - 36%)) стало значительно меньше (22% против 35%). В то же время, стало больше тех, для кого уходящий год оказался хуже предшествующего (28% против 19%). В этом году впервые за последние пять лет число тех, кто сказал, что уходящий год был для него хуже, превысило число тех, для кого он был лучше.

Вопрос: "Если говорить в целом, то каким лично для Вас был уходящий год – лучше, хуже или таким же, как прошедший год?"

 

	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Лучше	13	18	9	24	32	36	28	35	22
Таким же	30	41	23	36	34	40	47	44	47
Хуже	55	36	66	38	32	22	23	19	28
Затр. ответить	2	5	2	2	2	1	2	2	3

Так же, как и в 2003 году, чаще прочих говорили, что уходящий год был лучше, социальные оптимисты (37%), молодежь (35%), люди с относительно высоким доходом (27%) и жители мегаполисов (29%). Но даже в этих группах доля позитивных оценок уходящего года сократилась примерно на четверть. Что касается низкоресурсных групп, то среди них эта доля уменьшилось еще сильнее: среди адаптированных пессимистов (и представителей средней возрастной группы) – примерно на треть, среди неадаптированных пессимистов (и людей в возрасте от 55 лет) – наполовину.

Если доля заявивших, что лично для них уходящий год был лучше предыдущего, по сравнению с 2003 годом в целом сократилась примерно на треть, то доля тех, кто считает, что истекающий год был лучше для России – наполовину. Одновременно более чем в два раза увеличилась доля тех, кто полагает, что уходящий год был для России хуже предыдущего.

Вопрос: "А для России каким был уходящий год – лучше, хуже или таким же, как прошедший год?"

	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Лучше	10	21	3	21	36	42	27	33	16
Таким же	28	37	11	24	27	32	40	38	42
Хуже	55	35	81	44	25	14	21	11	26
Затр. ответить	5	7	5	12	12	11	13	18	17

        Как видно из приведенной ниже таблицы, существует прямая связь между оценками уходящего года "для себе лично" и "для России": те, кто считает, что для страны этот год был лучше/хуже предыдущего, чаще оценивают его соответственно лучше/хуже и для себя. Отчасти это может быть проекцией личного положения на положение страны в целом. Отчасти же – обратной проекцией: вероятно, ощущение общенационального благополучия или, напротив, неблагополучия отражается и на оценках собственного положения.

 

	Все	Вопрос: "А для России каким был уходящий год – лучше, хуже или таким же, как прошедший 2003 год?"
		лучше	таким же	хуже	затр. ответить
Доли групп	100	16	42	26	17
Вопрос: "Если говорить в целом, то каким лично для Вас был уходящий 2004 год – лучше, хуже или таким же, как прошедший 2003 год?"
Лучше	22	46	16	15	22
Таким же	47	37	64	32	37
Хуже	28	16	18	51	31
Затр. ответить	3	1	1	2	10

 

Такое резкое снижение позитивных оценок уходящего года и применительно к "себе лично", и применительно к стране в целом диссонирует с вполне оптимистичными заявлениями правительства о росте реальных доходов населения, снижении инфляции, росте ВВП (хотя и не таком, как ожидалось). Для того чтобы получить интерпретации позитивных либо негативных оценок, респондентам был задан открытый вопрос: "Объясните, пожалуйста, чем именно для России 2004 год был лучше (хуже) 2003 года".

Те, кто объяснял, почему, по их мнению, 2004 год был лучше 2003-го (ответили на этот вопрос 12% опрошенных – из 16% разделяющих это оптимистическое мнение), чаще всего упоминали повышение уровня жизни людей, своевременную выплату зарплат и пенсий (4%): "добавляют пенсии, дают вовремя"; "повысились зарплаты бюджетникам"; "увеличивается благосостояние". Близки к этой группе ответов суждения, в которых речь идет об улучшении социальной политики, сокращении безработицы, благоустройстве городов, жилищном строительстве (1%): "много заботятся о нас – инвалидах"; "получила бесплатно квартиру"; "появляются новые рабочие места".

Некоторые респонденты (2%) видят признаки стабилизации и развития экономики: "появилась стабильность в экономике"; "судя по новостям – у нас подъем экономики". Столько же (2%) говорят, что в стране стало больше стабильности и порядка, улучшилась законодательная база: "в стране больше порядка"; "стабильность налаживается". Еще 2% отмечают в общем, что "жизнь налаживается": "потихонечку все улучшается, не стоит на месте"; "Россия просыпается".

По 1% опрошенных упомянули также укрепление внешнеполитических позиций России ("внешняя политика стала лучше, у нас больше сторонников и партнеров за рубежом") и работу В. Путина ("Путин стремился сделать что-то для России"; "стала яснее политика Путина").

Кроме того, респондентам был задан вопрос: "Какое из произошедших в России в 2004 году хороших событий Вы назвали бы событием года?". Ответили на него 14% участников опроса.

Выборы президента и смена правительства запомнились 4% опрошенных: "выбрали Путина"; "Путин разогнал правительство". Спортивные события и праздники оказались памятными для 3% респондентов: "успех нашей сборной на Олимпиаде в Греции"; "отметили разгром немцев под Москвой и вручили награды ветеранам"; "фестиваль театральный". Столько же опрошенных (3%) говорили о повышении уровня жизни, увеличении и своевременной выплате зарплат и пенсий, решении социальных проблем ("поднялся уровень жизни страны"; "несколько раз повышали пенсию"; "начало решения социальных проблем").

Некоторые (1%) говорили об экономическом росте, вводе в действие новых промышленных объектов: "экономика стала оживать"; "укрепление рубля"; "стали строить мост через Вятку"; "ввод в строй новых промышленных объектов, например, двухкилометровый железнодорожный тоннель на Дальний Восток". Упоминались также внешнеполитические достижения России ("Путин заключил ряд соглашений с Индией"; "дипломатические отношения стали лучше"), меры по укреплению законности и порядка ("арест расхитителей – компании ЮКОС"; "введена безопасность в аэропортах"), улучшение ситуации в Чечне ("Чечня – мир стал, наконец"; "более спокойно в Чечне стало, меньше гибнет людей"). Кто-то отметил события в сфере науки и культуры ("наша киноиндустрия вышла на мировой уровень"; "авиакосмический салон"; "запустили спутник").

Те, кто объяснял, почему, на их взгляд, 2004 год был хуже 2003-го (на этот вопрос ответили 24% респондентов – почти все разделяющие эту пессимистическую точку зрения), в основном говорили об инфляции, росте цен, низком уровне жизни, ухудшении материального положения людей, экономических и социальных проблемах (к обычному перечню которых добавилась замена льгот денежными выплатами):

Об усилении терроризма в стране говорили 6% опрошенных: "много было терактов"; "Беслан – террор". Отмечался также рост преступности и коррупции (1%): "…бандитизм, воры вокруг…"; "стали больше воровать чиновники". Еще 2% сказали, что в стране в целом нет стабильности и порядка.

Все это, однако, имело место и в прошлые годы: росли цены, народ был не слишком богатым, случались теракты и катаклизмы. Усиление негативного восприятия российской жизни в уходящем году, видимо, произошло из-за того, что по времени совпали те события, которые были однозначно трагичными (теракты), и те, которые вызвали беспокойство, неуверенность в будущем (замена льгот деньгами). Об этом хорошо сказал один из респондентов: "внутреннее состояние страны, народа пошатнулось от ряда трагедий".

Это предположение в известной мере подтверждается ответами участников опроса на еще один открытый вопрос: "А среди плохих событий, произошедших в России в 2004 году, какое Вы назвали бы событием года?" (ответили 71% опрошенных). Большинство (57%) назвали теракты, и чаще всего упоминалась, конечно, трагедия в Беслане: "горе в Осетии"; "захват детей в Беслане" (46%).

Другие плохие события упоминаются существенно реже. В частности, о росте цен, снижении уровня жизни и непопулярных социальных реформах ("монетизация льгот пенсионерам"; "что образование будет платным, высшее – двухступенчатым") говорят по 4% респондентов; о катастрофах, авариях, стихийных бедствиях ("наводнение и пожары"; "люди гибнут, разные катастрофы") и чеченской войне – по 2%; о бандитизме, преступлениях, коррупции – 1%. Некоторые вспоминают внешнеполитические события: передачу Китаю спорных островов на Амуре, вновь ставший актуальным вопрос о передаче двух островов Курильской гряды Японии, ситуацию в Абхазии и на Украине.

Таким образом, событием, которое развеяло ощущение благополучной жизни, едва начавшее возникать в прошлые три года, стал теракт в Беслане. Другие более или менее существенные негативные события стали как бы "подверстываться" к этой трагедии, усиливая ощущение опасности и нестабильности жизни.

Об этом свидетельствуют и ответы на другой открытый вопрос: "Какое из произошедших в мире в 2004 году событий Вы назвали бы событием года?". На него ответили 47% респондентов. Довольно часто упоминались политические события и войны (16%), нередко – спортивные события (5%), но чаще всего – теракты (21%), и, в частности, бесланская трагедия (18%). Таким образом, значительная часть опрошенных воспринимают теракт в Беслане как трагическое событие мирового масштаба.

Под знаком перечисленных негативных событий 2004 год стал восприниматься как год разочарований. Опрос зафиксировал существенный рост доли тех, чьи надежды на лучшее в этом году не оправдались. Если в прошлом году таких респондентов было несколько более трети, то сейчас их оказалось ровно половина.

 

Вопрос: "Припомните, пожалуйста, что хорошего Вы ожидали от… года для России, и оправдались или не оправдались Ваши ожидания?"

 

	2001	2003	2004
Ничего не ожидал(-а)	15	28	25
Оправдались	22	23	16
Не оправдались	54	39	50
Затр. ответить	9	10	8

          Особенно тревожно то, что люди с несбывшимися надеждами часто принадлежат к социально активным группам: лица среднего возраста (36-54 года – 55%), имеющие высшее образование (57%), жители мегаполисов (56%).

Не то – с ожиданиями плохих событий. В этом году тех, кто сказал, что их опасения относительно ситуации в России подтвердились, оказалось на треть больше, чем в прошлом году (25% и 39% соответственно). Чаще других говорят, что их страхи были не напрасны, приверженцы КПРФ (55%) и те, кто голосовал на выборах не за В. Путина, а за какого-либо другого кандидата (50%). Любопытно, что сколько-нибудь значимых различий в ответах представителей разных социально-демографических групп на этот вопрос не оказалось.

Тех же, чьи плохие ожидания не подтвердились, оказалось примерно на треть меньше, чем в прошлом году (17% и 25% соответственно). Конечно, утверждения об оправдавшихся опасениях делаются задним числом, после того, как произошли какие-то негативные события. Но в данном случае это не важно, а важно то, что смутное беспокойство или тревога забывается, если не происходит плохого события, и подкрепляется, если такое событие происходит.

        Вопрос: "Если Вы, думая о России, чего-либо опасались год назад, то Ваши опасения подтвердились или не подтвердились?"

 

	2001	2003	2004
Ничего не опасался(-лась)	24	36	30
Подтвердились	29	25	39
Не подтвердились	34	25	17
Затр. ответить	13	14	14

        Как видно из приведенной ниже таблицы, те, кто положительно оценивает уходящий год, чаще говорят об оправдавшихся позитивных ожиданиях. Те же, кто считает, что 2004 год был для России хуже предыдущего, говорят, что уже год назад у них были дурные предчувствия (по принципу "я так и знал"). Смысл выяснения такого рода "ретроспективных прогнозов" состоит в том, что они позволяют зафиксировать уровень тревожности в обществе. В частности, можно увидеть, что сейчас те, кто дает позитивные оценки уходящему году, реже говорят о том, что их хорошие ожидания сбылись, а плохие – не сбылись. Те же, кто дает плохие оценки, чаще утверждают, что их хорошие ожидания не оправдались, а опасения сбылись. Характер этой тревожности – предмет особого исследования, но на основании ответов на открытые вопросы о плохих событиях можно предположить, что тревоги и опасения чаще всего связаны с чувством незащищенности как перед террористической угрозой, так и перед социальными невзгодами.

 

	Все	Вопрос: "А для России каким был уходящий год – лучше, хуже или таким же, как предшествующий год?"
		лучше	таким же	хуже	затр. ответить
Доли групп	100	16	42	26	17
Вопрос: "Что хорошего Вы ожидали от 2004 года для России, и оправдались или не оправдались Ваши ожидания?"
Ничего не ожидал(-а)	25	22	29	19	27
Оправдались	16	30	14	11	15
Не оправдались	50	38	50	64	42
Затр. ответить	8	10	6	6	16
Вопрос: "Если Вы, думая о России, чего-либо опасались год назад, то Ваши опасения подтвердились или не подтвердились?"
Ничего не опасался(-лась)	30	36	33	20	33
Подтвердились	39	30	37	54	29
Не подтвердились	17	22	16	16	15
Затр. ответить	14	12	14	10	22

         Таким образом, опрос зафиксировал, что "внутреннее состояние народа пошатнулось", действительно, весьма существенно. Главная причина этого – бесланская трагедия, а "непопулярные меры" в сфере социальной политики, рост цен, неспокойная ситуация в соседних странах и другие не слишком приятные события лишь дополнили это общее ощущение неблагополучия.

 

Новый год: ресурс оптимизма иссяк?

         Канун Нового года – это всегда время надежд. Даже те, для кого уходящий год был не слишком удачным, часто надеются, что наступающий будет лучше. Если говорить об общем векторе, то похоже, что осторожный оптимизм ожиданий, характерный для россиян в последние три года, начинает сменяться пессимизмом. Показательна в этом отношении динамика ответов на вопрос: "Как Вы полагаете, наступающий год лично для Вас будет в целом лучше, хуже или таким же, как уходящий год?". Доля тех, кто уверен, что следующий год будет лучше прежнего, практически не изменилась – снижение находится в пределах статистической погрешности и составляет всего 2 п.п. (с 39% до 37%). Однако в этом году по сравнению с предыдущим существенно – более чем вдвое (с 6% до 14%) – увеличилось число тех, кто уверен, что наступающий год для них будет хуже.

Вопрос: "Как Вы полагаете, наступающий год лично для Вас будет в целом лучше, хуже, или таким же, как уходящий год?".

 

Наступающий год будет…	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
…лучше	21	41	46	36	38	39	37
…таким же	23	26	24	28	27	27	27
…хуже	38	12	11	7	11	6	14
Затр. ответить	18	21	20	29	24	28	22

         Данные последнего опроса об ожиданиях перемен в 2005 г. показывают, что чаще, чем в среднем по опросу, считают, что следующий год будет лично для них лучше уходящего, люди молодые (в группе 18 – 35-летних – 59%), относительно состоятельные (с доходом более 3000 руб. в месяц – 42%), жители мегаполисов (45%). О том, что следующий год будет для них таким же, чаще остальных говорят сторонники КПРФ и люди в возрасте от 55 лет (по 35%), жители больших городов (35%). Убеждены в том, что будущий год будет для них хуже, чаще тоже относительно пожилые люди (старше 55 лет – 26%), и респонденты с образованием ниже среднего (20%).

Судя по данным опросов ФОМ, доли оптимистов, адаптированных пессимистов и неадаптированных пессимистов (Общероссийский опросы населения по репрезентативной выборке в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон России. Интервью по месту жительства. Размер выборки - 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%. Опросы 20 - 21 декабря 2003 г. и 10 - 11 декабря 2004 г.) по сравнению с прошедшим годом изменились очень мало, но перемены имеют тот же вектор: уменьшилась (хотя и в пределах статистической погрешности) доля оптимистов (с 30% до 28%) и увеличилась (с 36% до 42%) доля неадаптированных пессимистов. При этом пессимисты сегодня стали гораздо чаще, чем прежде, говорить, что в новом году ожидают перемен к худшему: адаптированные пессимисты – втрое чаще, а неадаптированные – более чем вдвое чаще.

Настроение оптимистов не изменилось: в этом году они говорят, что будущий год будет для них лучше предыдущего, в два раза чаще адаптированных пессимистов и в три раза чаще неадаптированных пессимистов.

Вопрос: "Как Вы полагаете, наступающий год лично для Вас будет в целом лучше, хуже, или таким же, как уходящий год?".

 

Наступающий год будет…	Оптимисты		Адаптированные пессимисты		Неадаптированные пессимисты
	2003	2004	2003	2004	2003	2004
…лучше	65	65	31	31	27	22
…таким же	13	18	34	33	34	29
…хуже	2	2	5	15	10	22
Затр. ответить	19	14	31	21	30	27

        Конечно, представители низкоресурсных групп всегда чувствуют себя менее уверенно, чем люди, обладающие разными ресурсами, но "слабые" все-таки могут иметь свои "горизонты надежды", если они представляют себе алгоритмы успеха, способы улучшения своего положения или хотя бы могут надеяться, что государство не оставит их в беде. Похоже, эти надежды у представителей низкоресурсных групп в России начинают иссякать. Как отмечает С.Климова, мы не можем достоверно сказать, с чем именно связан рост пессимизма у этих групп россиян. Не исключено, что один из наиболее значимых факторов, порождающих эту тенденцию – грядущая монетаризация льгот.

         Динамика ожиданий, касающихся перспектив России в целом, соответствует динамике ожиданий лично для себя. Наиболее интенсивными ожидания позитивных перемен в России были в конце 2000 года. На следующий год они стали заметно более скромными и в течение трех лет оставались примерно на одном уровне. В этом году доля тех, кто ожидает лучшего для России, существенно снизилась (на 6 п. п.), а доля ожидающих худшего – значительно выросла (на 12 п. п.). Вместе с тем – так же, как и для себя лично, – для России в этом году ждут перемен к лучшему существенно чаще, чем к худшему.

Вопрос: "А как Вы думаете, наступающий год будет для России в целом лучше, хуже или таким же, как уходящий год?"

 

Наступающий год будет…	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
…лучше	16	43	47	31	33	33	27
…таким же	21	22	18	27	25	27	29
…хуже	45	11	11	10	11	5	17
Затр. ответить	18	23	24	31	31	35	27

        И здесь чаще других надеются на лучшее представители высокоресурсных групп: молодые (18 – 35-летние – 37%), имеющие высшее или неполное высшее образование – 31% (в прошлом году – 39%), жители мегаполисов (37%). Жители больших городов чаще, чем в среднем, считают, что наступающий год для России будет таким же, как и уходящий (45%). Склоняются к мнению, что 2005-й год для России будет хуже 2004-го чаще люди в возрасте от 55 лет (27%) и две группы, полярные по уровню образования: те, у кого образование ниже среднего, и люди с высшим образованием (по 23%).

        Респонденты, полагающие, что следующий год будет для России лучше этого, отвечали на открытый вопрос: "Почему Вы думаете, что для России 2005 год будет лучше 2004 года?".

       Больше всего (9%) оказалось суждений, в которых выражена лишь общая надежда на улучшение ситуации, без указаний на конкретные обоснования таких прогнозов. Это высказывания типа "просто надежда"; "мой оптимизм"; "надежда на лучшее всегда есть".

        Часть опрошенных (4%) объясняют свой оптимизм тем, что президент и правительство, по их мнению, будут вести правильную политику, которая в конечном счете приведет к улучшению социально-экономической ситуации:

       Строят радужные прогнозы в надежде на повышение уровня жизни, на рост зарплаты и пенсий 3% респондентов. При этом многие ссылаются на то, что такие ожидания небезосновательны:

        Надежды на улучшение экономической ситуации в стране, сокращение безработицы, снижение инфляции выражают 3% опрошенных, и еще 2% замечают общее улучшение ситуации ("вижу положительный прогресс"; "вроде мы уже кверху поднимаемся").

       Надежды на то, что жизнь в стране станет более безопасной и стабильной, выражают 1% опрошенных.

        Тех, кто полагает, что наступающий год будет для России хуже, чем предыдущий, спросили, почему они придерживаются такого мнения. Отвечали на этот вопрос 16% респондентов. Чаще всего (8%) говорилось, что трудно ожидать чего-либо хорошего при ухудшающемся материальном положении людей и постоянном росте цен ("…пенсии грошовые"; "в стране нищета и улучшения нет"; "все дорожает").

        Отметили неблагоприятную внутриполитическую обстановку (коррупцию, плохие законы, неэффективную работу правительства и президента) 3% респондентов:

       Столько же опрошенных объясняют свой пессимизм тем, что их не устраивает социальная политика правительства, и в первую очередь упоминается, конечно, грядущая замена льгот деньгами:

      Замечают ухудшение экономической ситуации 2% опрошенных. Они говорят о простаивающих либо разрушающихся заводах, устаревшем оборудовании на них, падении производства в целом.

Пессимистичные ожидания некоторых вызваны усилением преступности и терроризма, других беспокоит осложнение внешнеполитической обстановки, третьи считают, что вообще все плохо: "ничего нету в стране – все развалилось".

Стоит обратить внимание на то, что оптимистичных прогнозов на будущий год для себя лично больше, чем для страны (соответственно 37% и 27%). Это значит, что часть населения уверена в своих силах, в том, что они смогут остаться "на плаву" или даже улучшить свою жизнь, несмотря на возможное ухудшение ситуации в стране. Но таких людей, кто прогнозирует ухудшение ситуации в России и одновременно говорит, что его положение не изменится или улучшится, как можно видеть из приведенной ниже таблицы, немного: чуть больше трети от 17%, выбравших вариант "в России год будет хуже", или примерно 6% от общего числа опрошенных. Большая же часть тех, кто говорит, что в стране дела пойдут хуже, одновременно прогнозируют и ухудшение личной ситуации.

Между прогнозом благополучия для себя и для России существует прямая связь: рассчитывающие, что для них лично наступающий год будет лучше, ждет того же и для России. Те респонденты, чья жизненная ситуация, по их собственным прогнозам, не изменится, и стране предрекают то же самое.

 

	Все	Вопрос: "Как Вы думаете, наступающий 2005 год будет для России в целом лучше, хуже или таким же, как уходящий 2004 год?"
		лучше	таким же	хуже	затр. ответить
Доли групп (%)	100	27	29	17	27
Вопрос: "Как Вы полагаете, наступающий год лично для Вас будет в целом лучше, хуже, или таким же, как уходящий год?"
Лучше	37	80	25	14	21
Таким же	27	10	57	24	14
Хуже	14	3	8	48	11
Затр. ответить	22	7	10	14	54

 

Таким образом, новый 2005 год россияне встречают с заметно меньшим оптимизмом, чем они встречали уходящий 2004 год. При этом оптимистичные ожидания чаще всего объясняются лишь неопределенной надеждой на лучшее. Крайне редко респонденты видят в сегодняшней жизни конкретные признаки улучшения ситуации в стране, которые позволили бы им верить в то, что эти признаки в новом году превратятся в полноценные "хорошие новости". Те, кто все-таки замечает эти признаки, говорят, в первую очередь, о некотором оживлении экономики и росте зарплат и пенсий. Те, кто ждет ухудшения ситуации в стране, тоже в первую очередь говорят о материальных трудностях, низком уровне жизни населения.