Россияне и президент: утраченные надежды и забытое воодушевление

Большинство российских граждан не интересуются политикой. Об этом свидетельствуют традиционно низкая явка избирателей на выборы различных уровней, слабая информированность людей о деятельности парламента и политических партий, растущее недоверие населения к власти. Однако президенту россияне по-прежнему доверяют, считая его деятельность во многих областях успешной, в то время как кабинету министров в этом все чаще бывает отказано. Отчасти этим высоким доверием объясняется возросшее по сравнению с прошлым годом внимание граждан к Посланию президента России, с которым В.Путин обратился 25 апреля к Федеральному собранию РФ.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о реакции россиян на ряд положений, выдвинутых главой государства в послании, и об общественном резонансе этого выступления Владимира Путина.

В 2005 г. году за посланием президента следило больше россиян, чем в прошлом  (44% и 38% соответственно). Число тех, кто внимательно слушал послание президента, составляет 17%. Существенно больше тех (27%), кто черпал информацию об основных положениях выступления из выпусков новостей. Заметно сократилось, по сравнению с прошлым годом, число тех, кто не следил за посланием – с 50% в 2004 г. до 38% в 2005 г. Наибольший интерес  к посланию президента проявили жители Москвы и Санкт-Петербурга, россияне с более высоким уровнем дохода и образованием, представители старших возрастных групп. Индифферентность в большей степени проявила молодежь: лишь 30% россиян в возрасте 18–24 лет следили за выступлением президента.

Наибольший интерес у россиян вызвали те положения послания, речь в которых шла о социальных проблемах – борьбе с бедностью и росте благосостояния населения (9%), увеличении зарплаты бюджетникам в 1,5 раза (7%), а также об отмене налога на наследство, помощи ветеранам, улучшении пенсионного обеспечения (по 4%). В то же время практически незамеченными оказались идеи и предложения президента, направленные на развитие демократии, свободы СМИ, развитие предпринимательства, изменение порядка назначения губернаторов. Их отметили менее одного процента опрошенных. 66% респондентов затруднились отметить, что им запомнилось в президентском послании.

Респонденты по-разному оценивают значимость задач, озвученных в президентском послании, «для страны в целом» и «для себя лично». Наиболее важной задачей для страны в целом среди всего, что прозвучало в послании президента, респонденты называют повышение эффективности государственного управления, преодоление бюрократизма (41%). Более трети отметили также оздоровление образа жизни россиян, преодоление алкоголизма и наркомании (37%). Почти столько же (35%) важным для страны сочли реализацию на практике ценностей свободы, демократии и справедливости и улучшение морально-нравственного климата в обществе. Около трети опрошенных выделили в качестве важных для страны в целом две взаимосвязанные задачи – обеспечение доступности и качества медицинских услуг (34%) и обеспечение необходимых условий для роста рождаемости и воспитания детей (32%). 31% обратили внимание на задачу довести зарплаты бюджетников до среднего уровня по стране. Итак, порядок во власти, развитие демократии и качество жизни – это то, что в первую очередь нужно для России в целом.

Несколько в ином порядке расположились приоритеты президентского послания применительно к личным интересам россиян. Здесь уже лидируют задачи обеспечения доступности и повышения качества медицинских услуг (51%) и оздоровления образа жизни россиян (44%). Около трети опрошенных (32–34%) заявили, что лично для них важна постановка таких проблем, как создание условий для предотвращения демографической катастрофы и рост зарплат работников бюджетной сферы. Третий «эшелон» проблем, важных лично для респондентов, составили улучшение морально-нравственного климата в стране, реализация ценностей свободы и демократии, повышение эффективности государственного управления и преодоление коррупции (21–23%). Многие россияне не видят взаимосвязи собственных интересов и решения таких важных для страны проблем как обеспечение независимости судебной системы (ее отметили лишь 9% опрошенных), обеспечение свободы информации на ведущих телеканалах (6%).

В Москве и Санкт-Петербурге выше, чем в малых городах, актуализирована задача доступности и качества медицинской помощи (58 и 48% соответственно), и ниже (почти в два раза) задача доведения зарплат бюджетников до среднего уровня (20 и 43%).

Наиболее полным респонденты посчитали освещение в послании проблем укрепления международных позиций России (39% – полно, 16% – недостаточно), привлечения иностранных инвестиций (36 и 16% соответственно), борьбы с бюрократизмом (36% и 19%). Мало освещены оказались, по мнению россиян, социальные проблемы – преодоления бедности (28 и 31%), улучшения жилищных условий россиян (28 и 32%), роста благосостояния граждан (30 и 29%), повышение уровня медицинского обслуживания населения, улучшение социального и пенсионного обеспечения  (29% и 30% и в том и в другом случае).

Среди конкретных предложений, сформулированных в послании, наибольшее одобрение россиян вызвали предложения отменить налог на наследство и повысить зарплату бюджетников – доля тех, кто с ними согласен, составила 81 и 82% соответственно. Эти задачи оказались незначимыми только 6% респондентов. Чаще других позитивно оцениваются также предложения в сфере информационной политики государства – за принятие Закона об информационного открытости госорганов высказались 60% опрошенных (при 10% против), за наделение общественной палаты правом гражданского контроля за соблюдением телевидением принципа свободы слова выступили 55% (при 13% против).

В целом послание президента Федеральному Собранию более половины опрошенных оценили скорее положительно. При этом  у 27% опрошенных оно вызвало чувство надежды и воодушевления. Четверть опрошенных  (25%) также оценили его со знаком плюс, хотя считают, что правильные идеи высказывались президентом и раньше, а главная  проблема заключается в их реализации. Категорически несогласных с идеями послания или же считающих, что в них не содержалось ничего нового, полезного и интересного, совсем не много (5%). Существенно больше тех, кто вообще о нем ничего не слышал – 35%.

Неравнодушие к президентскому посланию проявили, прежде всего, наиболее обеспеченные группы россиян, жители Москвы и Санкт-Петербурга. Среди  них больше тех, кто получил позитивные эмоции, с одной стороны, а с другой оказалось больше скептически настроенных. Прежде всего, потому, что они оказались наиболее включенными – среди них наименьший процент тех, кто не следил за посланием. Наиболее оптимистично восприняли послание президента сторонники «Единой России» - 36% из них заявили, что послание вызвало у них чувство надежды и воодушевления. Меньше других посланием заинтересовались сторонники КПРФ и ЛДПР – 37-38% из них не слышали выступления президента. Доля респондентов, выразивших негативное отношение к посланию В. Путина, ни в одной группе не превысило 5% (см. табл. 6).

Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 30 апреля – 1 мая 2005 г. Опрошено 1567 человек в 100 населенных пунктах в 40 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.