Свобода слова под судом и следствием

Если государственного чиновника назвать жуликом, а суд данный факт в ходе рассмотрения одного дела признает, а другого, где фигурирует тот же чиновник, нет, то кто этот чиновник — жулик он или нет? Или наш суд такой? Может назвать белое черным, а потом черное — белым. Об этом и других событиях с участием СМИ — в Еженедельном бюллетене событий Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Европейский суд по правам человека в Страсбурге осудил Россию за нарушения права журналиста на свободу слова.

В одной из статей, которая вышла три года назад в газете «Губерния» (Республика Карелия), автор Исаак Гринберг обвинил генерала Шаманова, избранного губернатором Ульяновской области, в том, что он ведет настоящую войну против независимой прессы, и поддерживает полковника Буданова, который убил 18-летнюю чеченскую девушку.

Автор завершил свою статью словами в адрес губернатора — «ни стыда, ни совести». Двумя месяцами позже суд назвал эти высказывания «клеветой» и оштрафовал журналиста.

По решению Страсбургского суда Россия должна будет выплатить журналисту Гринбергу 120 евро в качестве материального ущерба и тысячу евро — в качестве компенсации судебных расходов.

2. Руководитель благотворительных проектов организации «Открытая Россия» Ирина Ясина призвала журналистов побороть свою лень и послать свои работы на конкурс «Произвол в законе». К рассмотрению принимаются те работы, в которых освещаются факты произвола и нарушения прав человека в России. Основное требование к участникам конкурса — профессиональность и смелость публикации.

Работы принимаются от журналистов российских печатных СМИ, радиостанций и телекомпаний до 1 октября 2005 года. Номинации конкурса: «Нарушения прав личности», «Нарушения политических прав граждан», «Нарушения социально-экономических прав граждан». Специальная номинация от фонда «Общественный вердикт» — «Человек против произвола» (публикации о больших победах маленького человека).

II. Нападение на журналистов и редакции

21 июля в Москве в 19.30 было совершено нападение на журналиста Андрея Садова. Во дворах, рядом с метро Тушино, на него напали трое неизвестных. Двое из них были вооружены резиновыми дубинками, в руке у третьего была стеклянная бутылка. Внимание нападавших отвлек въехавший во двор автомобиль и журналисту удалось скрыться в близлежащем крупном торговом центре. Нападавшие успели нанести журналисту незначительные ссадины и ушибы.

Сам Андрей связывает это нападение со своей журналистской деятельностью. Он освещает акции национал-большевиков в российской прессе, а также ведет колонку Национал-большевистской партии (НБП) в оппозиционной газете «Завтра». В этой газете (номер от 20 июля) вышла его острая статья, рассказывающая о судебном процессе над членами НБП.

III. Задержание журналистов

1. Сотрудники МВД Удмуртии 19 июля ворвалась в редакцию оппозиционной местным властям «Воткинской газеты», сообщает информационный портал «День». Как заявил журналистам депутат Госсовета Удмуртской Республики Валерий Фридрих, сотрудники милиции ворвались в редакцию газеты в то время, когда там находились два члена инициативной группы по проведению местного референдума по восстановлению прав граждан Воткинска на всенародное избрание главы муниципального образования.

Сотрудники МВД объяснили свое вторжение в редакцию поиском наркотиков, якобы находившихся у сотрудников газеты Дмитрия Сидорова и координатора движения «За достойную жизнь» Владимира Жернакова. Наркотики в редакции найдены не были.

В отделе внутренних дел Воткинска, куда Дмитрия Сидорова доставили сотрудники милиции, следователь сообщил журналисту, что он задержан по подозрению в распространении наркотиков и в отношении него 1 июля 2005 года возбуждено уголовное дело. Потом задержанного повезли на медицинское освидетельствование, после чего отпустили. Освободившись, Дмитрий Сидоров обратился за медицинской помощью в больницу, где ему был наложен гипс на травмированную в ходе задержания руку.

2. 18 июля около шести часов вечера в Черкесске (Карачаево-Черкесская Республика) при большом стечении народа арестованы по подозрению в вымогательстве двое молодых людей. Задержание произведено силами Управления по борьбе с организованной преступностью республики (УБОП). Один из задержанных с наручниками на запястьях за спиной стоял на коленях лицом к стене типографии. А в нескольких метрах от него, лицом вниз и также с наручниками за спиной, лежал второй. Многие горожане видели, как человек в камуфляжной форме и в маске ногами наносил удары в голову и в живот задержанного.

Едва услышав о происшествии, сотрудник газеты «Вести гор» с фотоаппаратом в руках оказался на месте инцидента. Снимок, сделанный им, послужил поводом для его задержания журналиста. Один из сотрудников УБОПа применил по отношению к журналисту удушающий прием, не дав ему возможности что-либо сказать. На выручку фотокорреспонденту пришла сотрудница редакции, однако ей стали угрожать оружием. Когда милиционеры они узнали, что имеют дело с журналистами, то потребовали уничтожить снимок.

По сообщению газеты «Вести гор» (номер от 19 июля), на место происшествия прибыл представитель руководства милиции, который не представился. Зато он заявил, что «работе УБОП в СМИ не уделяется должное внимание» и что он был бы очень благодарен журналистам, если бы они помогали милиции.

IV.Погибшие журналисты

На минувшей неделе поступили новые данные о гибели сотрудника ростовской телерадиокомпании «Пульс» Павла Макеева

Следствие считает, что репортёр ТРК «Пульс» погиб вследствие дорожно-транспортного происшествия — эта версия рассматривается в первую очередь. Об этом сообщила пресс-служба прокуратуры Ростовской области. Следствием установлено, что репортёр был сбит машиной в ходе ночных несанкционированных автогонок, происходивших на трассе «Азов — Батайск» в ночь с 20 на 21 мая 2005 года. Макеев снимал происходящее на видеокамеру, принадлежавшую ТРК «Пульс». Вместе с ним на месте событий присутствовали ещё несколько сотрудников «Пульса».

По данным следствия, после случившегося они вернулись в Азов, не дождавшись сотрудников милиции, и не запомнив номер автомобиля, водитель которого совершил наезд. На автомобиле имелись значительные механические повреждения. Водитель с места происшествия скрылся.

Между тем, с этой версией смерти Павла Макеева не согласны коллеги погибшего. Генеральный директор ТРК «Пульс» Алексей Скляров заявил, что операторы разных телекомпаний уже пытались снимать ночные гонки, и каждый раз сталкивались с угрозами, поскольку там существует криминальный тотализатор с большими ставками. По словам Алексея Склярова, тело Павла оказалось примерно в 15 метрах от места столкновения и на асфальте остались следы перемещения тела. Генеральный директор так и не смог пояснить коллегам, почему Павел Макеев оказался ночью в таком опасном месте с дорогим служебным оборудованием один, и кто конкретно отправил репортёра на это редакционное задание.

Как сообщается в распространённом пресс-службой областной прокуратуры сообщении, версия, согласно которой причиной смерти Павла Макеева могла стать его профессиональная деятельность, пока не подтвердилась. Расследование по этому уголовному делу продолжается.

V. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Первый в России общественный совет по этике и нравственности в сфере телерадиовещания создан в Краснодарском крае. Соответствующее постановление приняло краевое Законодательное Собрание. В полномочия совета входит экспертиза содержания вещательных передач. Если борцы за нравственность усмотрят что-либо вредящее моральному здоровью населения, то они могут обратиться в соответствующие органы, чтобы те лишали нарушителей лицензии и «рассматривали вопрос о несоответствии занимаемой должности руководителя телерадиокомпании».

В основу положения общественного совета легли поправки к федеральному закону о СМИ, разработанные краснодарскими депутатами. Несколько месяцев назад они уже были отвергнуты Государственной думой. Тогда были внесены в Государственную думу поправки к 4-й статье федерального закона о СМИ. Предлагаемые изменения гласили: «Запрещается распространение… телепрограмм, радиопрограмм или печатной информации, призывающих к совершению уголовно наказуемых деяний, либо формирующих… чувство безнаказанности за совершение таких деяний, либо пропагандирующих войну, жестокость или насилие, либо наносящих вред… здоровью граждан, умственному или нравственному развитию… либо нарушающих… нормы русского языка…».

В пояснительной записке к этим поправкам сообщалось, что СМИ «используются для пропаганды бездуховности… неуважительного отношения к истории, традициям и обычаям русского народа…». Потому подобные процессы необходимо взять под контроль. Тем более что Конституция позволяет ограничить гражданские права, если это «необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц».

2. Следователи прокуратуры Великого Новгорода намерены провести встречу с руководством телекомпании «Славия» и отсмотреть ряд видеоматериалов, касающихся генерального директора акционерного общества «Новгородский завод стекловолокна» Тельмана Мхитаряна. Директор Новгородского областного телевидения Сергей Даревский сообщил представителям местной прессы, что у следователей возникла версия, что «взрыв у ресторана „Барин» мог быть произведен после просмотра телепередач нашей компании. То есть злоумышленники могли выступить в роли борцов за справедливость. В связи с этим следователи прокуратуры и намерены провести с нами встречу и отсмотреть материалы\", — сообщил Сергей Даревский.

Напомним, что 29 июня в Великом Новгороде рядом с рестораном «Барин» сработало взрывное устройство. По версии следствия, преступники могли покушаться на жизнь генерального директора «Новгородского завода Стекловолокна» Тельмана Мхитаряна. В интервью новгородским печатным изданиям сразу после покушения Тельман Мхитарян отметил, что в настоящее время в СМИ, и, в частности, на телекомпании «Славия», проходит кампания, где его имя связывают с «какими-то группировками».

Добавим, что, по словам Сергея Даревского в редакцию телекомпании поступило письмо от некой организации, в котором, в частности, говорится, что произошедшее у «Барина» было лишь «генеральной репетицией».

3. В Москве 19 июля возле телевизионного центра «Останкино» состоялся митинг. Около 50 человек — инвалиды по слуху — требовали увеличить количество телепрограмм в сопровождении сурдоперевода или субтитров. Плакаты пикетчиков взывали: «Чиновники, не будьте глухими!»

\"По официальным данным в стране проживает около 13 млн. слабослышащих и глухих людей, — заявил председатель молодежной партии «Энергия жизни» Юрий Лопусов. — Они находятся в информационном гетто\". Между тем в России только два телеканала («Первый» и ТВЦ) частично обеспечивают инвалидов информацией.

Главной проблемой в обеспечении глухих россиян информацией являются финансы. «В руководстве „Первого» и ТВЦ говорят, что сделали все возможное с финансовой точки зрения, — рассказал изданию „Газета\" вице-президент Всероссийского общества глухих Николай Чаушьян. — Чтобы обеспечить постоянное субтитрирование, нужна очень дорогая техника…При этом ее нужно русифицировать, нужен целый штат сотрудников определенной специализации\". Содержать специальных переводчиков телеканалам тоже невыгодно — их зарплата должна составлять минимум 10 -12 тысяч рублей. Именно поэтому нет субтитров на коммерческих телеканалах. Как пояснили изданию на телеканале НТВ, коммерческий канал не может себе позволить обслуживать отдельные категории населения. Этим должны заниматься государственные каналы на дотационные деньги. Однако на государственном телеканале «Россия» нет ни субтитрирования, ни сурдоперевода. Его руководство от комментариев по этому поводу отказалось.

4. Житель Краснодарского края Виктор Процко обратился с жалобой в редакцию газеты «Аргументы и факты», когда увидел в газете фотографию пикета кубанских казаков, протестующих против продажи земли иностранцам. Казака Виктора Процко запечатлел фотограф агентства «Рейтер», а московский еженедельник «АиФ» использовал снимок как иллюстрацию к статье о проблеме русского национализма.

Виктор Процко заявил, что ни он, ни его снимок не имеет к статье никакого отношения.

Газета вышла из положения, напечатав в июле в № 29 ироничную заметку «Узнай себя на фото». Журналисты, пытаясь оправдаться, заявляют, что в их тексте речь шла и «о национализме созидательном, направленном на защиту интересов России».

5. Псковские депутаты на 44-й внеочередной сессии Псковского областного собрания, состоявшейся 15 июля 2005 года, одобрили законопроект «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Псковском областном Собрании депутатов». Законопроект внес на рассмотрение председатель Псковского областного собрания Борис Полозов. Он пояснил, что суть изменений сводится к тому, что теперь от одного СМИ при Собрании на постоянной основе может быть аккредитован лишь один журналист и один фотокорреспондент. По мнению разработчиков законопроекта, это позволит аккредитованному корреспонденту хорошенько овладеть материалом и установить более тесные контакты с депутатами.

Тем не менее, представитель прокуратуры, присутствовавший на сессии, поспешил заявить протест сразу по трем статьям Правил. Однако руководитель пресс-службы Собрания Марина Густова сослалась на то, что аналогичные правила действуют в Совете Федерации, а заместитель главы администрации Псковской области Дмитрий Шахов заявил, что правила аккредитации — это личное дело парламентариев. В результате, новые правила были одобрены большинством голосов.

6. 20 июля в Махачкале (Республика Дагестан) заместитель министра внутренних дел России Андрей Новиков и министр внутренних дел Дагестана Адильгерей Магомедтагиров встретились с руководителями республиканских СМИ. Как передает корреспондент Информационного агентства REGNUM, целью встречи полагалось заручиться поддержкой местных журналистов в ходе специальных мероприятий, проводимых в последние недели в республике. Андрей Новиков отметил, что обстановка в Дагестане еще остается сложной. Он напомнил редакторам о роли прессы и пожурил ее за отсутствие мощной волны реакции прессы на террористические акты, происходящие в республике.

7. Мэр Махачкалы Саид Амиров за публикацию своего криминального прошлого обвинил «Новую газету» в дестабилизации ситуации на Северном Кавказе. Об этом Caucasus Times стало известно из открытого письма главы администрации г. Махачкалы Саида Амирова главному редактору «Новой газеты» Д. Муратову. В письме мэр Махачкалы называет серии публикаций «Новой газеты» в №49 от 11 июля 2005г. («Кланы могут сорваться», «Кто претендует на власть в Дагестане», «Хроника криминального террора»), посвященные анализу ситуации в Дагестане тенденциозными, подстрекательскими и дестабилизирующими ситуацию в регионе.

Судя по содержанию письма, особенно, мэру пришлась не по духу статья «Кто претендует на власть в Дагестане», в которой рассказывается о криминальном прошлом Саида Амирова, прозванного в народе «Кровавым Рузвельтом». Согласно статье в «Новой газете», Саид Амиров проходил по криминальным делам еще в советское время, в конце 1970-х и в 1980-х годах. В 80-е годы он находился в розыске.

Как отмечает газета, почти все, кто стоял на пути у Саида. Амирова, были взорваны или расстреляны: депутат Магомед Сулейманов, предприниматель Тотурбий Тотурбиев, министр торговли Дагестана Багаутдин Гаджиев, министр финансов республики Гамид Гамидов, последний из врагов Амирова Шарапутдин Мусаев, бывший председатель Пенсионного фонда по Республике Дагестан и бывший депутат Народного собрания Дагестана, после многочисленных покушений в апреле нынешнего года убит в Москве. Также газета не забыла упомянуть о сыне Амирова Далгат Амирове, который проходил по делу об убийстве трех молодых женщин. Однако дело было закрыто.

По меньшей мере, уже два десятка лет Саид Амиров наводит страх на всю республику. С его силой вынужден считаться даже председатель Госсовета Дагестана Магомедали Магомедов\", — отмечает «Новая газета».

8. Отношение губернатора Ивановской области Владимира Тихонова к информации, распространенной 18 июля 2005 года интернет-изданием КоммерсантЪ.RU, было в тот же день изложено в официальном пресс-релизе и распространено пресс-службой администрации Ивановской области.

Губернатор подтвердил, что арестован исполняющий обязанности руководителя управления «Ивавтодор», и 17 июля на 10 дней продлен срок его задержания до предъявления обвинения. «Я твердо убежден, что мою фамилию и еще несколько фамилий пытаются притянуть»… к данной ситуации, поскольку впереди «должно быть выдвижение Президентом кандидатуры на пост главы администрации Ивановской области, таким образом определенные политические оппоненты делают все возможное, чтобы любой ценой замарать мое имя…и не допустить выдвижение моей кандидатуры» на пост губернатора.

9. Журналисты телекомпании «Рифей» (Пермский край) считают, что их коллеги их областной независимой газеты «Звезда» некорректного используют сюжеты телекомпании. Факты такого поведения коллег вещатели приводят в письме в региональный союз журналистов. В письме редакция «Телевизионной службы новостей» телекомпании «Рифей-Пермь» председателя союза журналистов рассмотреть на комиссии по этике публикации пермской областной независимой газеты «Звезда» от 21.07.05 «Потеряла память» и «Ядовитая дорога на кладбище». Авторы обращения считают, что данные материалы практически полностью повторяют сюжеты телекомпании.

10. Газета «Крестьянин» (Ростовская область) опубликовала статью «Сам себе колхоз» (N 26), в которой критиковалось руководство колхоза «Юбилейный». В этом хозяйстве, считает автор статьи журналист Виктор Шостко, неэффективно используется земля. Председатель колхоза, в частности писал журналист, не только обещает, но и делает все для того, чтобы в «его хозяйстве» не было ни одного фермера.

Председатель колхоза Николай Колесников пригласил автора на общее собрание колхоза для того, чтобы журналист смог послушать мнение людей о статье. Сам председатель выступил на собрании с пространной речью, в которой обвинил журналиста в необъективности, поскольку отразил в публикации только точку зрения фермеров, которым председатель отказывал в получении в аренду земли.

Собрание предоставило слово и журналисту. Он спросил, кто из присутствующих читал статью. Не поднялось ни одной руки. Тогда журналист попытался пересказать статью, объяснить, что нет в ней противопоставления фермеров и колхозников. Речь шла о правах собственников, кем бы они ни были — членами колхоза или частными предпринимателями. Перед законом они равны.

Собрание признало статью «Сам себе колхоз» необъективной, обязало автора публично принести извинения председателю колхоза и членам хозяйства, опубликовать в газете мнение членов правления колхоза.

11. В Ханты-Мансийском автономном округе будет создана общественная палата — распоряжение об этом подписал губернатор округа Александр Филипенко. При палате будет также создана комиссия по контролю за соблюдением в средствах массовой информации принципов свободы слова.

Общественная палата призвана обеспечить участие представителей общественности в подготовке проектов правовых актов на местном уровне, разработке и анализе эффективности государственных программ социально-экономического развития. Новый орган должен помочь развитию широкого диалога «власть-общество», обсуждению гражданских инициатив, формированию механизмов взаимодействия власти и общества.

VI. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. В арбитражном суде Самарской области закончилось рассмотрение дела о защите чести и достоинства группы компаний «Форпост» и ООО «Информационно-рекламный центр». Причиной судебного иска со стороны «Форпоста» стала статья, опубликованная в еженедельнике «Самарское обозрение».

В декабре 2003 года газета опубликовала статью под заголовком «Группа „Форпост» потеряла директора дочернего предприятия\". Автор статьи заявлял о наличии некой связи между рядом убийств, произошедших в Тольятти, и деятельностью частного охранного предприятия «Форпост». Представители предприятия посчитали, что сведения, сообщенные в статье, являются ложными, порочат деловую репутацию компании, и обратились в арбитражный суд с иском о защите деловой репутации. Суд пришел к выводу, что опубликованная статья не соответствует действительности и порочит деловую репутацию \"Группы компаний «Форпост».

По решению суда газета должна опубликовать опровержение.

2. Нижегородский областной радиотелепередающий центр (НОРТПЦ) 22 июня обратился в арбитражный суд Москвы с иском о взыскании долга со спортивного канала 7ТВ в размере 1,18 млн. рублей, а также пени в размере 52,869 тыс. рублей.

В октябре 2004 года НОРТПЦ уже отключал канал 7ТВ от эфира из-за долгов. Задолженность 7ТВ в Нижегородской области за период с мая по октябрь 2004 года достигала нескольких сотен тысяч рублей.

3. С начала 2005 года Управление федеральной антимонопольной службы РФ по Башкортостану возбудило 159 дел о нарушениях антимонопольного и рекламного законодательства. Об 18 июля на пресс-конференции заявила глава территориального управления Зульфира Акбашева.

Так 63 дела из этого списка, касались неисполнения требований федерального закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Из них 43 дела касались нарушения рекламного законодательства, наиболее распространенными нарушениями явились создание и распространение недостоверной и неэтичной рекламы.

4. 3 июня 2004 г. в газете «Московский комсомолец» была опубликована заметка «Побанкротил и бросил?», в которой говорилось об обстоятельствах привлечения к уголовной ответственности бывшего главного редактора газеты «Новые известия» Игоря Голембиовского. Его супруга, отвечая на вопросы «МК», назвала Олега Митволя, который в те времена занимался финансовыми делами издания, жуликом. Олег Митволь обратился в Пресненский суд с иском о защите чести и достоинства.

На судебном заседании Анна Голембиовская во всеуслышание заявила, что, по ее глубокому убеждению, г-н Митволь — «жулик». Однако суд это не убедило. Этого утверждения не хватило, суд этому обстоятельству не поверил. Суд принял решение опровергнуть указанную информацию.

Газета «Московский Комсомолец» а в номере от 20 июля сообщила еще об одном судебном разбирательстве. Речь идет об иске, который был вчинен не только этой газете, популярной певице Алле Пугачевой и ведущему «Звуковой дорожки» Артуру Гаспаряну. На этот раз претензии Олега Митволя относились к публикации «У меня все по документам». Олег Митволь указал в иске, что в публикации содержится утверждение о том, что Олег Митволь «сумасшедший и больной». Истец потребовал опровержения этой информации. Вдобавок он захотел получить с газеты и Аллы Пугачевой компенсацию морального ущерба — по 10 млн. руб. Однако на этот раз суд отказал Олегу Митволю в удовлетворении его претензий.

5. С иском о взыскании 2 миллионов долларов с телеканалов «ДТВ», «ТВ-3» и «Русский мир» за незаконный показ фильма «Сделай мне больно» обратился в Московский городской суд сценарист и режиссер-постановщик фильма Александр Исаев. Как сообщает Информационное агентство «Дейта.RU», ему принадлежат исключительные авторские права показа фильма по телевидению.

Снятый в середине 90-х годов, сегодня фильм переживает свое второе рождение. За последние два года фильм «Сделай мне больно» показали десятки телеканалов России, США, Украины, Белоруссии и других стран. Такой интерес к фильму объясняется звездным составом актеров и участием в создании киноленты композитора Евгения Доги. При этом в большинстве случаев демонстрация фильма телеканалами, включая показы в США, осуществлялась без приобретения авторских прав у их законного владельца.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе V.4

Жалоба жителя Краснодарского края на редакцию газеты «АиФ» по поводу несанкционированной публикации его фотографии в составе пикета кубанских казаков является очень типичным явлением в российской правоприменительной практике. К сожалению, однозначного правового подхода по этому поводу наши судебные органы до сих пор не выработали. Видимо, поэтому даже такая авторитетная газета вынуждена выходить из положения не правовым, а явно компромиссным способом, пытаясь оправдаться за нарушение, которого журналисты не совершали.

Журналист имеет право посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях. Это профессиональное право предоставлено ему пунктом 7 ст. 47 Закона РФ о СМИ. Естественно, приходит журналист на митинг для того, чтобы там работать. Но постоянно возникает вопрос: обязан ли журналист получать согласие у лиц, участвующих в массовых мероприятиях, будь то митинги, демонстрации, пикетирование и иные публичные мероприятия, на их съемку.

Причем, как показывает практика, этот вопрос актуален не только для самих представителей СМИ, но вызывает горячие споры и сомнения у работников суда и прокуратуры.

Обычно в случае таких конфликтов редакции СМИ предлагаются следующие варианты юридической защиты от необоснованно предъявленного иска. Во-первых, само требование заявителя об опровержении сведений, содержащихся в фотографии, является абсурдным, поскольку сам запечатленный факт участия конкретного лица в митинге невозможно ни отрицать, ни опровергнуть. Во-вторых, рассматривая вопрос — является ли эта фотография сведениями о частной жизни истца и требуется ли получение разрешения на публикацию подобного снимка и его распространение, следует исходить из следующего:

По общему правилу, нахождение человека в общественном месте, свободном для доступа других лиц, не может быть отнесено к сфере его частной жизни. Следовательно, никаких разрешений в этом случае на съемку не требуется.

Поведение участников массового мероприятия всегда вызывает общественный интерес не только в момент проведения самой акции, но и после неё. Люди, участвующие в подобных мероприятиях, не только знают об этом, но и активно претендуют на подобный интерес к их личности, сопровождающийся, в том числе, публикациями их снимков в средствах массовой информации.

Однако, ранее в СССР, а ныне, например, в Казахстане, существовала и иная точка зрения, основанная на нормах материального права — ст. 514 ГК РСФСР 1964 года о защите права лица на собственное изображение.

Но с введением в действие с 09.07.93 г. Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах», ссылки на ранее существовавшие правовые нормы уже неуместны. Хотя возникли новые, не менее сложные вопросы. Например, насколько правомерно было использование газетой «АиФ» фотографии, принадлежащей агентству «Рейтер». Однако, стороной данного казуса заявитель-казак не является.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Москва
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Удмурдская Республика 1 — Карачаево-Черкесская Республика
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Самарская обл. 1 — Нижегородская обл. 3 — Москва
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Ростовская обл. 1 — Краснодарский край 1 — Ханты-Мансийский автономный округ 1 — Республика Дагестан 1 — Ивановская обл. 1 — Пермский край
Ограничение доступа к информации	1 — Псковская обл. 1 — Москва 1 — Краснодарский край 1 — Новгородская обл. 1 — Республика Дагестан
Пропавшие без вести