На арену выходят технологи

После того, как прошлым летом из эфира НТВ исчезли общественно-политические программы «Свобода слова», «Намедни» и «Личный вклад», руководство канала искало им достойную замену. Альтернативу Савику Шустеру нашли довольно быстро — Владимир Соловьев стал ведущим программы «Воскресный вечер», в которой он пытается совместить элементы «Свободы слова» и еще нескольких популярных форматов.

Заменить «Намедни» и «Личный вклад» оказалось сложнее. За год на роль аналитика прочили Петра Толстого с «3 канала», Андрея Колесникова из газеты «Коммерсантъ», репортера НТВ Вадима Такменева. Однако с ними не удалось договориться. Позже генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков сообщил, что решил доверить телевизионную аналитику «человеку, который сам находится в политической среде, не понаслышке знает, как делается политика, и может рассказать об этом без демонизации процессов». В результате кресло ведущего новой программы «Большая политика» займет Глеб Павловский, известный тесным сотрудничеством с Кремлем. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Журналисты России и США объединились для расследования убийства Пола Хлебникова. В совместном проекте участвуют как минимум 20 журналистов, факультет журналистики Университета Нью-Йорка, такие издания, как Economist, Bloomberg News, Vanity Fair и Forbes.

Будучи американским журналистом, работающим в Москве, Пол Хлебников нажил себе множество врагов. Те, кто убил его в прошлом году, возможно, не понимали, сколько у Хлебникова друзей, пишет The New York Sun. Группа известных журналистов-расследователей из Америки и России взялась распутать дело Хлебникова, 41-летнего редактора российской версии Forbes, застреленного на взлете карьеры по дороге с работы домой 9 июля прошлого года в Москве.

Участники журналистской инициативы с кодовым названием Глобальный мадиа-альянс «Проект Хлебников», будут регулярно сообщать о результатах своих усилий на сайте www.projectklebnikov.org.

Члены добровольческого проекта говорят, что их мотивами является недоверие к российскому расследованию и неверие в способность какого-либо издания распутать дело в одиночку. Они указывают на статистику, отражающую опасность работы журналиста в России и состояние правовой системы этой страны: из 12 заказных убийств журналистов, совершенных после прихода президента Путина к власти в 2000 году, не раскрыто ни одно. Хлебников был единственным американцем среди них. Проект поддерживают родственники Пола Хлебникова, которые недавно получили от Генеральной прокуратуры России доступ к материалам дела.

Масштабы проекта «Хлебников» напоминают самый известный журналистский проект «Аризона» 1976 года. Под руководством Боба Грина из Newsday 38 журналистов 28 газет и телеканалов взялись завершить дело журналиста-расследователя Дона Боллеса, который работал над статьей о земельных махинациях, когда заминированная машина унесла его жизнь. Проект, целью которого было разоблачение коррупции и организованной преступности в Аризоне, а не расследование убийства Боллеса, завершился публикацией серии из 23 материалов в крупных газетах, включая Newsday.

Координатором проекта «Хлебников» является Ричард Бехар, который познакомился с Хлебниковым в конце 1980-х годов, когда они оба работали в Forbes. Бехар прославился разоблачением сайентологии, опубликованным в журнале Time в 1991 году. В недавнем интервью Sun Ричард Бехар рассказал, что участники проекта отрабатывают пять версий. Две версии касаются живущего в изгнании российского олигарха Бориса Березовского. Березовский, живущий в Британии, в судебном порядке преследовал Forbes за публикацию статьи Хлебникова, из которой вытекало, что магнат причастен к убийству сотрудника принадлежавшего ему телеканала. Хлебников написал о Березовском вышедшую в 2000 году книгу «Крестный отец Кремля». Согласно другой версии, Хлебников стал жертвой одного из магнатов, попавших в список российских миллиардеров, опубликованный в российской версии Forbes.

Бехар называет проект «виртуальным бюро». Крупного финансирования нет, и участники проекта уделяют ему столько времени, сколько хотят. Они не обязаны рассказывать обо всех найденных зацепках, но их просят помещать новую информацию в конфиденциальную базу данных, доступную им через интернет.

Стать членом проекта можно только по приглашению. Ряд его участников, число которых, по мнению Бехара, к концу осени достигнет 40 человек, сохраняют анонимность. Роль изданий и организаций, заявивших о своей поддержке проекта, еще предстоит определить. О проекте было объявлено в июле, через месяц после того, как Генеральная прокуратура России объявила о завершении расследования, возложив вину на чеченского гангстера и полевого командира Нухаева, нанявшего убийцу.

2. На роль аналитика популярного вещательного канала НТВ претендует главный политтехнолог страны, специалист по созданию кремлевских мифов и былей Глеб Павловский. Об этом сообщает газета «Известия» в номере от 19 августа.

Именно он, по мнению газеты, после долгих поисков был выбран ведущим новой еженедельной программы «Большая политика». Премьера программы намечена на сентябрь. После того, как прошлым летом из эфира НТВ исчезли общественно-политические программы «Свобода слова», «Намедни» и «Личный вклад», руководство канала искало им достойную замену. Альтернативу Савику Шустеру нашли довольно быстро — Владимир Соловьев стал ведущим программы «Воскресный вечер», в которой он пытается совместить элементы «Свободы слова» и еще нескольких популярных форматов.

Выбор НТВ удивил главу группы «Меркатор» и политолога Дмитрия Орешкина: «Глеб Павловский при всей разносторонности его талантов как телеведущий выглядит странно. Он гораздо лучше пишет и манипулирует. Он более эффективен в придумывании всяких „Наших“ и прочего». В мировой практике случаев, когда политтехнолог одновременно был бы публичным независимым политологом, нет\\\".

II. Нападение на журналистов и редакции

В Находке (Приморский край) в ночь на 15 августа в квартиру собственного корреспондента газеты «Золотой Рог» Натальи Хоменко бросили бутылку с зажигательной смесью. Пожарные приехали быстро и помогли жильцам дома тушить пожар. Приехали и работники милиции. Они взяли для экспертизы осколки разбитой бутылки из под зажигательной смеси. Натальи Хоменко считает, что происшествие является предупреждением ей и реакции в ответ на ее последние публикации в «Золотом Роге».

Версия «профессиональная деятельность», на взгляд редакции, пожалуй, единственная. Серия материалов Натальи Хоменко последних двух месяцев сообщала об обострении борьбы за сферы влияния в Находке. Они показывали: в городе явно идет серьезный передел власти и собственности. Очевидно своими публикациями в «ЗР» корреспондент вторглась в сферу интересов весьма влиятельных сил, способных на все.

2002 г. в окно квартиры политического обозревателя газеты «Золотой Рог» Игоря Никитина была вброшена бутылка с зажигательной смесью. Версия мотива — профессиональная деятельность журналиста. Следствие не нашло ни заказчика, ни исполнителя. Уголовное дело списано в архив.

Администрация города Находка взяла на особый контроль расследование дела, связанного с покушением на корреспондента. Как сообщили журналистам в пресс-службе администрации города, к проведению оперативно-следственных мероприятий подключены органы внутренних дел, ФСБ и прокуратура. Начальник УВД Находки, полковник милиции Михаил Усманов заявил, что правоохранительные органы ведут проверку по факту покушения на журналиста газеты «Золотой Рог», направлены на экспертизу осколки бутылки, заброшенной в квартиру, проводятся все необходимые оперативно-следственные мероприятия.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. В связи с увольнением журналиста Северской телекомпании Татьяны Конради Томский союз журналистов потребовал объяснений от руководства телекомпании и города Северска.

В заявлении председателя союза Алексея Севостьянова, в частности, говорится: «Скандал вокруг увольнения журналиста Северской телекомпании Татьяны Конради вышел за пределы томского медиа-сообщества и стал предметом внимания Союза журналистов России, Фонда защиты гласности. Журналист сообщила, что ее заставили написать заявление об увольнении за подготовленный репортаж, а также о том, что руководство телекомпании фактически ввело цензуру на освещение избирательной кампании по выборам мэра Северска. Я направил обращение прокурору Томской области Сергею Панову с просьбой тщательно проверить факты и дать правовую оценку случившемуся. Если в ходе расследования выяснится, что мы имеем дело с преследованием журналиста за инакомыслие, Союз журналистов немедленно инициирует судебное разбирательство. Цензура в стране запрещена законом, который един для всех. В нашей области цензуры не было и не будет. Томский союз журналистов ожидает публичных объяснений от генерального директора телекомпании Виктора Буланкина и главы администрации закрытого административного территориального образования Северск Николая Кузьменко».

2. 16 августа Курганская областная Дума провела открытых дверей для СМИ, на который пригласили сотрудников всех изданий региона. Курганская областная Дума в новом — четвертом созыве — впервые проводит такую масштабную встречу с журналистской общественностью.

Около 50 журналистов получили возможность выслушать отчеты руководителей всех думских комитетов и комиссий о работе Думы за полгода, обсудить за «круглым столом» с депутатами проблемы открытости законодательного органа государственной власти, сопоставить взгляд СМИ и законодателей на проблемы региона и законодательной работы. Как заявил спикер Думы Марат Исламов, интерес областной Думы к средствам массовой информации очевиден. Как председатель Думы он уверен, что избиратели имеют право знать, чем занимаются парламентарии, что сделано для развития Зауралья, повышения уровня жизни граждан. «Мы не намерены „отсиживаться в окопах“ до следующих выборов», — подчеркнул лидер зауральского парламента.

Эта встреча официально расценивается как один из шагов Думы в реализации послания президента России в части обеспечения информационной открытости органов государственной власти и обеспечения права граждан на получение объективной информации. Иного пути к этой цели как через прессу, нет.

Главные редакторы газет и депутаты пришли к выводу, что пресса нуждается в большей информированности о позициях депутатов (например, данных о поименном голосовании по важнейшим вопросам повестки дня), партнерских отношений всех партийных фракций с газетами. Депутаты, в свою очередь, ждут большей профессиональной подготовки журналистов, аналитики в оценке своей работы, активности в налаживании взаимных контактов.

3. В республике Марий Эл продолжается преследование главного редактора и учредителя оппозиционной газеты «Добрые соседи» Владимира Мальцева. Судебное заседание по иску президента республики Леонида Маркелова к Владимиру Мальцеву вновь перенесено на конец августа. И хотя по сути вопроса прокуратура республики отказала в возбуждении уголовного дела по ст. 129 п.2 (клевета), в ход идут административные методы воздействия.

После увольнения старшего сына Владимира Мальцева из марийского филиала одного из московских банков, в немилости у своего руководства вдруг оказался и младший сын опального журналиста. Он работал инженером-программистом на Табашинском нефтеперерабатывающем заводе. Без объяснения причин 29-летнему человеку, имеющему жену и маленького ребенка, было предложено подать заявление на отпуск с последующим увольнением. Одновременно с этим министр образования республики Галина Швецова потребовала у директора школы № 9 г. Йошкар-Олы уволить жену Владимира Мальцева, работающую учителем.

Таким образом, все члены семьи главного редактора и учредителя газеты «Добрые соседи» фактически остались без средств к существованию.

4. Мэр города Кимры (Тверская область) Максим Ливтинов направил на адрес популярного городского еженедельника «Волжское время» постановление о выселении из арендуемого помещения. Это газета, имеющая тираж около 10 000 экземпляров, была основана в 1990 году и является одним из старейших независимых изданий Тверской области. Сегодняшнее помещение было предоставлено газете первым мэром города Кимры Ю. Ушаковым в 1991 году и повторно закреплено решением заместителя мэра Б. Шпилева в 1997 году. За 15 лет своего существования «Волжское время» стала влиятельнейшим изданием города Кимры и Кимрского района. Нынешний руководитель города Максим Литвинов одержал победу на выборах, опираясь именно на этот еженедельник.

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Судебные приставы принесли извинения редакции газеты «Грани» Новосёловского района (Красноярский край).

Напомним, Ужурская налоговая инспекция требует от газеты выплаты 1,5 млн. рублей долгов по налоговым платежам, оставшихся с 80 -х годов. Из них 800 тыс. рублей составляет сама сумма долга, остальное — пеня. В конце июля имущество газеты арестовали судебные приставы. Районный суд назначил рассмотрение дела по иску об отсрочке выплаты долга на 8 августа. «В этот день судебные приставы принесли нам официальные извинения, поскольку оказалось, что по закону они не имели права описывать имущество, принадлежащее учреждению, за долги учредителя, — отметил редактор газеты Сергей Курлыков.

Однако, невзирая на то, что судебные приставы претензий к редакции не имеют, вопрос о долге все равно остается открытым. Налоговая инспекция прислала уведомление с требованием выплатить 800 тыс. до 20 августа, в случае неуплаты она имеет право арестовать счета газеты.

»Сейчас мы не можем платить даже текущие налоги, поскольку на наши счета, находящиеся под угрозой ареста, деньги не поступают\\\", — заметил редактор. Он намерен добиваться реструктуризации долга. В этом случае, по словам Сергея Курлыкова, долг разбивается по 100 тыс. рублей в месяц — выплату такой суммы учреждение могло бы осилить.

2. Плановая проверка печатных периодических изданий и радиопрограмм проводится в августе в Нижнем Новгороде, сообщает Нижегородское телеграфное агентство.

Проверку проводит Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. По словам пресс-секретарь Управления Дениса Сосульникова, по итогам проверки специалистами Управления составлено 10 протоколов, вынесено два предупреждения главным редакторам средств массовой информации. Пресс-секретарь подчеркнул, что самым распространенным нарушением является порядок объявления выходных данных, что влечет за собой административную ответственность.

Кроме того, как заявил Денис Сосульников, редакциями нарушается порядок предоставления обязательного экземпляра — устава редакции и обязательного экземпляра периодического печатного издания. «Нарушение порядка принятия устава редакции влечет за собой серьезные последствия, вплоть до признания свидетельства о регистрации недействительным», — добавил он.

Что касается радиопрограмм, то пресс-секретарь Управления отметил, что в ходе проверки радиопрограмм выявлены факты нарушения лицензионных условий и концепции вещания, скрытой уступки лицензии, что влечет прекращение вещания рейтинговых эфирных радиопрограмм. Он также обратил внимание на то, что в связи со стартом избирательной компании в Нижегородской области участились случаи выпуска незарегистрированных средств массовой информации.

Окончательные итоги поверки будут подведены Управлением в начале сентября.

3. Как сообщили корреспонденту Агентства национальных новостей в федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и культурного наследия, в большинстве оренбургских средств массовой информации отсутствуют уставы, по которым должны работать редакции. В ближайшее время планируется провести проверку оренбургских СМИ, должны быть проверены около 15 вещателей. Главные требования ревизоров — наличие лицензии и документов, разрешающих работу в эфире, а также соблюдение концепции вещания.

4. Останкинский суд Москвы 16 августа вновь признал журналиста сайта «Кавказ-центр» Павла Люзакова виновным в незаконном приобретении и хранении огнестрельного оружия. Он приговорен к двум годам лишения свободы, сообщила журналистам адвокат Анна Ставицкая.

Это было повторное рассмотрение дела в Останкинском суде. По приговору суда журналист будет отбывать наказание в колонии-поселении. Адвокат намерена обжаловать этот приговор. По ее словам, вопрос об обжаловании обвинительного приговора будет решен после согласования позиции адвокатов с их подзащитным.

Напомним, что в мае был вынесен первый приговор Павлу Люзакову, по которому было назначено такое же наказание. Однако, ссылаясь на процессуальные нарушения, адвокаты обжаловали обвинительный приговор в Московском городском суде, который удовлетворил кассационную жалобу защиты и направил дело на новое рассмотрение.

Павел Люзаков был задержан 20 января текущего года. При проверке у него был изъят пистолет. Сам подсудимый утверждает, что приобрел пистолет в день задержания и думал, что купил газовое оружие.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе IV. 1

Ситуация вокруг исполнительного производства в отношении редакции газеты «Грани» Новосёловского района Красноярского края требует юридических пояснений. Вопрос в данном случае стоит таким образом, что сам факт наличия задолженности перед налоговыми органами журналистами, видимо, не оспаривается. Однако, даже наличие таких долгов не может служить само по себе единственным основанием для прекращения деятельности СМИ как социально важного для жителей региона института, единственного источника повседневной информации о жизни района.

Таким образом, ситуацию в целом следует рассматривать как в определенном смысле конфликт между фундаментальными конституционными ценностями: правом собственности и свободой самовыражения. При этом из современной практики судебных органов России можно сделать вывод о том, что приоритет в таком конфликте следует отдавать все-таки именно свободе самовыражения.

Этот вывод можно, на наш взгляд, сделать, в частности, на основании системного толкования фундаментальных положений Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №3 от 24 февраля 2005 года «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

В этом важнейшем правоприменительном документе подтверждается, что в соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации. Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Применительно к свободе массовой информации на территории Российской Федерации действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с частью 1 которой каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

В случаях предъявления к СМИ любых денежных претензий судьи должны быть особо внимательны и осторожны. В частности, при определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание обстоятельства, указанные в части 2 статьи 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом Верховный суд РФ специально обратил внимание на то, что подлежащая взысканию сумма компенсации морального вреда должна быть соразмерна причиненному вреду и не вести к ущемлению свободы массовой информации.

Поэтому можно понять, что судебные приставы совершенно обоснованно принесли официальные извинения редакции газеты за свою спешку в столь деликатном вопросе.

Действительно, кому выгодно и зачем нужно закрывать газету, которая добросовестно выполняет свою основную обязанность по информированию населения и просит лишь оказать ей содействие в вопросе реструктуризации долга?

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Приморский край
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 -Нижегородская обл. 1 - Красноярский край 1 — Оренбургская обл. *1 -* Москва
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Тверская обл.
Ограничение доступа к информации	1 - Томская обл. 1 - Республика Марий Эл
Пропавшие без вести