Украинская <nobr>

Украинская <nobr>

Украинская <nobr>

На Украине завершились самые крупные в этом году военные учения с условным названием «Реакция-2005», ставшие одновременно и первым столь масштабным мероприятием для нового руководства страны и ее армии по подготовке Вооруженных Сил.

Оперативно-тактические учения «Реакция-2005» одновременно прошли в период с 20 по 24 сентября на четырех общевойсковых полигонах — Широколанивском, Киево-Александровском, Житомирском и на мысе Опук, а также на шести аэродромах Воздушных сил Украины. Всего к ним было привлечено более 7000 военнослужащих.

Учения на фоне преобразований

Одна из особенностей учений — они состоялись на фоне проведения заметных преобразований в украинском военном ведомстве. Незадолго до их проведения правительством страны был одобрен пакет документов, связанных с будущим украинской армии. Так, на одном из последних заседаний кабинет министров одобрил проект указа президента Украины «Об утверждении Государственной программы развития Вооруженных Сил Украины на 2006–2011 гг.», в котором нашли отображение оценка угроз национальной безопасности Украины и соответствующие цели применения Вооруженных Сил Украины по реагированию на них.

Причем цели определялись с учетом приведенных угроз, договорных ограничений, международных соглашений и ресурсных возможностей государства. В Программе определены реальные и потенциальные угрозы национальной безопасности Украины (не только в военной, но и других сферах), для предотвращения, сдерживания и ликвидации которых могут привлекаться Вооруженные Силы. В соответствии с этим разработаны возможные сценарии применения армии и флота в мирное время, в кризисных ситуациях и в военное время, определены реальные задания. Причем в проекте документа для выполнения заданий по достижении каждой из целей определены конкретные соединения и воинские части. Также правительство одобрило проект закона Украины «О численности Вооруженных Сил Украины на 2006–2011 г.», согласно которому на рубеже 2011 г. численность ВС Украины составит 143 тыс. человек. И, что не менее важно, было принято постановление кабинета министров «Об утверждении Государственной программы развития вооружения и военной техники Вооруженных Сил Украины на период до 2009 г.». Цель этой программы — осуществление мероприятий по разработке новых, модернизации имеющихся систем вооружения и военной техники, обеспечения ими Вооруженных Сил Украины. Этим документом определяются основные задания в сфере международного военно-технического сотрудничества в отрасли вооружений, оборонных исследований и технологий, а также в проведении фундаментальных и опытных исследований для потребностей обороны и национальной безопасности государства.
Такой минимально необходимый пакет нормативных актов после их соответствующего утверждения закладывает правовые основы для проведения преобразований в военном ведомстве. В свою очередь, само военное руководство страны, не дожидаясь окончания процедуры прохождения предложенных им документов, заранее приступило к практической реализации заложенных в них положений. Очевидно, что в ходе проведенной «Реакции» как замысел самих учений, так и отрабатываемые вопросы явились отражением тех приоритетных задач, к решению которых должна в обозримом будущем готовиться украинская армия.

Сценарий учений

Как официально заявлено украинским военным ведомством, целью учений определялась проверка уровня полевой, воздушной и морской выучки органов управления, частей и подразделений Вооруженных Сил Украины, входящих в состав Объединенных сил быстрого реагирования, во время выполнения ими задач согласно их предназначения. Так, 22 сентября на морском десантном полигоне «Опук» (Керченский полуостров Крыма) прошли маневры морской составляющей оперативно-тактических учений «Реакция-2005». ВМС Украины в «Реакции-2005» были представлены средним десантным кораблем «Кировоград», с борта которого высаживалось подразделение морской пехоты. В мероприятиях также были задействованы рота морской пехоты, корвет «Луцк», спасательный катер «Токмак», спасательный буксир «Кременец». Основным содержанием данного этапа учений стало проведение тактического учения по теме «Действия усиленной роты морской пехоты при проведении специальной операции по обезвреживанию незаконных вооруженных формирований». Морские пехотинцы при огневой поддержке корабельной артиллерии и под прикрытием с воздуха парой истребителей высадились на берег и уничтожили незаконное вооруженное формирование условного противника. Роте морской пехоты содействовал десантно-штурмовой взвод, высадившийся с вертолетов. Всего на данном этапе учений задействовалось в качестве обучаемых около 200 военнослужащих, а также 14 бронетранспортеров БТР-80, по паре самолетов Су-27 и вертолетов Ми-8.

Другой этап «Реакции-2005» прошел на общевойсковом полигоне «Широкий Лан» в Николаевской области. Согласно замыслу, сухопутные, авиационные и морские подразделения Сил быстрого реагирования ВС Украины выполняли миротворческие задачи. По легенде учений в мнимой стране между собой враждуют представители «Оливковых» и «Фиолетовых». Совет безопасности ООН принял решение ввести на территорию страны миротворческий контингент, чтобы предотвратить возможные вооруженные столкновения и террористические акты. Роль посланцев мира и выполняли украинские военные. При этом использовали опыт украинских миротворцев, ранее уже приобретенный ими в различных странах мира. На этом этапе учений отрабатывалась тема «Выполнение задач в составе миротворческого контингента. Отражение нападения незаконного вооруженного формирования на базовый лагерь. Подготовка и вывод миротворческого контингента в условиях активных действий незаконных вооруженных формирований».
Приглашенные на учения наблюдатели и гости смогли увидеть, как после выхода колонны миротворческого подразделения из базового лагеря на него совершило нападение незаконное вооруженное формирование. Сами события разворачивались на фоне достаточно сложной тактической обстановки. Оказывая помощь миротворческому подразделению, самолеты Су-24 нанесли бомбовый удар по «противнику», а вскоре в его тыл с самолета Ил-76 был высажен воздушный десант в составе парашютно-десантной роты. Их прикрытие от ударов с воздуха обеспечило звено Су-27, а непосредственную авиационную поддержку — штурмовики Су-25. В ходе этих учений присутствующим были показаны специально оборудованные для выполнения подобных задач машины, а также продемонстрированы элементы тактики противозасадных действий подразделений в случае внезапного нападения противника. На этом этапе учений были задействованы батальон 79-го аэромобильного полка, рота 25-й воздушно-десантной бригады, звено Ми-24, 8 самолетов Воздушных сил, около 50 единиц автомобильной техники, другое вооружение.
Заключительный этап оперативно-тактических учений «Реакция-2005» прошел 23 сентября на Житомирском общевойсковом полигоне ВС Украины. На нем был показан эпизод действий войск, посвященный, как сказано в теме данного этапа, «действиям механизированного батальона в составе группировки прикрытия государственной границы. Подготовке и ведению рейдовых действий».
На этом этапе учений были задействованы механизированные, танковые, артиллерийские, противотанковые подразделения 72-й отдельной механизированной бригады 8-го армейского корпуса Сухопутных войск Украины, рота снайперов этого же соединения, рота отдельного полка специального назначения, самолеты Су-27, Су-24М, Су-25, Су-24МР Воздушных сил Украины, вертолеты Ми-24 и Ми-8 армейской авиации Сухопутных войск. В целом на этом этапе учений на Житомирском полигоне было привлечено свыше 900 военнослужащих, 10 танков, 40 боевых машин пехоты, 24 различные артиллерийские системы, 6 зенитных пушечно-ракетных комплексов «Тунгуска».

Итоги и комментарии

За ходом учений на Житомирском полигоне наблюдали президент Украины — Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами Виктор Ющенко, глава оборонного ведомства Анатолий Гриценко, начальник Генерального штаба — главнокомандующий Вооруженными Силами Украины генерал-полковник Сергей Кириченко, народные депутаты Украины, военные атташе иностранных стран, аккредитованные на Украине, представители СМИ.
Ход и результаты учений для журналистов прокомментировали представители высшего руководства военного ведомства. Так, например, Сергей Кириченко заявил, что нынешний год — последний год выполнения «Государственной программы реформирования и развития ВСУ на период до 2005 года», и поэтому наступило время отчитаться перед государством, как выполнена программа и как подготовлены войска. По его словам, учебно-боевые задания, которые сегодня отрабатывают Сухопутные войска, подразделения аэромобильных войск, Военно-морских сил, авиации Воздушных сил, армейской авиации Сухопутных войск, были обговорены и определены еще в прошлом году на научно-практической конференции по применению Вооруженных Сил в современных условиях. Наращивание заданий происходило с февраля текущего года. «Сначала были проведены командно-штабные военные игры в Генеральном штабе, потом — командно-штабные учения в видах Вооруженных Сил, войсках оперативных командований, в армейских корпусах. Впоследствии дошли и до бригад. И вот — заключительная фаза», — отметил начальник Генштаба. По его словам, акцент был сделан на Объединенных силах быстрого реагирования. По сравнению с прошлогодними итоговыми учениями, сообщил начальник Генштаба, в этом году к проведению активной фазы «Реакция-2005» привлекается втрое больше самолетов и вчетверо — вертолетов. Свою возможность выполнять задачи демонстрируют эскадра разнородных сил Военно-морских сил Украины, эскадрильи истребительной, бомбардировочной и штурмовой авиации, а также управление 8-го армейского корпуса, механизированная и артиллерийская бригады.
Отвечая на вопросы журналистов, министр обороны Украины, наблюдавший за ходом учений, отметил, что в Государственной программе развития Вооруженных Сил Украины на 2006–2011 гг. четко определены задачи, возложенные на ВС Украины. «Четко определены не в плане формулировок, а в числовых показателях. Это восемь групп задач, которые имеют и исключительно военный характер по защите государства, и антитеррористический характер, и действия по локализации возможных последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций: В бюджет-2006 закладывается абсолютно иной, реалистический подход к проведению всех учений. У нас не будет больше перемещений флажков на картах с условными частями. Все будет отрабатываться с реальными воинскими частями на реальной местности», — подчеркнул Анатолий Гриценко.
Президент Украины Виктор Ющенко появился на Житомирском полигоне, облаченный в полевую форму с погонами капитана. Им был выбран скромный и одновременно достаточно эффектный вариант представления широкой публике в качестве Верховного главнокомандующего. Напомним, что ранее, во время своего пребывания на посту премьер-министра страны, Виктор Ющенко не сильно жаловал военное ведомство. При нем украинская армия финансировалось по остаточному принципу, были урезаны многие льготы для военнослужащих. Но, очевидно, пост Главковерха вынудил Ющенко более серьезно задуматься над возможностями страны противостоять современным вызовам и угрозам в военной сфере.
В ходе общения с масс-медиа президент Украины нашел возможность озвучить некоторые вопросы военной проблематики. Прежде всего он заявил, что в следующем году Министерство обороны получит заявленные средства в полном объеме: «Впервые из бюджета 2006 года армия получит то, что заявила, без всякой ревизии 8,8 млрд. гривен, — это первая цифра, которая будет поставлена в бюджете как один из национальных приоритетов». Он выразил убеждение, что эти мероприятия будут способствовать укреплению боеспособности украинского войска. По словам президента, увеличение военного бюджета позволит модернизировать военную технику, поднять уровень денежного обеспечения военнослужащих, увеличить интенсивность боевой подготовки и эффективность тылового обеспечения воинских частей. Также Ющенко считает, что украинская армия сегодня на подъеме. Он заявил о положительной динамике развития украинской армии. Комментируя ход учений, президент отметил: «Я счастлив, что увидел один из живых организмов, который указывает на то, что украинская армия находится на подъеме». И подчеркнул, что впервые за последние годы тыловое обеспечение получило достаточно горючего и других ресурсов.
Между тем президент рассказал, как власть решает главные проблемы военнослужащих, в частности проблему жилья. По словам Ющенко, в настоящее время квартиры необходимы 43 тыс. военных. Он рассказал, что обсудил эту проблему и пути ее решения с Анатолием Гриценко. «Мы должны максимально эффективно решить этот вопрос и поставить точку», — подчеркнул президент. На этот и прочие проблемные вопросы украинской армии должен дать ответ бюджет следующего года, убежден Ющенко. В частности, по его словам, проект бюджета-2006 впервые предусматривает предоставление Министерству обороны статуса заказчика необходимой военной техники.
Также Виктор Ющенко проинформировал, что подписал три важнейших для Вооруженных Сил Украины документа: указ «Об утверждении Государственной программы развития Вооруженных Сил Украины на 2006–2011 годы», Закон «О численности Вооруженных Сил Украины на 2006–2011 годы», а также «Государственную программу развития вооружения и военной техники Вооруженных Сил Украины на период до 2009 года».

По существу

Анализ увиденного и услышанного в ходе учений позволяет сделать некоторые выводы о сегодняшнем состоянии и направленности подготовки Вооруженных Сил Украины. Содержание этапов учения четко дало понять присутствующим, что украинская армия сейчас готовится в первую очередь противостоять терроризму, бороться с незаконными вооруженными формированиям, активно участвовать в миротворческих операциях. Причем нужно понимать, что с незаконными вооруженными формированиями приходится бороться не только в ходе миротворческих миссий, но и, как показывают сегодняшние реалии в ряде стран мира, у себя в стране в случае приграничных противоречий или внутреннего вооруженного конфликта. Это сигнал для тех деструктивных сил, которые могут рассматривать для себя на Украине силовой сценарий достижения тех или иных целей. Уже в этом может заключаться важнейший положительный итог учений, ибо реализация превентивных мер по недопущению внутренних конфликтов в большинстве случаев более эффективна и менее затратна по ресурсам. Проведенная в ходе учений демонстрация силы как раз относится к данной области.
Конечно, не обошлось без «показухи». Для наблюдателей не остался незамеченным тот факт, что показывались преимущественно тактические действия подразделений, хотя они, безусловно, и были объединены единым замыслом. Для тех, кто хорошо помнит времена Вооруженных Сил Советского Союза и реалии современных армий на постсоветском пространстве, не является тайной, что сценарий практических действий для показа высшему руководству обычно доводится до исполнителей заранее, производится заблаговременная подготовка подразделений к предстоящим учениям. В подобных случаях на роту или батальон, привлекаемым к практическим действиям в ходе учений, работает весь полк или даже корпус. Т.е. солдат или офицер, заранее «изучивший свой маневр» согласно сценарию, превращается в актера, учения становятся показными, а весь этот процесс у военных издавна называется «показухой».
Если сложить вместе все силы и средства, например, от Сухопутных войск, которые участвовали в «Реакции-2005», то это будет, по меньшей мере, усиленный полк или бригада. Может быть, было бы более эффективно, если бы Генштаб, подготовив полигоны, обозначение противника и т.п., внезапно привлек для участия в учениях конкретный полк или бригаду в полном составе от Сил быстрого реагирования. Это позволило бы руководству узнать более реальную картину состояния боевой готовности и боеспособности, да и войска бы получили громаднейшую практику в более реальных, а не показных действиях. Но это не вина президента и руководителя военного ведомства, а их беда. То, что увидели они сами и могли наблюдать присутствующие журналисты, явилось воплощением сценария, разработанного украинским Генштабом с участием видов Вооруженных Сил, оперативных командований (украинский аналог военных округов) и т.п. Очевидно, что генералитет не решился поставить самому себе серьезные задачи, которые могут показать их же недоработки в подготовке войск (сил). В таких условиях действительно лучше продемонстрировать действия отдельных рот или батальонов, что более реально и значительно проще. Это наталкивает на мысль, что вполне правильные идеи и планы по поводу будущего облика ВС Украины, генерируемые новой командой руководства украинского Минобороны, не всегда находят адекватное понимание и практический отклик в действиях старой команды генералитета, оставшейся на своих постах после всех недавних преобразований в стране.

Оценить статью
(0)