Что мешает России заключить Белоруссию в свои объятия?

Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что проект Конституционного акта российско-белорусского союза будет представлен на рассмотрение Высшего совета союзного государства до 15 ноября, сообщает «Интерфакс». «Затем Конституционный акт будет вынесен на референдум — это будет последней точкой», — сказал Грызлов после вчерашнего заседания российско-белорусской комиссии по подготовке данного документа, состоявшегося в Москве. Далее, отметил спикер, Конституционный акт будет одновременно опубликован в российских и белорусских СМИ и вступит в силу в течение 30 дней. Грызлов сказал, что при подготовке Конституционного акта учитывалось главное — «желание народов жить в едином Союзном государстве».

Однако все ли так просто? По словам Евгения Ихлова, эксперта движения «За права человека», никакой референдум не может перечеркнуть российскую Конституцию и ввести временный конституционный акт. Для этого необходимо Конституционное собрание, федеральный конституционный закон о котором даже не принят в первом чтении. Следовательно, реализация плана Грызлова — это полномасштабный конституционный переворот, утверждает эксперт. Зато, по его мнению, можно не морочить себе голову проблемой  2008 года. В доказательство Е. Ихлов приводит выдержки из действующей Конституции РФ о порядке изменения конституционного строя.  

ГЛАВА 9. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.