Под натиском Жилищного кодекса

Под натиском Жилищного кодекса

Под натиском Жилищного кодекса

Жилищный кодекс, вступивший в силу 1 марта 2005 года, по сути, стал первым этапом с опасением ожидаемой обществом реформы ЖКХ. В соответствии со ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны до 1 марта 2006 года провести собрания и выбрать одну из форм управления своим домом: передать дом управляющей компании, организовать товарищество собственников жилья или передать квартиры под непосредственное управление самими собственниками. После 1 марта 2006 года у жильцов не остается права выбора формы управлением домом. Из 12 месяцев, отведенных для принятия решения, прошло уже 7. Пока решение приняло не более 1% собственников квартир в российских домах. Новые реалии ЖКХ обсуждались 26 октября на круглом столе, проведенным в Москве ИА «Росбалт».

Член комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Галина Хованская заявила, что Жилищный кодекс в своем нынешнем виде нарушает сразу три статьи Конституции РФ — 7-ю, 19-ю и 55-ю. Депутат подвергла критике одну из норм ст.161 ЖК РФ. В соответствии с этой нормой собственники помещений в многоквартирных домах обязаны до 1 марта 2006 года провести собрания и выбрать одну из форм управления своим домом. В частности, им предлагается передать дом управляющей компании, организовать товарищество собственников жилья или передать квартиры под непосредственное управление самими собственниками.

Галина Хованская предлагает установить трехлетнюю отсрочку введения данной нормы, так как подавляющее большинство собственников квартир в России пока не определились с выбором подходящей формы управления домом. При этом, в соответствии с законом, после 1 марта 2006 года они потеряют такое право. С этого момента дома не определившихся граждан будут управляться исключительно управляющими компаниями, причем право выбора этих компаний получат муниципальные власти, а жители домов не будут располагать реальными рычагами влияния на решения, принимаемые муниципалитетами.

Также Галина Хованская утверждает, что Жилищный кодекс содержит несколько норм, которые, по ее мнению, являются, безусловно, коррупционными. В частности, к таким нормам она отнесла право муниципалитетов по собственному желанию выделять или не выделять управляющим компаниям средства на капитальный ремонт жилья. Такие нормы приведут к росту взяточничества и распространению практик «откатов». Галина Хованская совместно с рядом депутатов Госдумы подготовила обширный список поправок в действующий Жилищный кодекс, принятие которых может привести этот документ в соответствие с нормами Конституции и пресечет коррупционные статьи.

Она также считает абсолютно неприемлемым тот факт, что с принятием нового Жилищного кодекса государство в одностороннем порядке фактически отказывается от взятых на себя обязательств по осуществлению капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Депутат Госдумы также упомянула введенный Кодексом запрет на приватизацию комнат в общежитиях, в аварийном и ведомственном жилье. По ее словам, эта норма затрагивает около 10 миллионов жителей России, лишая их шанса быть собственниками жилья, и насильственно переводит этих людей в ранг социальных нанимателей.

Заместитель руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Андрей Широков заметил, что на производство капитального ремонта в бюджете Москвы в 2005 году предусмотрено более 10 миллиардов рублей. Чиновник также не удержался от критики Жилищного кодекса, указав, что в нем заложено противоречие между интересами собственников квартир и муниципалитетов. В частности, вызывает сомнение эффективность управления коммунальными сетями и качество технического обслуживания жилых домов с момента, когда все нормы Жилищного кодекса вступят в силу.

Как заявил Михаил Евраев, начальник управления ФАС по контролю и надзору в области недвижимости и локальных монополий, к настоящему моменту с выбором формы управления определились жители не более 5% многоквартирных домов России.  По его словам, с того момента, как российские дома попадут под управление управляющими компаниями, следует ожидать изменения цен на услуги ЖКХ, а также количества выполняемых работ в этой сфере. «Это, несомненно, вызовет недовольство жителей домов», — считает Евраев.

Однако, по его мнению, такая ситуация является вполне нормальной, так как не следует ожидать, что компании, работающие в рыночных условиях, которыми по своей сути являются управляющие компании, будут работать себе в убыток. По словам Михаила Евраева, ФАС разработала комплексную программу реформирования ЖКХ, которая призвана ликвидировать многие недостатки российского законодательства в этой сфере.

Депутат Госдумы РФ Олег Шеин заметил, что в настоящий момент не существует соответствующих нормативных актов, которые гарантировали бы выполнение управляющими компаниями своих обязательств, в том числе и финансовых, как перед собственниками квартир,  так и перед соответствующими коммунальными службами. Но главную проблему в новых реалиях ЖКХ депутат видит даже не в том, что «непонятно, какие виды работ, в каком объеме и в какие сроки они будут выполнять», а в том, что «уйти из-под их управления жильцам будет невозможно». Олег Шеин рекомендовал перенести крайний срок выбора управляющей компании на год, «хотя бы для того, чтобы принять необходимые поправки в Кодекс» и более четко расписать ст.161 ЖК РФ.

Заместитель председателя партии «Яблоко» Сергей Митрохин считает, что такая демократическая форма управления жилищным фондом, как Товарищество собственников жилья (ТСЖ) в нынешних условиях бесперспективна. По его словам, вместо самоуправления, участники ТСЖ получают «головную боль, которая начинается уже с оформления имущественных комплексов домовладений». «Люди не будут создавать ТСЖ, пока не решена проблема стимулирования», — заметил Митрохин. По его мнению, достаточной мерой будет временное снижение тарифов для участников ТСЖ или временное освобождение их от уплаты налога на недвижимость.

Митинг против жилищной политики властей

29 октября в 14.00 на площади Революции (у памятника Марксу) состоится митинг против жилищной политики властей, проводимый в рамках недели совместных действий против нового ЖК, которая инициирована Союзом Координационных Советов

Участники: Товарищество самозащиты прав москвичей, Комитет защиты прав граждан, инициативные группы по борьбе против уплотнительных застроек,  Ассоциация Территориальных общин и организаций (АТОО), Движение Общежитий Москвы и Московской области (ДОМ), инициативные группы соинвесторов, рабочая группа по ЖКХ при «Левом Фронте», Институт «Коллективное Действие», ЖСК, Движение против произвола в жилищных объединениях и т.д.

Подобные акции проходят и в других регионах — Пермь, Ижевск, Подмосковье…

В Москве впервые ставится цель организовать митинг, в котором будут участвовать самые различные инициативные группы и общественные организации, борющиеся против разных направлений жилищной политики — как московской власти, так и федеральной.

"Мы представляем разные инициативные группы и общественные организации, но при этом все мы страдаем от новой жилищной политики властей: постоянный рост тарифов на услуги ЖКХ без соответствующего роста качества и гарантий их оказания,  лишение реального права собственности на жилье и придомовую территорию, «уплотнительные» застройки, коммерциализация жилищно-коммунального хозяйства в интересах бюрократическо-олигархических групп, воровство строительных фирм и других фирм ЖК бизнеса, бесконтрольная вырубка зеленых насаждений и т.д." — говорится в проекте резолюции митинга.

Участники митинга намерены предъявить конкретные требования к федеральным и московским властям.

Оценить статью
(0)