Пропала

В Тбилиси прибыла группа экспертов госдепартамента США для оказания местным властям содействия в «юридическом сопровождении инициатив по урегулированию конфликта в Южной Осетии». Представители американского внешнеполитического ведомства начали изучение ситуации в «непокорном регионе». Консультации, рассчитанные на два месяца, проводятся в грузинском парламенте, аппарате главы правительства и государственного министра по урегулированию конфликтов и администрации президента.

Эксперты госдепа уже сегодня ссылаются на слабую теоретическую подготовку и низкую исполнительность руководителей грузинских государственных структур. Юристы из США не удовлетворены и ходом работы тбилисских официальных лиц над программой «дорожная карта для Южной Осетии». Несмотря на четкое определение американцами ее основных параметров, их детализация грузинами в конкретных законопроектах и постановлениях кабинета министров фактически не осуществляется. В государственном департаменте считают, что Тбилиси не готов вести предметный разговор с Цхинвали об условиях вхождения «мятежного региона» в состав Грузии, что в свою очередь дает осетинам основания и возможность противостоять давлению, «трубить» при этом на весь мир о готовящейся агрессии, в случае победы которой осетины подвергнутся геноциду.
В госдепе даже просчитали, что усиление роли США в урегулировании (по сути, в поддержке Михаила Саакашвили) может привести к дискредитации американского присутствия в регионе, причем не только в Южной Осетии, но и в Абхазии. Есть данные, что эксперты госдепа стремятся убедить враждующие стороны в возможности сосуществования в единой стране при полной автономии осетинского этноса. Напряжение, по мнению американских юристов, должно быть сосредоточено на выработке четких правовых механизмов, гарантирующих самостоятельность югоосетинской власти и ее закрепление в конституции Грузии. Сохранение двух политических систем в рамках одного государства — вот что может стать победой грузин и славой юристов из Америки. Это понимают обе стороны. Ни одной из сторон не отвергается возможная интеграция в грузинское общество жителей Южной Осетии, имеющих российское гражданство.
Как полагают эксперты из Вашингтона, в создавшейся ситуации политико-этнологическое противостояние не главенствует, интеграция грузин в Южной Осетии имеет психологические барьеры, ни одна из сторон сегодня не готова к настоящему диалогу. Тем не менее команда, прибывшая из-за океана, не теряет надежд на скорую положительную динамику в отношениях Тбилиси и Цхинвали. Предлагается создание гибких правовых механизмов в сфере имущественных и социальных прав населения конфликтной зоны. Не исключается и возможность поддержки международных финансовых структур в стремлении завоевать симпатии значительной части южных осетин и направить их ориентацию на Грузию. Интересно, что американское посольство в Тбилиси чуть ли не основной частью юридической поддержки «курса Саакашвили» в отношении мятежных автономий считает необходимость полного контроля за расходом денежных и материальных средств грузинской администрацией, особенно тех, что выделяются на урегулирование конфликтов.
Не дремлет и правительство Грузии. В качестве первоочередной цели оно наметило нейтрализацию «деструктивной роли» российских миротворцев в Южной Осетии. В этой ситуации стремится выделиться министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили, который при всей своей зашоренности достиг определенных успехов в организации систематического прессинга в военном ведомстве. Комплекс мер по оказанию морального давления на военнослужащих России не знает аналогий. Целью грузинских военных стала организация демонстрации неспособности российского и осетинского контингентов Смешанных сил по поддержанию мира (ССПМ) справиться с ситуацией. Как утверждают наши источники в Тбилиси, глава МВД Вано Мерабишвили разрешил своим подчиненным организовывать провокации с целью обвинения военного руководства Южной Осетии и дискредитации российских миротворцев «в продаже поставляемого из России оружия боевикам». Под руководством Мерабишвили в Горийском районе сформированы группы активистов из числа местных жителей для проведения акций протеста, пикетирования постов ССПМ и перекрытия Транскавказской автомагистрали.
Представители силовых структур Грузии свидетельствуют, что аналогичная работа проводится и в зоне грузино-абхазского противостояния. Это, как считают в Тбилиси, позволит довести напряжение вокруг российских миротворцев в Абхазии «до уровня, сравнимого с югоосетинским». К примеру, грузинские полицейские не гнушаются такими провокациями, как захват прапорщика, который продает местным жителям (грузинам) бензин из водовозки. При этом на месте продажи бензина оказываются журналисты с ангажированного правительством Грузии телевизионного канала. Но и это еще куда ни шло. Полицейские ловят какого-то шального человека, кстати, грузина по национальности, и сам руководитель МВД объявляет, что это «высокопоставленный военный» из ГРВЗ. Он же, Мерабишвили, говорит, что в ближайшие часы по этому поводу проведет пресс-конференцию.
В самом деле, повод-то есть! Как затем выяснилось, «высокопоставленный военный» был гражданским полотером в солдатской бане, причем уж очень давно.
Антироссийская кампания, развернутая грузинским руководством с целью изменения формата проведения миротворческих операций на территории Грузии и отстранения в перспективе России от участия в них, переходит в активную фазу. Если раньше грузинские политические деятели оставались в рамках теоретических измышлений о неконструктивной роли России в урегулировании конфликтов, потакании провокаторам, то сейчас они открыто перешли к активной враждебной деятельности. Недавно в Гори был задержан военный наблюдатель из состава Смешанных сил по поддержанию мира в зоне грузино-осетинского конфликта российский полковник Роман Бойко. Его задержание произошло у здания горийского суда, где группа офицеров ССПМ ждала разрешения спорных вопросов по поводу незаконного захвата грузинами грузового автомобиля с продуктами.
Офицер подозревается в организации террористической деятельности на территории Грузии, а конкретно — в закладке взрывчатых веществ и их подрыве. Несмотря на доказательства невиновности полковника, грузинская полиция до сих пор предпринимает попытки предъявить Роману Бойко обвинение.
Вполне понятно, почему на этом фоне спикер Нино Буржанадзе инициирует в парламенте обсуждение вопроса о выводе российских военнослужащих из зон противостояния. А новый министр иностранных дел Гела Бежуашвили при назначении получает указание от президента усилить «разъяснительную работу» с западными партнерами, подчеркивая при этом стремление Тбилиси сформировать более эффективные механизмы урегулирования с участием США и ЕС. То есть по аналогичному с Югославией сценарию — с дополнением миротворческих сил контингентом НАТО, а в перспективе с полной заменой ими военнослужащих из России. Кстати, даже заместитель директора специального центра переговоров по конфликтам в Евроазиатском регионе при Госдепартаменте США Элизабет Руд, комментируя в недавнее постановление грузинского парламента о ситуации в Абхазии и Южной Осетии, высказала ряд замечаний в адрес Тбилиси. Она признала, что тональность постановления (да и сам факт его принятия) не способствует прогрессу в разрешении надуманных проблем. По ее мнению, обстановка в Южной Осетии и так накалена до предела и любые непродуманные слова и действия могут привести к печальным последствиям. Элизабет Руд высказалась и за сохранение имеющихся переговорных форматов. Потенциал Смешанной контрольной комиссии, по общему мнению всех заинтересованных сторон, отнюдь не исчерпан, а грузинские идеи ее замены поддержки не находят. В то же время для решения вопросов статуса региона, видимо, придется создавать какой-то иной формат.
Естественно, в рассуждениях Элизабет Руд звучит и традиционная оговорка: российская сторона должна по максимуму употребить свое влияние, чтобы убедить Цхинвали придерживаться более конструктивной линии. Хотя в первую очередь именно президент Южной Осетии Эдуард Кокойты демонстрирует приверженность мирному урегулированию ситуации в регионе. Он, как известно, оставил в силе свои прошлогодние мирные предложения, несмотря на сентябрьский инцидент — минометный обстрел Цхинвали грузинскими военными (что доказано). Контраст с заявлениями, звучащими из Тбилиси, налицо.