Что будет послезавтра?

На днях завершилась шестая по счету Генеральная конференция стран-участников Всемирной торговой организации проходившая в Гонконге. В этом году Россия в ВТО уже точно не попадет. 16 декабря в закрытом для прессы режиме прошли переговоры между министром экономического развития РФ Германом Грефом и торговым представителем США Робом Портмэном в рамках двухсторонних российско-американских переговоров. В ходе встречи стороны обсудили вопросы, которые мешают подписать двустороннее соглашение по условиям присоединения России к ВТО. Хотя разногласия с ключевым партнером — США остаются, российская сторона говорит о существенном продвижение на переговорах.
Сроки вступления России в ВТО во многом зависят от успеха российско-американского диалога. Правительство с 1995 года ведет переговоры о вступлении в эту организацию, и были надежды, что это произойдет в середине 2006 года. Во всяком случае, такое мнение высказал глава МЭРТ Герман Греф на встрече министров иностранных дел и торговли АТЭС, проходившей недавно в южнокорейском городе Пусан.
«Было бы неверно говорить, что правительством были намечены сроки присоединения России к ВТО. На самом деле, выдвигают прогнозы, исходя из хода переговоров. Согласно последнему прогнозу, это может произойти в середине-конце 2006 года», — пояснил официальную точку зрения директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский.
Напомним, согласно первому такому прогнозу присоединение России к ВТО ожидалось еще в декабре 2001 года.
В ходе очередного заседания дискуссионного клуба «Модернизация России: новый вектор», состоявшегося в Москве на прошлой неделе, Алексей Портанский рассказал о ходе переговоров российской делегации по условиям вхождения нашей страны во Всемирную Торговую Организацию. Он напомни, что в настоящее время Россия успешно завершила переговоры о вступлении в ВТО с 50 из 58 стран-членов этой организации. «Наиболее сложно консультации проходят с США, Канадой и Швейцарией и Австралией», — сообщил Портанский. Российская делегация столкнулась с неуступчивостью этих стран, и хотя в Гонконге некоторые проблемы были сняты с повестки дня, все равно подписать соглашения о вступлении России в ВТО в этом году с двумя-тремя странами вряд ли удастся.
Эксперты высказывают недоумение: чем обосновано стремление российского правительства форсировать процесс присоединения нашей страны к ВТО? Ведь ясно же, что импортировать наши несырьевые товары и услуги развитые страны не собираются. Реальный сектор и сфера услуг, которые находятся в состоянии глубокого воспроизводственного коллапса и структурной деградации, просто не выдержат открытой конкуренции.

Понятно, почему и зачем вступает в ВТО стремительно развивающийся Китай, экспортирующий готовые изделия на сотни миллиардов долларов и страдающий от внешнеэкономических санкций. Но непонятно, какую выгоду может извлечь Россия, мало что экспортирующая, кроме сырья и оружия?
«В ВТО страны, которые торгуют оружием, либо вообще не вступают, либо вступают последними, ведь торговля оружием находится за рамками протокола этой организации», — заметил директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ) Андрей Спартак. Он пояснил, что ВТО никогда не создавала преград для российского экспорта нефти и газа, и делать этого в будущем не собирается. «Энергоресурсы всегда желанны», — пояснил эксперт. Однако «более 75% нашего экспорта — это то, к чему ВТО не имеет никакого отношения и, в чем никак нам не сможет помочь», — подчеркнул Андрей Спартак.
Схожее мнение высказал председатель фракции «Родина» в Госдуме РФ Сергей Глазьев. «Для российской торговли нефтью и газом сейчас нет никаких препятствий, мировое сообщество только приветствует увеличение экспорта российских энергоресурсов», — сказал экономист. В то же время он отметил, что в продвижении технологически сложных товаров на экспорт России мешает, прежде всего, отсутствие внутренних механизмов, а не внешние ограничения. Сергей Глазьев обвинил государство в том, что оно не только не обеспечивало подготовку российской экономики к интеграции в мирохозяйственную систему, но и наоборот, провоцировало ее деградацию.
«Поскольку политическое решение вступать в ВТО уже принято, обсуждать причины и условия уже поздно», — резонно заметил заместитель директора Центра внешнеэкономических исследований РАН Анатолий Барковский. «Сегодня надо с позиций большинства населения России посмотреть на то, как реагировать на те процессы, которые будут происходить вслед за вступлением», — добавил экономист. И, по его словам, во весь рост перед гражданами России встанет проблема занятости.
«Только 10% существующих промышленный предприятий России сейчас считаются конкурентоспособными на мировых рынках, и, вероятно, готовы действовать на условиях ВТО», — напомнил собравшимся директор по спецпроектам Института национальной стратегии Юрий Солозобов. По его словам, в России есть целые промышленные анклавы, которые, не выдержав конкуренции, станут депрессивными. «А ведь в них сосредоточено до 70% населения страны», — подчеркнул Солозобов.
Ведущий дискуссионного клуба, научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин заметил, что Польше присоединение к договоренностям ВТО стоило не только краха значительной части местной промышленности, но и безработицы на уровне 21%.
«Одним из основных национальных проектов России сегодня должно стать развитие антиимпортной промышленности на основе передовых научных разработок», — заявил Анатолий Барковский. «В противном случае молодым российским мужчинам останется один выбор — пополнять охранные агентства пусть даже с мировой репутацией», — считает он.
«Безработица в России может подскочить до 14 миллионов человек, и это притом, что сегодня безработных у нас почти 7 миллионов», — продолжил ход своих рассуждений Юрий Солозобов. Эксперт напомнил, что помимо польского варианта, есть еще и опыт Молдавии. Более половины трудоспособного населения этой страны вынуждены уезжать на заработки заграницу. Россияне имеют все шансы пополнить эту армию гастарбайтеров.
По мнению Солозобова, тех усилий, которые прилагаются государством для борьбы с безработицей, недостаточно даже сегодня. «Только 6.5 процентов безработных сейчас обучаются, чтобы получить новую востребованную на рынке труда профессию», — сообщил эксперт.

Что же будет, когда армия безработных вырастет вдвое? В какой отрасли будут создаваться рабочие места для жителей сельской местности, как трудоустроить миллионные индустриальные города?
«При таком отношении государства к проблеме занятости населения нас ожидает социальный взрыв», — полагает Юрий Солозобов. Сейчас в России рост социальной напряженности принято мерить масштабами «льготного бунта», однако тогда протестовали пенсионеры. Что будет, когда после вступления в ВТО под удар попадут люди, находящиеся в активном трудовом возрасте?
«И в это время нам говорят о необходимости притока трудовых ресурсов из-за рубежа, предлагают завозить миллионы иностранных мигрантов!», — возмутился эксперт. По словам Солозобова, приток иммигрантов вызывает рост социального напряжения в регионах уже сегодня. Представляете, что будет твориться, когда глухое недовольство иностранцами перерастет в борьбу за рабочие места, а, по сути, в борьбу за выживание!
При этом надо помнить, что одним из условий членства страны во Всемирной Торговой Организации является либерализация рынка труда. В переводе на русский язык это означает фактическое снятие запретов на массовый въезд выходцев из трудоизбыточных стран на нашу территорию. Учитывая острейшую демографическую ситуацию в соседних азиатских странах, свобода иммиграции в Россию будет означать ее заселение вчерашними гастарбайтерами и их потомками. В этом заинтересованы как многие российские дельцы, так и зарубежные инвесторы, поскольку в отличие от неприхотливых иммигрантов, российские граждане еще не совсем забыли о социальных гарантиях и правах трудящихся.
«Анализ социальных последствий вступления России в ВТО срочно необходим!», — считает Юрий Солозобов. На сегодняшний день таких исследований либо нет, либо их результаты скрывают от общества.
"Я лично спрашивал Германа Грефа о том, какие будут последствия присоединения России к ВТО для занятости населения. Он ответил шутливо: «по моим ощущениям, у нас все будет хорошо». Я разделяю личный и семейный оптимизм Германа Оскаровича, но меня больше интересует судьба других граждан России", — отметил Солозобов.
Пожалуй, главное обвинение звучащее сегодня в адрес правительства из уст скептиков, заключается в том, что присоединение России к ВТО происходит по формуле «сначала вступим на любых условиях, а затем пусть народ выживает, как может».

Вообще такой подход к проблеме вхождения в ВТО характерен для российского общественного мнения: одни идеализируют этот процесс, другие же, напротив, демонизируют. С одной стороны, нас убеждают, что в ходе переговоров российским представителям постепенно удается преодолеть навязанные стране дискриминационные условия принятия в ВТО. А, следовательно, и последствия этого шага принесут только новые возможности для экспортно-ориентированной отечественной экономики. Например, мнение России будет учитываться при выработке правил мировой торговли.

С другой стороны, есть мнение, что вхождение в ВТО означает принятие Россией на себя многочисленных трудновыполнимых обязательств по дерегулированию, разгосударствлению, одностороннему открытию экономики. Реализация этих задач чревата серьезнейшими угрозами промышленности и сельскому хозяйству страны с крайне негативными последствиями для социальной сферы.

Возможно, одной из причин поляризации мнений по такому важному для будущего страны вопросу стала явно недостаточная степень его обсуждения в обществе.