Рядом с героиновой Меккой

Таджикистан остается для многих политиков terra incognito — страной непознанной и, добавим, загадочной. Сегодня здесь сталкиваются интересы многих государств, в том числе США, Китая, России, которые предпринимают немало усилий в борьбе за влияние в регионе. Но даже самые продвинутые аналитики вряд ли осмелятся с полной уверенностью предсказать, как в перспективе будут развиваться события в этой стране. И не только потому, что многие лидеры вооруженной оппозиции после гражданской войны 1993 г. никуда не исчезли, а интегрировались в государственные и коммерческие структуры. Достигнутое тогда немалой кровью перемирие устроило всех. Но подковерная борьба родов и кланов не прекращалась никогда. И грядущие в октябре президентские выборы лишь подогревают ее, добавляя интригу. Так удержит ли власть вот уже много лет несменяемый глава государства Эмомали Рахмонов?

Чисто внешне жизнь в РТ спокойна и размеренна, как во времена СССР. Солнце также встает на Востоке и садится на Западе. Также работают рынки, магазины, многочисленные кафе. В Душанбе строятся новые административные здания и обновляются старые. В приграничном Кулябе вовсю готовятся к празднованию 2700-летия города, которое, правда, переносится уже в третий раз и теперь, судя по всему, будет отмечаться в самый канун президентских выборов. У людей в возрасте сохраняется ностальгия по старым добрым советским временам. А мэр города Нурека призывает русских вернуться на строительство новых плотин, вкладывать в экономику РТ средства…

Бедность не порок?

Но, как известно, нельзя ступить дважды в одну и ту же реку. За минувшие годы в РТ родилось новое поколение, которое уже не помнит, как когда-то было, и научилось выживать в новых условиях. Да и Россия уже никогда, думается, не будет играть роль «старшего брата» и щедрого донора на безвозмездных условиях. Да и взамен, кроме дружбы, Таджикистану пока предложить особо нечего (хотя и она дорогого стоит): на днях ООН признала РТ одной из самых бедных развивающихся стран.
Макроэкономические показатели РТ все еще не отвечают требованиям времени и не способствуют улучшению жизни народа. Такое положение требует активизировать усилия на всех направлениях развития экономики, исправить недостатки и упущения, которых пока хватает. В соответствии с Программой экономических реформ в 2006 г. республика должна обеспечить реальный рост валового внутреннего продукта в объеме 8% и сохранить темпы инфляции на уровне менее 6%.
По мнению Эмомали Рахмонова, на рост ВВП отрицательное воздействие оказывает низкий уровень производства сельхозпродукции, в том числе хлопка, снижение объема экспорта и невыполнение основных показателей в некоторых отраслях национальной экономики. Анализ показывает: есть много возможностей по производству сельхозпродукции. Но пока они не используются. Например, ежегодное производство зерна не доведено до 1 млн. тонн, а картофеля — до 600 тыс. тонн. Так что и эту задачу надо решать.
Для этого прежде всего необходимо обеспечить потребности хозяйств и населения республики в качественных семенах зерновых культур и картофеля. Но справиться с этим многие предприятия не в состоянии из-за задолженности. В связи с чем Национальному банку и «Агроинвестбанку» президент поручил совместно с соответствующими министерствами и ведомствами разработать новый эффективный механизм инвестирования производства хлопка и кредитования хлопководческих хозяйств. В прошлом году, правда, банки республики уже предоставили различные кредиты сельским хозяйствам и промышленным структурам. Из общего объема малых и средних займов, который составил 296 млн. сомони, более 30% выделено для отдаленных горных районов. Но даже при их распределении вскрылись случаи неравенства, кумовства.

ВВП и… торговля людьми

Что касается основных централизованных капиталовложений, то 44% инвестиций направляется на строительство гидроэлектростанций, автодорог Душанбе-Худжанд-Бустон и Душанбе-Джиргаталь-Саритош, Анзобского и Шахристанского туннелей, ряда других важных объектов. А вот на нужды социальной сферы, в том числе на строительство школ и больниц, из средств основных централизованных капиталовложений выделяется 28 млн. сомони, что больше, чем в прошлые годы. Но проблема стоит шире — в настоящее время в РТ не хватает 8 тыс. учителей и 6,5 тыс. врачей, и в значительной степени именно в школах и медицинских учреждениях горной местности.
Легкая промышленность считается также одной из приоритетных отраслей, и для ее дальнейшего развития есть все возможности. В прошлом году сданы в эксплуатацию 10 малых и крупных предприятий, которые в основном заняты переработкой хлопка-волокна и швейным делом. На них трудятся более 1100 граждан. Это, конечно, капля в море.
В 2005 г. хорошие результаты дали и усилия, предпринятые в области энергетики. Сданы в эксплуатацию ГЭС «Памир-1» и три малых ГЭС, возобновилось строительство ГЭС «Рогун» и «Сангтуда-1». В феврале нынешнего года начнется сооружение ГЭС «Сангтуда-2». В настоящее время близится к завершению строительство одной малой ГЭС. А всего в течение последних пятнадцати лет в республике построены и сданы в эксплуатацию 20 малых ГЭС, из которых три введены в прошлом году. В 2006–2007 гг. запланировано строительство еще шести малых ГЭС. Однако сегодня для обеспечения населения электроэнергией этого мало. Поэтому Министерству энергетики поручено разработать проект специальной правительственной программы по строительству малых ГЭС за счет отечественных и зарубежных инвестиций.
К сожалению, Таджикистан до сих пор не оставляют беды, от которых Россия в свое время сумела уйти. Это большие задолженности по выплате заработной платы, девальвация национальной валюты. Министр экономики и торговли Х. Солиев на одном из последних заседаний правительства рассказал, как реализовывается Программа социально-экономического развития страны. Все в ней выглядит оптимистично. Но пока в целом ряде районов республики отсутствует необходимая медицинская помощь, что не может не отражаться на здоровье населения.
Повторю: Таджикистан переживает те же беды, что и Россия. Например, наиболее обездоленными считаются работники образования, вернее простые учителя, особенно в сельской глубинке.
Не удивительно, что, как и в РФ, президент Рахмонов дал недавно поручение Министерству финансов РТ совместно с Министерством государственных доходов и сборов разработать дополнительные меры по упорядочению заработной платы работников образования, а также разработать новый механизм финансирования отрасли образования, всех работников бюджетной сферы.
Что касается силовых министерств и ведомств РТ, правоохранительных органов, то сейчас они нацелены на борьбу с коррупцией, на укрепление межведомственного сотрудничества, обеспечение верховенства закона. Увы, до сих пор здесь процветают торговля людьми, наркотрафик. Это мировое зло, с которым бороться не так просто. Такая работа требует координации сил всего международного сообщества. И это делается. Например, те же США недавно выделили 250 тыс. долл. на создание Аналитического центра при МВД РТ по противодействию торговле людьми. Но проблемы пока остаются, и их много. Это и сокрытие доходов от налогообложения, и незаконное обогащение, и нарушения в выдаче гражданам внутренних и заграничных паспортов.

Под прицелом — генералы

Понятно, что США оказывают помощь с дальним прицелом, стремясь застолбить в РТ колышек своего влияния. Вопрос в том, сможет ли в этом направлении идти на равных с США Россия? Недавно информационное агентство «Авеста» опубликовало данные Госстатагентства РТ за 2005 г., где указано, что уже более 42 стран оказали гуманитарную помощь Таджикистану. США возглавляют список — 44,5%. Далее следует Германия (15,3%), Латвия (13,3%), Казахстан (6,9%), Россия (4,1%) и Узбекистан (0,6%). Общий объем помощи составил 62,2 тыс. тонн стоимостью 81 млн. долларов. Как видим, США остаются самым крупным поставщиком гуманитарной помощи. Но не это главное. Помощь правительства Соединенных Штатов перешла из гуманитарной области в сферу демократии, реформирования правовой системы, обучения и обменных программ, социальных услуг, охраны государственной границы и укрепления силовых структур. На это в 2005 г. ими потрачено около 59 млн. долларов.
Конечно, России угнаться за этими долларовыми вливаниями очень непросто. Да, видимо, и не надо. У нее есть другие, не разовые, а более долгосрочные проекты и программы в РТ. Настораживает, что на очень непростом социальном фоне в республике идет скрытое противостояние различных политических сил, сторонников курса на более тесные отношения с РФ и «западников». Я уж не говорю о влиянии соседнего Афганистана, экстремистских течений исламского толка, дающих знать о себе время от времени. Разобраться в этом смешении сил, политических векторов и предпочтений, кланов и родовых отношений, конечно, не просто. Но, как сказал классик, политика есть концентрированное выражение экономики. Какая экономика в стране — такая в ней и политика.
К этому можно добавить, что таковы и порядки. Это подтвердили два диких случая, произошедших в Душанбе почти в одно и то же время. Сначала загорелся дом для детей-инвалидов, были жертвы. Сослались на плохую проводку и старое здание, но по городу до сих пор ходят упорные слухи, что детдом просто помешал кому-то, так как находился в зоне элитной застройки.
Не успели душанбинцы прийти в себя, как новое ЧП: у подъезда собственного дома застрелили начальника военного института Минобороны страны генерал-майора Х. Хафизова. Выстрелы прозвучали утром, когда генерал садился в служебную машину. В Генпрокуратуре сообщили, что возбуждено уголовное дело по статье №102 УК РТ (умышленное убийство). Но под обычную уголовщину это никак не подпадает. Не зря на траурном митинге присутствовал сам министр обороны Шерали Хайруллаев, другие генералы. Возможно, некоторые из высокопоставленных чиновников думали: кто следующий, ведь загадок это убийство принесло очень много. Достаточно сказать, что с 1993 по 1996 г. Х. Хафизов был начальником штаба бригады мятежного полковника М. Худойбердыева. И хотя давно порвал с мятежниками, отказался идти против правительства, можно предположить, что убийство каким-то образом связано с его бывшими однополчанами, политической борьбой.

СПРАВКА «ВПК»

По данным МВФ, экономический рост в Афганистане в 2005 г. составил 14%, но основной его составляющей является производство наркотиков. Центр международной безопасности и оборонной политики Rand Corporation считает, что более 50% афганской экономики завязано на наркоторговле. Производство и экспорт опия и героина составляют 40% ВВП Афганистана. Для сравнения: аналогичный показатель в Колумбии равен 2%. Более того, за прошедшие четыре года Афганистан смог вернуть себе утраченные позиции мирового лидера по производству и экспорту наркотиков. Если режим талибов успешно боролся с наркотрафиком и смог свести уровень взращиваемого в стране опийного мака до минимума, то после свержения «Талибана» афганским полевым командирам, взявшим под свой контроль страну, удалось восстановить доходный бизнес. Сейчас, по приблизительным подсчетам, Афганистан является источником 90% всего героина и опия в мире.

Еще один в прошлом очень влиятельный генерал сейчас находится под судом и сидит в СИЗО. Это бывший руководитель Агентства по контролю за наркотиками при президенте Таджикистана (АКН) Г. Мирзоев. Военная прокуратура Таджикистана обвиняет его в совершении 112 преступлений по 34 статьям УК (терроризм, диверсия, попытка военного мятежа и т.д.). Как бы там ни было, ясно одно: в республике есть очень влиятельные люди, которые могут внести коррективы в «расклад» сил на политическом Олимпе страны, диктовать свои условия в канун президентских выборов. Более того, именно они, судя по всему, сейчас усилили активность.
Активизировала свою деятельность и запрещенная религиозно-экстремистская организация «Хизб-ут-Тахрир». Правоохранительные органы Согдийской области задержали руководителя женского крыла этой организации. Произошло это в г. Худжанде. Задержанной оказалась лидер женщин религиозно-экстремистской партии «Хизб-ут-Тахрир» по Согдийской области 33-летняя М. Мадалиева. В целом же, по официальным данным, только в 2005 г. и только на территории Согдийской области правоохранительными органами задержаны 42 члена «Хизб-ут-Тахрир». Восемь уголовных дел в отношении руководителей и активистов этой запрещенной организации направлены на рассмотрение судов.
То есть противостояние нешуточное. Пока государство в нем одерживает верх. Но беда в том, что на смену задержанным приходят новые, выявлена тенденция пополнения рядов «Хизб-ут-Тахрир». Удивительно, но руководящие чины до сих пор не могут понять, чего ради люди вступают в ее ряды. Хотя многие причины, как говорится, на поверхности: социальное неравенство общества, массовая нищета, влияние зарубежных экстремистских организаций, различных фондов.

«Наркореволюция»

Таджикистан, как форпост, сегодня находится на линии огня, на передовой, где сражение идет сразу с несколькими угрозами. В том числе наркотрафиком, борьба с которым с переменным успехом ведется уже не один десяток лет. Сплошной непроницаемой границы с Афганистаном сегодня, надо признать, нет, чем пользуются наркобароны. Они вооружены самой современной техникой, и противодействовать им далеко не просто, особенно после ухода с таджикско-афганской границы российских пограничников.
Сегодня дошло до того, что наркодельцы внедряют своих людей даже в правоохранительные органы Таджикистана. Об этом открыто заявил начальник управления АКН по контролю за наркотиками по Согдийской области Ш. Мирзоавлиеев. По его словам, в прошедшем 2005 г. в области за причастность к наркобизнесу задержаны 6 сотрудников правоохранительных органов. Известны факты, когда те сами занимались продажей наркотиков.
Означает ли все это, что в Таджикистане подспудно вызревает цветная революция, замешанная на героине, экстремизме и фундаментализме? Ясно одно: все эти события требуют самого серьезного и тщательного осмысления, анализа. В РТ много социальных и религиозных нарывов, проблем и противоречий. Но сказать, что Таджикистан стоит на пороге цветной революции, я бы поостерегся. Положительного, здорового и прогрессивного все-таки больше. К тому же ни России, ни США, ни Китаю, несмотря на их соперничество за влияние в регионе, такая революция здесь не нужна. Президент РФ Владимир Путин недавно заявил, что России не нужны цветные революции в Центральной Азии. Более того, Россия, подчеркнул он, будет препятствовать революциям, угрожающим стабильности действующих там политических режимов.
Кровавые события — майский мятеж 2005-го — в Андижане стали для всех на постсоветском пространстве хорошим уроком. Евросоюз наложил на Узбекистан санкции за отказ от международного расследования событий, но Россия и Китай поддержали жесткую линию Ташкента. «Нам не нужен в Средней Азии второй Афганистан, и мы будем действовать очень аккуратно», — сказал В. Путин.
Но что Россия может предложить взамен цветных революций? На самом деле много. Это и восстановление промышленных объектов, и возведение новых высотных плотин, и обучение таджикских специалистов… Но не менее важна военная составляющая наших отношений. И тут роль 201-й российской военной базы трудно переоценить. Как сказал, отвечая на мой вопрос, посол России в РТ. Р. Абдулатипов, 201-я база — это фактор мира и стабильности не только в Таджикистане, но и во всей Центральной Азии. Этой же точки зрения придерживается и президент РТ. Э. Рахмонов, другие руководители, не говоря уже о военном истеблишменте. Один из генералов, например, сказал мне так: без России вообще не мыслю будущего Таджикистана.
В последние три года Москва от политики с позиции слабости на постсоветском пространстве наконец перешла к опоре на собственную силу, прежде всего экономическую. Тем более что сегодня это пространство разорвано, а векторы входящих в него государств разнонаправлены. Рыхлый и внутренне нестабильный Союз демократического выбора в составе Украины, Грузии и Молдавии ориентирован на США и Евросоюз. Находящийся одновременно в сфере притяжения Запада и России Азербайджан более или менее успешно лавирует между Москвой и Вашингтоном. Изолированная своим вождем от внешнего мира Туркмения держится особняком, но зависит от направленности ниток газопровода, известного раньше под названием «Средняя Азия-Центр». Из 11 стран СНГ у России пять формальных союзников, входящих в Организацию Договора о коллективной безопасности. В ноябре 2005 г. РФ заключила договор о союзнических отношениях с Узбекистаном.

США, как мы помним, тоже объявили Центральную Азию зоной своих жизненно важных интересов. То есть налицо столкновение амбиций и устремлений двух держав. Но так уж исторически сложилось, что именно Таджикистан с самого начала опирался на российскую помощь в обеспечении внешней безопасности. Уж не говоря о личной безопасности правящего режима. Несмотря на то что правящие семьи новых государств предпочитают, как правило, держать свои активы на Западе, они не могут быть полностью уверены в личной безопасности, особенно в случае утраты власти. Россия в этом отношении является не только вполне комфортной страной, но и резервным убежищем для постсоветских элит. Старые партийно-хозяйственные связи активно дополняются связями новых правящих кругов. И наличие российской военной базы на территории РТ в этом отношении очень выгодно для обеспечения как внешней, так и (косвенно) внутренней безопасности.
Пока ситуация в Афганистане не стабилизируется, на что уйдет много лет, Таджикистан сохранит в глазах Москвы значение передовой заставы. Проблема в том, что эта страна, давно ставшая перевалочным пунктом афганской наркоторговли, сама может превратиться в наркогосударство и вовлечь в этот водоворот своих союзников и соседей. Симптомы этой болезни затронули даже военнослужащих 201-й базы. Был случай, когда российский военнослужащий погиб не в бою с террористами, а от передозировки наркотиков. Нам рассказали, что в лавчонках и магазинчиках вокруг дислоцированного в Кулябе российского мотострелкового полка можно наткнуться на обычную с виду водку, но… с растворенным в ней героином. Делается это для того, чтобы вызвать у военнослужащих наркозависимость. Ведь платежеспособность их гораздо выше, чем местных жителей.
Расположение полка прямо в городской черте давно раздражает определенные круги. В мае 2005 г. в одной из газет была опубликована статья, направленная против присутствия российского воинского контингента на территории РТ. Воинская часть в центре Куляба, говорилось в ней, портит общий вид города. А сигналы, раздающиеся с ее территории, нарушают спокойствие. Приводились другие, весьма спорные «факты».

На окраину?

Но если бы только в Кулябе было дело. Из Душанбе уже выдавили на окраину города штаб 201-й российской ВБ. Теперь должны снести здание Дома офицеров. А совсем недавно властям города срочно потребовалась земля под гарнизонным военным госпиталем, расположенным на улице Рудаки. Хотя, казалось бы, почему не подождать 2008 г., когда для него будет построено новое здание? Тем более что переезд на новое, но опять же временное место потребует 150 млн. рублей, надолго нарушит отлаженный ритм работы лечебного учреждения. Увы, первое заседание межправительственных комиссий РФ и РТ не дало никакого результата.
Все больше распространяется влияние различных оплаченных агитаторов и на людей в погонах. К сожалению, в этом соперничестве Россия нередко проигрывает свои позиции. Все это говорю к тому, чтобы еще раз подчеркнуть: есть в республике силы, которым очень не нравится российское военное присутствие. И которые рады были бы и дальше клевать из действительно более щедрой на сегодняшний день заокеанской руки. Есть также западные спецслужбы и различные фонды, которым очень хотелось бы видеть Россию нищей, убогой, не вылезающей из-за своих границ, не помышляющей о возобновлении контактов со своими братьями по бывшему СССР.
Таков фон, на котором в оставшиеся до президентских выборов месяцы, видимо, произойдет еще немало драматических событий. Но какими бы они ни были, позиции президента Таджикистана Эмомали Рахмонова, думается, вряд ли ослабнут. И прежде всего потому, что его курс на укрепление сотрудничества и братских отношений с Россией, взаимодействие в экономике, военной, культурной сферах поддерживает подавляющее большинство населения страны. У России и Таджикистана есть общая история, общие победы. А 201-я российская ВБ, по признанию двух президентов, не только отвечает коренным интересам двух народов, но и служит надежным щитом для нейтрализации экстремистских и террористических вылазок в регионе. Я уж не говорю о том, что российские военные давно на плановой основе оказывают серьезное содействие и помощь силовым структурам Таджикистана в борьбе с наркотрафиком и организованной преступностью, в перевооружении армии на новые и модернизированные виды ВВТ, обучении таджикских военнослужащих в российских вузах. Все это свидетельствует о том, что Россия и РТ заложили прочный фундамент, на котором поднимется здание нашего общего дома. И не важно, как он будет называться. Важно теперь не потерять темпа, развивать и крепить отношения дальше. А то, что не успели сделать дипломаты в погонах, коими по праву считаются военнослужащие 201-й базы, доделают народы.