Информационное агентство www.iamik.ru
Политика часто строится на основе иллюзий и мифов. Так, председатель Госдумы Борис Грызлов надеется, что в этом году России и Белоруссии удастся принять Конституционный акт Союзного государства. «Хочу выразить надежду, что 2006 год снимет оставшиеся вопросы и препятствия на пути строительства Союзного государства», — сказал он, открывая 19 января в Москве
I. Главные события
1. Российская пресса не обошла вниманием редкий случай в практике Центральной избирательной комиссии России: ЦИК РФ на заседании 25 января принял решение обратиться в Климовский городской суд Московской области с требованием расформировать избирательную комиссию города Климовска.
Основанием для заявления послужило то, что Климовский избирком не выполнил постановление ЦИК РФ, в соответствии с которым избирком должен был зарегистрировать кандидатами в депутаты Совета депутатов Климовска (выборы проводились в сентябре 2005 года) 18 человек. Тех, кому ранее было отказано в этом. По оценке же избиркома Климовска, все эти лица предоставили недостаточное количество подписей для регистрации кандидатами.
Однако ЦИК РФ установил, что часть подписей этих граждан была признана недействительной безосновательно. В частности, избирком Климовска зафиксировал «неполное указание даты рождения сборщика подписей, сокращение адреса места жительства избирателей, а также незначительные ошибки и описки». «Между тем, указанные недостатки не могли служить достаточным основанием для признания недействительными подписей избирателей, поскольку не препятствовали возможности идентифицировать личности сборщиков подписей», — говорится в заявлении ЦИК.
Комментируя принятое решение журналистам, председатель ЦИК РФ Александр Вешняков отметил, что это второе подобное решение — в первом случае, три года назад, ЦИК РФ через суд потребовал распустить избирком Красноярского края. Он также отметил, что, не подчинившись решению ЦИК РФ и проведя выборы, избирком Климовска в итоге поставил под сомнение их легитимность, и, как следствие, по этому поводу уже идут судебные разбирательства.
2. В середине января достоянием журналистов стали результатам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) по поводу качества партийной системы в России.
Мнения россиян относительно оптимальной партийной системы для современной России остаются устойчивыми на протяжении последних полутора лет, констатируют социологи ВЦИОМ. Согласно результатам опроса, проведенного в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках РФ, однопартийную систему сегодня предпочитают 25% россиян. Еще 29% поддерживают «малопартийную» систему, состоящую из
Пятая часть опрошенных (20%) устойчиво полагает, что стране вообще «нужны не партии, а настоящие лидеры, вожди».
На вопрос социологов, какие партии нужны России, 49% опрошенных высказались за присутствие «только крупных, имеющих отделения по всей стране, и численностью не менее 50 тыс. человек каждая». 37%, напротив, считают, что «следует обеспечить возможность участвовать в политической жизни всем партиям, включая небольшие, для наилучшего отражения интересов всех групп граждан». Сторонников первой точки зрения больше, чем второй, во всех возрастных группах, за исключением молодежи 18–24 лет, где небольшой перевес (45% против 40%) получает второй тезис.
Между тем, о готовности лично принять участие в деятельности одной из политических партий заявили только 6% россиян из 1600 опрошенных. Еще 8% готовы помогать близкой по убеждениям партии участием в ее акциях.
Таким образом, в общей сложности активно участвовать в партийной жизни декларируют готовность 15% россиян. Существенно больше — 35% — ограничивают свое участие в партийной жизни голосованием на выборах. Еще 14% указывают, что в современной России нет партий, которые им по душе, и они не готовы поддерживать никакую из нынешних партий. А четверть опрошенных (27%) вообще не видят смысла в деятельности политических партий.
Социологи поинтересовались у респондентов их мнением относительно новых требований и ограничений, установленных законом для организаций, желающих зарегистрироваться в качестве партий. Повышенный (семипроцентный) барьер для прохождения в Государственную думу одобряют 58%, не одобряют 21%. Запрет создавать партии по национальному, конфессиональному или профессиональному принципу поддерживают 56%, не поддерживают 21%. Тезис о том, что численность партии должна быть не менее 50 тыс. человек, считают правильным 53% респондентов; неправильным -20%.
3. Тема новой схемы выборов глав муниципальных образований
● Издание «Независимая газета» в номере от 25 января сообщает, что в Самаре получен приказ начальника управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу Александра Федотова, согласно которому отменена регистрация нового устава Самары как незаконно зарегистрированного. Это решение Минюста, по мнению газеты, стало победой губернатора Константина Титова и мэра Самары Георгия Лиманского в их борьбе против коалиции крупных самарских
Уже 31 января Самарская областная дума во вторник приняла поправки в Устав области, позволяющие губернатору региона назначать и отстранять глав муниципальных образований. Об этом сообщает корреспондент агентства
Напомним, что новый устав Самары должен был вступить в силу с 1 января 2006 года. Согласно ему главу города и одновременно председателя Думы должны избирать из числа самих депутатов, а главу городской администрации нанимать по конкурсу. После того как в июле этого года окончатся полномочия Георгия Лиманского, ближайшие выборы могли пройти по новой системе.
Как сообщили в самарском подразделении Минюста, приказ Александра Федотова означает, что до момента регистрации нового устава Самары в силе остается старый устав, который не противоречит федеральному закону о местном самоуправлении. Следовательно, уже в октябре в Самаре пройдут прямые выборы главы города, и в них сможет принять участие действующий градоначальник, против чего как раз и выступает оппозиция. 417 тысяч горожан поставили свои подписи под проектом устава, поддерживавшим всенародные выборы мэра.
Губернатор Самарской области Константин Титов так прокомментировал на заседании областного правительства приказ об отмене незаконной регистрации Устава города Самары: «Хотел бы поздравить всех тех, кто отстаивал демократические принципы в нашем городе, отстаивал серьезно, целеустремленно, невзирая на давление олигархов, действовал в соответствии с Конституцией РФ. Я поздравляю всех, кто разделял эту позицию и до конца был на стороне народа». В свою очередь, представители депутатского большинства в Самарской городской Думе провели
● Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков надеется, что в ближайшее время Госдума исправит положение, согласно которому депутаты муниципальных образований не имеют право быть руководителями муниципальных учреждений и организаций.
«Мы обратились к комитету Госдумы по местному самоуправлению, чтобы они проанализировали последствия такого решения. На наш взгляд, они могут быть очень негативными», — сказал А.Вешняков 25 января в среду журналистам.
В частности, он отметил, что «выборы в местное самоуправление закончились в 2005 году и это правило не действовало». «И теперь получается, что в некоторых органах 15–20% депутатского корпуса должны делать выбор: или уйти с должности, например, главного врача муниципальной больницы, или сложить депутатские полномочия», — заметил глав ИК РФ. По его словам, вероятнее всего, люди в такой ситуации сложат депутатские полномочия. «Потому что, если он уходит с должности врача, то значит становится безработным, потому что в муниципальном органе зарплату не платят», — пояснил Александр Вешняков.
II. Пресса на региональных выборах
1. В январе набирает ход избирательная кампания в восьми регионах России. 12 марта выборы состоятся в Калининградской, Кировской, Нижегородской, Курской, Оренбургской областях, на Алтайском крае, Республике Адыгее и
До 25 января все, кто подал заявки на участие в выборном парламентском марафоне, должны были представить документы, необходимые для регистрации, а главы муниципалитетов — образовать избирательные участки. Что касается СМИ, то редакции должны были публично уведомить избирательные комиссии о готовности предоставлять свои полосы и эфир для агитационной деятельности. Агитационные кампании, как известно, стартуют за месяц до дня голосования.
2. Декабрьские выборы в Московскую городскую думу стали одной из самых крупных избирательных кампаний в 2005 году. Поэтому пресса охотно анализирует итоги этого избирательного марафона, в частности, его агитационной составляющей.
Правительственное издание «Российская газета», к примеру, в номере от 24 января отмечает, что газеты, относящие себя к либеральной оппозиции, вместо анализа возможностей и перспектив думы завели тему использованного «партией власти» административного ресурса и надвигающейся тени авторитаризма. Издание в этой связи, дает свое видение итогов выборов в Москве.
Как и предсказывалось, убедительную победу одержала «Единая Россия», не оставившая своим оппонентам шансов как в одномандатных округах, так и в гонке партийных списков. Объяснений такому феномену, по мнению правительственной газеты, несколько. Избиратель просто не хочет перемен, встрясок, революций. А гарантами, долгожданной стабильности для рядового московского избирателя остаются две фигуры — президент Путин и мэр Лужков. Во многом именно на их личной популярности, на испытываемом к ним доверии и зиждется влияние ведущей политической партии.
Газета также отмечает, что последние региональные, в том числе и московские, выборы, показали, насколько они напряженны, интересны. А главное — «на глазах происходит политическая децентрализация, поскольку партии перестают быть исключительно плодом телевизионных каналов». Резко возрос их авторитет и значение в регионах, а, следовательно, те из них, кто претендует на политическое долголетие,
«Российская газета» резюмирует: московские выборы если и стали генеральной репетицией выборов федеральных, то, прежде всего, в плане глубинного зондирования общественного мнения. Фактически столичный электорат сформулировал свой заказ власти. Избиратели ясно дали понять, на что они собираются ориентироваться и впредь. Москвичи, считает газета, отдают себе отчет в том, что прорыв — экономический ли, политический — возможен только при преемственности властных элит, при условии их последовательного движении по пути уже избранного и ясно обозначенного курса. Иначе страна опять рискует быть отброшенной назад в своем развитии на годы и годы.
3. Самарская газета «Время» в номере от 23 января анализирует факт кадровых перестановок в местной телерадиокомпании СКаТ и усиление контроля над этим СМИ со стороны мэра Саратова Георгия Лиманского в контексте предстоящих в этом году выборов главы областной столицы и областного парламента. Источники издания полагают, что «усиление контроля над телеканалом со стороны структур и людей, близких к мэру, произошло вследствие исключительно конъюнктурных соображений, а точнее, для участия в двух ближайших выборных кампаниях — мэра Самары и в губернскую Думу».
Президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский уверен, что СКаТ и раньше был близким к администрации мэра. И поэтому программную политику СКаТа менять не будут, заявил социолог. Профессор Самарского государственного университета, политолог Евгений Молевич придерживается иной точки зрения. Новый медиаресурс, которым станет СКаТ, по его мнению, чрезвычайно важен как для Георгия Лиманского, так и для губернатора области Константина Титова, пока они в союзе. При этом политолог не исключает, что в случае охлаждения отношений между ними СКаТ может быть использован мэром против губернатора.
4. Одним из первых результатов прошедших в октябре в Тайшетском районе Иркутской области муниципальных выборов стало увольнение главного редактора местного издания
Как стало известно, в течение последних полутора лет возглавляемое Андреем Лаховским частное издание имело достаточно жёсткую позицию в отношении администрации района и её главы Анатолия Зелезинского.
Противостояние редактора и мэра в апреле прошлого года обрело черты абсурдности:
Необходимо отметить, что сама статья никоим образом персону мэра не затрагивала, а, соответственно, не могла нанести ему
В период предвыборной кампании издание, не занимавшееся агитационной деятельностью, периодически проводило анализ региональной политической ситуации. В результате редактора газеты жестоко избили и ограбили прямо напротив собственного дома. Расследованием этого преступления сейчас занимается местная милиция.
После выборов, победу на которых одержал Анатолий Зелезинский, на редакцию многократно оказывалось политическое и финансовое давление. В связи с обострением конфликта и под давлением угроз главный редактор был вынужден уволиться и покинуть город.
5. Сразу семь представителей саратовских СМИ включены в список регионального отделения партии «Единая Россия» на выборах в Саратовскую городскую Думу, которые пройдут 12 марта. «Независимая газета» в номере от 23 января отмечает, что в числе журналистов, намеренных баллотироваться в депутаты и получивших поддержку «медведей», находятся известные в городе аналитики, руководители и сотрудники печатных и эфирных СМИ.
Примечательно, что в список «единороссов» попали не только представители СМИ, регулярно подтверждавшие лояльность партии власти, но и бывшие идеологические противники. К примеру, директор издания «МК в Саратове» Татьяна Никонова прежде баллотировалась в городские депутаты при поддержке регионального отделения КПРФ, а в прошлом году вошла в руководство регионального отделения вновь образованной партии «Солдатских матерей».
Востребованность журналистов в партии лидер регионального отделения «Единой России» Юрий Зеленский объяснил «умением журналистов точно формулировать свою точку зрения». «Журналисты умеют четко формулировать свою точку зрения, отличаются настойчивостью и никогда не станут отмалчиваться», — заявил он на своей
До сих пор у саратовских «медведей» и у Юрия Зеленского, в частности, складывались напряженные отношения с прессой. В последних числах минувшего года в подтверждение этому в областном еженедельнике «Новые времена» было опубликовано заявление редактора издания Вадима Рогожина, который потребовал у Юрия Зеленского публичных извинений за грубые выражения в свой адрес. Извинений не последовало, но журналистскую общественность удивило уже то, что Вадим Рогожин после этого демарша остался на своем посту.
Тему участия журналистов в выборах затронуло и местное издание «Богатей». Газета поименно указало журналистов — выдвиженцев партии «Единой России». В муниципальном списке главный редактор газеты «„МК“ в Саратове» Татьяна Никонова и постоянный автор этого издания Дмитрий Чернышевский, директор радио «„Эхо Москвы“ в Саратове» Владимир Щербаков, директор телеканала
6. Накануне выборов мэра города Мирный (Архангельская область) городская телевизионная компания лишилась эфира. Это произошло
Как сообщила корреспонденту ИА REGNUM главный редактор телекомпании Александра Иванова, кабель проходил по территории объекта космодрома «Плесецк» — общежития «Орион». Однако когда ремонтная бригада прибыла на место, чтобы устранить повреждение, их не пустила охрана под предлогом, что это «секретный военный объект». После обращения в прокуратуру города представителям телекомпании удалось освидетельствовать повреждения.
Официально руководство компании с выборами этот инцидент не связывает, но специалисты телекомпании уверены, что подоплека — именно выборы.
7. В Орле чуть было не разразился очередной конфликт в связи с грядущими 12 марта муниципальными выборами. Муниципальная избирательная комиссия Орла не включила редакцию единственной в Орле муниципальной газеты «Город Орел» в списки тех средств массовой информации, которые могут предоставлять площадь для предвыборной агитации на выборах в депутаты горсовета и на пост мэра города. Свой отказ городская избирательная комиссия мотивировала нормами, которые, по мнению издания, не относятся к муниципальным СМИ.
Более подробно об этом событии читайте в рубрике «Конфликт месяца».
III. Цитата месяца
Председатель Госдумы Борис Грызлов надеется, что в этом году России и Белоруссии удастся принять Конституционный акт Союзного государства. «Хочу выразить надежду, что 2006 год снимет оставшиеся вопросы и препятствия на пути строительства Союзного государства», - сказал он, открывая 19 января в Москве
По его словам, решая вопросы интеграции, парламентарии двух стран могут сегодня опираться не только на «желание народов к объединению, но и на реальные результаты в интеграции».
Борис Грызлов, являющийся председателем парламентского собрания Союзного государства, подчеркнул, что стратегической целью интеграции является «объединение в рамках Союзного государства наших братских народов». При этом, по его словам, и Россия, и Белоруссия на этом пути «продвигаются вперед хорошими темпами». Как заметил спикер, в ходе подготовки Конституционного акта следует провести его «самое широкое общественное обсуждение».
IV. Конфликт месяца
1. В Орле назревает очередной конфликт в связи с грядущими 12 марта муниципальными выборами, сообщает корреспондент Информационного агентства REGNUM. Муниципальная избирательная комиссия Орла не включила редакцию единственной в Орле муниципальной газеты «Город Орел» в списки средств массовой информации, которые могут предоставлять площадь для предвыборной агитации на выборах в депутаты горсовета и на пост мэра города.
Свой отказ городская избирательная комиссия мотивировала нормами, которые не относятся к муниципальным СМИ. Решение комиссии было принято 31 января.
\"Мы готовы отказаться от размещения материалов с предвыборной агитацией, — пояснил журналистам редактор газеты Юрий Лебедкин, — тем более, что уже опубликованные нами в соответствии с законодательством расценки на эти материалы не превышают наши обычные рекламные, а число кандидатов — подавляющее большинство из которых, конечно же, воспользуется правом на бесплатную политическую рекламу — явно превысит 200 человек. Проблема в том, что по закону Орловской области « О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления» предоставить площадь для предвыборной агитации, как бесплатной, так и платной мы просто обязаны\".
Редакция обратилась за толкованием решения городской избирательной комиссии в муниципальную избирательную комиссию. И поставила об этом в известность областную избирательную комиссию. Ответ оттуда был получен оперативно: избирательная комиссия Орловской области за подписью председателя комиссии Анатолия Трофимова рекомендовала редакции незамедлительно обратиться в суд во избежание нарушения прав кандидатов на размещение предвыборной агитации.
Учитывая, что сроки жеребьевки газетной площади по областному закону оканчиваются за месяц до выборов (12 февраля), судебное разбирательство при любом исходе не решит проблем газеты, которая поставлена пред выбором: или срочно вступать в предвыборную кампанию, несмотря на запрет избиркома, или нарушать законодательство области.
Однако в последний момент, городская избирательная комиссия
2. В Центризбиркоме России озабочены ситуацией, сложившейся с подготовкой выборов главы г. Черкесска.
В
По различным причинам до декабря 2005 года выборы главы города не были назначены. В соответствии с требованиями федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан и устава города муниципальная избирательная комиссия назначила выборы главы Черкесска на 12 марта 2006 года.
В
В ЦИК России считают, что указанные факты могут расцениваться как попытки воспрепятствования работе избирательной комиссии города, направленные на срыв этих выборов, и могут повлечь ответственность в соответствии с Уголовным кодексом. В связи с этим ЦИК отправила письмо в Генпрокуратуру РФ, в котором просит при наличии оснований принять меры прокурорского реагирования.
Горожанкин Владимир