На прошлой неделе в г. Знаменск Астраханской области суд принял решение об аресте главного редактора газеты «Я русский» Игоря Могилева, ранее задержанного в качестве подозреваемого по делу о возбуждении национальной ненависти (ст. 282 УК РФ). В рамках этого дела была проведена комплексная культурологическая и психолингвистическая экспертиза материалов этой газеты, а также изданий «Церберы власти» и «Идущие на смерть». По словам представителя прокуратуры, «материалы этих изданий… направлены на возбуждение ненависти и вражды, унижение чести и достоинства лиц неславянской национальности». Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Министр культуры Александр Соколов намерен выработать для СМИ рекомендации по «освещению межконфессиональных конфликтов», сообщает газета «Коммерсант». Это заявление он сделал в ходе круглого стола на тему «Свобода слова и духовные ценности: проблемы ксенофобии и толерантность — российский и европейский опыт», состоявшегося 16 марта в Министерстве культуры и массовых коммуникаций РФ. Кроме представителей Министерства, обсудить с меры по «гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений» пришли депутаты Госдумы, члены Совета федерации, представители религиозных и общественных организаций. В результате обсуждения собравшиеся пришли к выводу, что «гармонизации» больше всего мешают СМИ.

Как объяснил Александр Соколов, за помощью в выработке документа министерство намерено обратиться к СМИ. Они должны «договориться о каких-то принципиальных вещах» при освещении межконфессиональных конфликтов и проявлять самоконтроль при обсуждении национального вопроса.

«Не надо делать козлом отпущения СМИ, потому что порой их публикации — по нашей вине», — заявил советник президента РФ Асланбек Аслаханов в ходе обсуждения. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, это замечание советник президента сделал, комментируя давление властей на СМИ, публикующие материалы, по их мнению, разжигающие межконфессиональную и межэтническую вражду. «Не их вина, что они не знают предмета», — подчеркнул Асланбек Аслаханов.

Как пример плохой информированности СМИ он привел слово «шахид», в ряде СМИ ассоциирующееся со словом «террорист»: «Любой мусульманин знает, что шахид — это человек, посвятивший себя служению Аллаху. А по Корану убийство невиновного человека расценивается как убийство всего человечества».

Комментируя позицию российской общественности касательно «карикатурного скандала», Асланбек Аслаханов подчеркнул, что в России никогда не было религиозных войн: «Мы должны поддерживать эту мудрость, чтобы так и дальше сохранялось».

2. Качество телевизионного вещания в России по-прежнему оставляет желать лучшего. Согласно данным опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения, у трети россиян (30%) уверенно принимаются только Первый канал и «Россия», в то время как остальные телеканалы можно смотреть далеко не всегда.

Около 11% опрошенных жалуются на то, что по их телевизорам качественно транслируется только один из федеральных каналов, еще 6% ссылаются на очень сильные помехи по всем каналам. Половина респондентов указывает, что в районе их проживания уверенно принимаются Первый канал, «Россия», НТВ, СТС, «Культура», «Спорт» и еще несколько каналов. Большинство опрошенных более-менее удовлетворены качеством приема в их районе телевизионного сигнала таких телеканалов, как «Россия» (87% скорее удовлетворены, 12% — скорее нет), Первый канал (+84%; -15%), НТВ (+69%; -24%), СТС (+58%; -30%), «Культура» (+56%; -32%), половина респондентов в целом довольна качеством приема сигнала телеканала «Спорт» (+49%; -34%).

Тем не менее, как следует из представленных данных, значительна доля и тех, кто не доволен качеством приема сигнала. У подавляющего большинства россиян (94%) есть телевизор с обычным телевизионным кабелем, у 5% опрошенных имеется телевизор и спутниковая антенна и лишь у 1% — телевизора нет.

Отметим, что пока Россия существенно отстает от других развитых стран в области телевещания. Например, если жителям Европы и США на выбор предоставляются сотни телеканалов, то в нашей стране — всего несколько десятков, да и то принимать более 10 каналов могут лишь жители крупных городов. Однако в скором времени ситуация может перемениться. Произойдет это благодаря развитию в России цифрового телевидения, которое в последнее время принимает все более бурный характер.

Так, по словам министра информационных технологий и связи Леонида Реймана, в этом году в РФ должно появиться пять новых региональных сетей цифрового телевещания, которое, в отличие от эфирного, позволяет передавать на одной частоте от 4 до 10 программ. По мнению гендиректора ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) Геннадия Скляра, цифровое ТВ позволит увеличить количество общероссийских каналов в 7 раз. Вместе с тем он заметил, что на эти цели потребуется свыше 40 млрд. рублей инвестиций, передает РБК. По его словам, существующий план аналогового вещания в России обеспечивает население страны тремя общероссийскими каналами телевидения, притом, что план цифрового вещания позволит обеспечить каждый населенный пункт страны минимум 28 вещательными каналами высокого качества.

II. Задержание и аресты  журналистов

1. Журналист РСН-Чита был задержан и доставлен 13 марта в Центральный ОВД Читы. Задержание проводил сотрудник патрульно-постовой службы старший прапорщик Ю. Рябоконь. Милиционеры в категоричной форме запретили журналисту  сделать телефонный звонок и получить помощь адвоката.

Через несколько часов корреспондент был отпущен домой. Специалисты Читинского правозащитного центра (ЧПЦ) считают, что действия старшего прапорщика и его коллег противоречат закону: «Они обязаны были разрешить вам позвонить. Отказав в этом, милиционеры затруднили ваш доступ к правосудию», — заявили  журналисту сотрудники ЧПЦ. Примерно в тоже время, когда милиционеры задерживали отдыхавшего с девушкой в кафе журналиста, неподалеку произошла драка, в результате которой, как сообщается в сводке УВД, от ножевого ранения погиб человек.

2006 г. в г. Знаменск Астраханской области суд принял решение об аресте главного редактора газеты «Я русский» Игоря Могилева, ранее задержанного в качестве подозреваемого по делу о возбуждении национальной ненависти (ст. 282 УК РФ).

В рамках этого дела была проведена комплексная культурологическая и психолингвистическая экспертиза материалов этой газеты, а также изданий «Церберы власти» и «Идущие на смерть». По словам представителя прокуратуры, «материалы этих изданий… направлены на возбуждение ненависти и вражды, унижение чести и достоинства лиц неславянской национальности».

III. Нападение на  журналистов  и редакции

1. Владикавказская прокуратура завершила следствие и направила в суд уголовное дело об избиении заведующей корпунктом южного бюро «Первого канала» Ольги Кирий.

В качестве обвиняемого по делу проходит участковый уполномоченный ОВД Иристонского района, старший лейтенант милиции Георгий Тотоев. Как сообщил адвокат потерпевшей Владимир Геворков, Тотоеву предъявлено обвинение по статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия) и статье 144 УК РФ (воспрепятствование законной деятельности журналистов).

Инцидент произошел 3 февраля 2006 года в больнице Владикавказа. По данным следствия, Тотоев, находясь в состоянии алкогольного опьянения, потребовал от съемочной группы покинуть больницу, но получил отказ. После этого он затолкал Ольгу Кирий в процедурный кабинет, повалил на пол и нанес несколько ударов ногами.

В ходе последующего медосмотра у журналистки было обнаружено сотрясение головного мозга и кровоподтеки в теменно-височной области. Тотоев отвергает обвинения в свой адрес.

2. 19 марта в Тюмени произошло нападение молодёжной праворадикальной организации на благотворительную акцию по раздаче еды малоимущим гражданам. Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM очевидец и жертва происшествия, тюменский журналист Рустам Фахретдинов (газета «Вечерняя Тюмень»), неонацисты напали на него и фотографа, пытаясь разбить фотоаппарат и избивали, угрожая физической расправой. Кроме журналиста и фотографа, пострадали еще два человека.

Нападавшие заявили, что разыскивают антифашистов, которые 9 марта опубликовали заявление против нацизма, они заявили о своей принадлежности к неонацистской организации. Потом они спровоцировали драку. Прибывшая милиция задержала 9 нападавших из 21 человека, в настоящее время они содержатся в отделении милиции Центрального района.

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. 17 марта  ОВД Орджоникидзевского района г. Перми арестовал часть тиража (около 20 тысяч экземпляров) специального выпуска газеты «Пермский обозреватель». В дежурной части отделения милиции подтвердили эту информацию, однако отказались называть причины и основания ареста.

Спецвыпуск газеты посвящен анализу результатов выборов от 12 марта 2006 года, и. в частности, административному давлению в регионе на свободное волеизъявление граждан. Как считают в редакции «Пермского обозревателя», судя по всему, власти недовольны тем, что СМИ муссируют провал на выборах  Игоря Шубина — губернаторского ставленника, баллотирующегося на пост главы Перми. На выборах 12 марта на второе место вышел кандидат «Против всех», а Игорь Шубин лишь ненамного обогнал его.

Напомним, что за прошедшую неделю это уже второй случай ареста газеты в регионе. В первый раз сотрудники милиции арестовывали тираж газеты «Вечерняя Пермь». И им это сделать отчасти удалось, не смотря на то, что тираж сопровождали депутат Законодательного собрания Пермского края и депутат Государственной Думы.

2. На сайте молодежного демократического антифашистского движения «Наши» помещена информация, в которой содержится резкая критика журналиста Илья Барабанова по поводу его статьи «Марш отсюда», размещенной на сайте Газета.Ru.

В статье  речь шла о том, что намеченный на 26 марта интернациональный карнавал «Наших» (предполагалось участие в нем 100 тысяч молодых людей) не состоится. Факт отмены карнавала на следующий же день подтвердили и сами «Наши» — по версии их пресс-службы, мероприятие не состоится из-за проблем с обеспечением безопасности его участников и их доставки в Москву.

Журналист же выдвинул другую версию: он написал, что карнавал отменен из-за того, что движение «Наши» вот-вот будет ликвидировано, что у лидера «Наших» Василия Якеменко возник серьезный конфликт с администрацией президента.

3. Секретариат Союза журналистов Владимирской области рассмотрел ситуацию, связанную с фактическим выселением редакции газеты «Знамя труда» (г. Ковров) из занимаемых ею помещений. 

Напомним, что газета занимает указанные помещения, находящиеся в муниципальной собственности, на основании договора аренды, срок действия которого истекает 31 марта 2006 года.2 марта 2006 года редакцией получено письмо из Управления экономики и муниципальной собственности администрации г.Коврова, извещающее, что «договор аренды на новый срок заключаться не будет, так как в дальнейшем данное имущество предполагается использовать для иных целей».

Газета «Знамя труда» является добросовестным арендатором, не имеющим задолженности по арендной плате, и в соответствии с законом имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Однако, администрация города Коврова в этом законном праве редакции фактически отказывает.

Союз журналистов Владимирской области в своем заявлении, распространенном 15 марта, считает недопустимыми действия администрации города Коврова в отношении газеты «Знамя труда». Отказ администрации города Коврова продлить аренду, отмечается в заявлении,  можно рассматривать, как желание любыми способами «задушить» неподконтрольное издание и перекрыть канал обоснованной критики в адрес городской исполнительной власти.

4. В информационное пространство Дагестана был вброшен очередной исламофобский пасквиль за подписью Румины Эльмурзаевой, известной дагестанской журналистки, главного редактора республиканской газеты  «Новое дело». Статья «Почему мусульмане озверели» посвящена якобы из ряда вон выходящей братской солидарности мусульман Дагестана с движением ХАМАС и его борьбой.

Сама Румина Эльмурзаева отрицает свою причастность к написанию статьи. Об этом она прямо заявила журналистам Ислам.Ру. Растиражировал же материал сайт «Института религии и политики» исламоведа Александра Игнатенко.

Фабула и основная мысль статьи незатейлива: сознательных мусульман в Дагестане становится все больше, они смелеют, открыто поддерживают и защищают палестинское сопротивление, а помимо этого — не едят свинину, не празднуют неисламских праздников, не заводят собак и не пьют водку. Словом, картина вырисовывается столь безрадостная, что перед автором статьи встает проблематичная дилемма «какое из двух зол меньшее: проститутки или шахидки».

5. Съемочная группа программы «Времечко» Челябинской государственной телерадиокомпании осталась 13 марта без видеоматериалов, отснятых для сюжета. Во время работы в офисе строительной фирмы «Град» журналист и оператор ЧГТРК были задержаны сотрудниками охранного предприятия.

Журналисты снимали сюжет на строительную тему. Фирма «Град», которая должна была стать главным действующим лицом проблемного материала, давать комментарии отказалась. Во время съёмок охранники компании  забрали у журналистов видеокассету. По словам корреспондента программы «Времечко» Анны Евтушенко, это было сделано довольно в грубой форме. Кроме того, охранники не выпустили корреспондента, пока не записали все ее данные.

Причину такого поведения сотрудники фирмы объяснили просто: они решили посмотреть то, что снято на пленке. Отдать кассету «Град» отказался. Её не возвратили и сотрудникам уголовного розыска городского УВД, которые были вызваны на место происшествия.

6. В феврале 2006 года администрация Псковской области через электронные СМИ и газету «Псковская правда» широко распространила не соответствующую действительности информацию о том, что якобы Мэрия Пскова должна учителям свыше 17 миллионов рублей.

В дальнейшем, на заседании областного Координационного совета по реализации национальных проектов, проведенном под председательством губернатора Михаила Кузнецова, эта недостоверная информация была вновь использована. Она стала основанием и для "признания неудовлетворительной работу администрации города Пскова по организации выплаты денежного вознаграждения за классное руководство в рамках национального проекта «Образование» и была спешно растиражирована в СМИ.

С учетом того, что эта недостоверная информация нанесла ущерб деловой репутации администрации, 16 февраля заместитель главы администрации города Пскова Александр Гончаренко, в соответствии со ст.43 Закона РФ «О средствах массовой информации» («Право на опровержение»), направил в администрацию Псковской области запрос с требованием опубликовать прилагавшееся к нему официальное опровержение.

Позицию администрации города по вышеуказанной денежной выплате поддержал помощник полномочного представителя Президента России в Северо-Западном федеральном округе Валерий Голощапов, возглавлявший рабочую группу полномочного представителя Президента РФ, прибывшую 9 марта в Псков для изучения работы социальных и образовательных учреждений города после принятия Псковской областью «бездефицитного бюджета». Он также отметил, что данная выплата производится с учетом фактически отработанного классными руководителями времени и в срок, утвержденный нормативным документом для выплаты заработной платы. Что и выполняла администрация города.

На требование администрации города опубликовать официальное опровержение, в настоящее время поступило официальное письмо из администрации Псковской области. В нем сообщается о готовности дать ответ в установленный срок.

Администрация Пскова, отвечая этим заявлением на заметку «Мэрия Пскова должна учителям свыше 17 млн. рублей», опубликованную в газете «Псковская правда» от 14.02.2006 года, сообщает, что при не поступлении официального извинения от администрации Псковской области за допущенную ложь, обратится с иском в суд для защиты чести и достоинства.

7. Руководство Воронежского регионального отделения партии «Единая Россия» недовольно работой Воронежской государственной телерадиокомпании. В частности, «единороссы» обвинили ВГТРК в необъективной подаче информации, касающейся обстановки в районах, и в письменной форме направили свои претензии председателю компании Александру Соломатину. Конфликт двух столь влиятельных структур мог бы обернуться нешуточным скандалом, но, похоже, речь идет об очередном политическом фарсе.

Как сообщили журналистам источники в телерадиокомпании, конфликт имеет исключительно местечковый характер. Дело в том, что у одного из региональных собкоров компании, а именно у Виталия Голубцова, освещающего события в Лискинском и Острогожском районах, давно и прочно не сложились отношения с главой Лискинского района и по совместительству активным членом «Единой России» Виктором Шевцовым. Последний неоднократно жаловался на то, что его деятельность оценивается средствами массовой информации «необъективно», и буквально требовал, чтобы о нем и его вотчине сообщали исключительно в превосходных тонах.

Последний всплеск пиар-активности Виктора Шевцова имел место на заседании политсовета регионального отделения единороссов. Там лискинский голова смог убедить соратников в том, что «большинство селян во всех районах области» возмущено тем, как подаётся информация об их проблемах на главном воронежском канале, и предложил направить в разные инстанции список претензий к ВГТРК.

Участники партийного собрания составили довольно пространный список обвинений, который положили на стол главному своему начальнику — секретарю политсовета местной «Единой России» Александру Сысоеву. Тот в свою очередь остался недоволен размытостью предъявленных обвинений и отдал распоряжение отсмотреть указанные телематериалы и сформулировать претензии более конкретно.

Большинству из них сразу стало понятно, что гневные заявления лискинского коллеги не имеют под собой никакой реальной почвы. Оказывается, Виктор Шевцов был недоволен вполне нейтральными материалами и видел в них злостное неуважение к самому себе. Осознав, что, вступив в конфликт с телекомпанией при наличии имеющихся аргументов, можно оказаться в поистине анекдотической ситуации, исполком «Единой России» поспешил спрятать составленное обращение подальше в стол и до поры о нём не вспоминать.

8. Глава Челябинска Михаил Юревич 17 марта провел встречу с редакторами популярных печатных СМИ и призвал их быть более объективными при освещении деятельности администрации города. На встречу с градоначальником были приглашены редактора челябинских вкладок в самые тиражные общенациональные газеты «Аргументы и факты», «Комсомольская правда» и «Московский комсомолец».

Как сообщили журналистам в пресс-службе мэрии, именно в этих издания чаще всего на коммерческой основе размещаются публикации с критикой в адрес администрации Челябинска. В разговоре с редакторами мэр сообщил, что в столице Южного Урала действует группа политтехнологов, приглашенных из Москвы представителями городской оппозиции с целью дискредитации челябинской администрации. Мэр подчеркнул приверженность городских властей к политике информационной открытости и попросил журналистов узнавать о деятельности администрации из первых рук, и доносить до читателя объективную информацию.

9. Министр внутренних дел Дагестана Адильгерей Магомедтагиров дал 16 марта интервью государственной телерадиокомпании «Дагестан», в котором отметил «успешные», на его взгляд результаты работы МВД. Он отметил, что успехи по борьбе с терроризмом — налицо, и все преступники будут пойманы и преданы суду, а те, которые окажут сопротивление — уничтожены. Министр опроверг слухи о своей возможной отставке и переводе на другую должность, выразив недовольство тем, что некоторые СМИ уже называют кандидатов на его должность. Министр так и заявил: «Не дождетесь! Никуда уходить не собираюсь. Пока я устраиваю руководство республики, и руководство моего ведомства».

Напомним, что за два дня до этого интервью два дня назад Адильгерей Магомедтагиров выразил свое возмущение публикацией в дагестанском еженедельнике «Черновик», в которой сообщалось о возможном уходе министра в свете реформы правительства. Министр тогда лично позвонил на мобильный телефон корреспондента газеты и потребовал напечатать опровержение. В противном случае, как заявил Магоммедтагиров, «я заставлю вас съесть газету».

Это уже не первый случай, когда министр выступает с угрозами в адрес журналистов. Несколько лет назад аналогичное предложение «съесть газету» им высказывалось в адрес газеты «МК в Дагестане».

V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Прокуратура Республики Коми вынесла предостережение главному редактору газеты «Зырянская жизнь» Сергею Сорокину о «недопустимости нарушения действующего законодательства в области разжигания национальной розни».

Поводом для этого стала статья «Националисты пригрозили кровью власти». Сотрудники прокуратуры посчитали, что в статье "акцентировано внимание на противостояние коми и русского народа другим национальностям, а также приведены ультимативные высказывания активистов «Союза национального возрождения (СНВ)».

По словам старшего помощника прокурора Республики Коми по связям с общественностью Юрия Князева, газета «Зырянская жизнь» может быть признана газетой националистического толка и лишена лицензии. 

2. 16 марта информационное агентство «Новый Регион» сообщило о том, что Михаил Трепашкин, отбывающего срок за разглашение государственной тайны в колонии Нижнего Тагила, объявил очередную акцию протеста. В статье сообщалось, что заключенный отказался от еды, протестуя против отказа коллегии областного суда удовлетворить его просьбу о досрочном освобождении.

Пресс-служба Свердловского областного суда, ознакомившись с материалом «Нового Региона», сочла его оскорбительным для ведомства. К вечеру в редакцию «Нового Региона» поступило письмо, подписанное помощником председателя областного суда Галиной Субботиной, в котором в частности, говорилось: «Сегодня агентство распространило информацию „Михаил Трепашкин объявил бессрочную голодовку“ с комментариями и со ссылками исключительно на сторону защиты, с выводами одного из адвокатов о заказном характере „Дела Трепашкина“. Данная публикация наглядно показывает, что информация, которая исходила бы из суда и отражала его позицию, или как минимум, соответствовала действительности, агентству не нужна. А сама деятельность суда предстает в искаженном виде.

Агентством нарушено Положение об аккредитации в Свердловском областном суде. Распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, в которой аккредитовано агентство. В связи с этим аккредитация ИА „Новый Регион“ в Свердловском областном суде и соответственно в районных и городских судах общей юрисдикции Свердловской области приостановлена с 16 марта на срок 6 (шесть) месяцев».

Редакция «Нового Региона» выражает недоумение в связи с политикой общения пресс-службы областного суда с журналистами и расценивает случившееся как попытку давления на журналистов и нарушения свободы слова.

3. 14 марта Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Издательский дом Родионова», обжаловавшего постановление ФАС России о наложении штрафа за распространение рекламы крепкого алкогольного напитка в журнале «Профиль».

По мнению руководства Издательского дома, ООО не может нести ответственность за распространение ненадлежащей рекламы, поскольку ответственность за деятельность средства массовой информации в соответствии с Законом «О средствах массовой информации» должен нести главный редактор.

Однако Арбитражный суд г. Москвы с этими доводами не согласился и отказал ИД Родионова в удовлетворении заявленных требований, признав правомерность и обоснованность постановления ФАС России.

Напомним, что ранее ФАС России признал ИД Родионова виновным в нарушении пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», за распространение рекламы крепкого алкогольного напитка в журнале «Профиль». 

4. 15 марта 2006 г. в Ульяновске прокуратурой Ленинского района возбуждено уголовное дело ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение расовой, национальной и религиозной вражды) по факту распространения на территории города газеты «Весть».

По данным следствия, газета (распространявшаяся в период с декабря 2005 г. по 30 января 2006 г.) пропагандировала антисемитские идеи.

5. 15 марта в городе Коврове произошел первый обыск в рамках уголовного дела «Губернатор Николай Виноградов против интернет-форума Kovrov.ru», сообщил журналистам информированный источник.

В квартире обозревателя газеты «Владимирский край» Дмитрия Ташлыкова проведен обыск, санкционированный Фрунзенским районным судом города Владимира. У журналиста изъяли его рабочий компьютер, его допрашивали в течение двух часов. В следственных действиях принимали участие заместитель начальника следственного управления при УВД Коврова, майор Логинов, оперуполномоченный отдела \"К\" при УВД Владимирской области Цветков, оперуполномоченный ОБЭП УВД Коврова Плешанов. Свои действия сотрудники правоохранительных органов объясняют уголовным делом по статье 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти», недавно возбуждённым по заявлению губернатора Владимирской области Николая Виноградова.

Редактор газеты «Владимирский край» Сергей Громов прокомментировал так действия милиции: «Губернатор Виноградов, по-моему, мстит всем, кто в последнее время нелестно и публично высказывался о его персоне. То, что в разработку „органов“ попал корреспондент „Владимирского края“, меня ничуть не удивляет. Именно „Владимирский край“ первым опубликовал факты, ставшие причиной недавнего „карикатурного скандала“. И в этом скандале, как известно, прямо замешан член КПРФ Николай Виноградов. Похоже, он и „взявшие под козырёк“ правоохранители, решили отыграться на людях, непосредственно сотрудничающих с нашей газетой. Действия милиции в отношении Дмитрия Ташлыкова считаю грубым произволом….»

Как сообщил коллегам сам Дмитрий Ташлыков, решение Фрунзенского суда о санкции на обыск датировано 6 марта. Журналист ни о дате рассмотрения дела в суде, ни о решении до 15 марта не знал, что не позволило ему опротестовать это решение.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе IV.5 

В очередной раз журналисты сталкиваются с неправомерным запретом на осуществление профессиональной деятельности — видеосъемки сюжета на месте. Особенностью данного случая является то, что жертвами в этот раз стали официальные журналисты — съемочная группа Челябинской государственной телерадиокомпании. Поступили с ними крайне жестко, в грубой форме лишив свободы передвижения и всех видеоматериалов, отснятых для сюжета. Более того, сотрудники охранного предприятия не выпускали корреспондента, пока не записали все персональные данные, не извинились и не подчинились требованиям сотрудников уголовного розыска городского УВД, которые были вызваны на место происшествия. Получается, что в зоне ответственности данного конкретного ЧОПа не действует уже ни Конституции России, ни Закон о СМИ, ни Закон о Милиции.

Что можно предпринять в такой ситуации? Наивно надеяться на то, строительная фирма «Град», которая наняла таких ретивых охранников, расторгнет с ними контракт за злоупотребления служебным положением. Видимо, нужно исходить из того, что сотрудники охранной фирмы явно вышли за пределы своих полномочий, которые регламентируются специальными нормами. В частности, принятыми в 2005 году документами определяется правовой статус частного охранника. Указывается, что он является работником по трудовому договору с охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством, а также он обязан в своей деятельности соблюдать все нормы российского права, в том числе и Закон о СМИ.

Важно отметить, что не вправе претендовать на приобретение статуса частного охранника лица, не достигшие возраста 18 лет, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, уволенные с государственной службы, в том числе из государственных военизированных организаций за дисциплинарные проступки, если со дня увольнения прошло менее 1 года. Вот это обстоятельство можно, по нашему мнению, считать ключевым для профилактики подобных акций устрашения журналистов в будущем. Таким образом, все активные участники данного инцидента должны быть уволены с работы за однократное грубое нарушение трудового законодательства, либо в связи со вступлением в законную силу обвинительного приговора.

 Кроме того, в законе уточняется перечень охранных услуг, предоставляемых частными охранными предприятиями. К их ведению относятся охрана имущества, производство работ по установке и обслуживанию средств охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности зданий и сооружений, а также подготовка рекомендаций для заказчиков по вопросу физической, технической и иной правомерной защиты от противоправных посягательств, а также защита информации и технологий юридических и физических лиц.

Четким соблюдением указанных норм ЧОПы собственно и отличаются от незаконных вооруженных формирований. Полагаем также перспективным налаживание долгосрочных плановых контактов между общероссийскими профессиональными объединениями частных охранных фирм и Союзом Журналистов России для взаимополезного сотрудничества в целях предотвращения подобного рода конфликтных ситуаций.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Тюменская обл.
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Астраханская обл. 1 — Читинская обл.
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 - Свердловская обл. 1 - Москва. 1- Ульяновская обл. 1 — Республика Коми 1 — Владимирская обл.
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 - Москва 1 — Владимирская обл. 1 — Псковская обл. 2 — Республика Дагестан 1-  Псковская обл. 1 — Челябинская обл.
Ограничение доступа к информации	1 - Воронежская обл. 1 - Пермский край 1 - Челябинская обл.
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)