Информационное пространство: война без правил продолжается

На прошлой неделе сотрудники Бурятского республиканского Управления по борьбе с организованной преступностью и терроризмом задержали в Улан-Удэ журналиста местной газеты «Информ Полис» Евгения Хамаганова. «Когда Женю привезли в милицию, то прямо потребовали прекратить писать материалы, критикующие слияние Иркутской области и Усть-Орды, — сообщил „Газете“ лидер молодежного правозащитного движения „Эрхе“ Доржо Дугаров. — Кроме того, пригрозили возбудить уголовное дело за пропаганду экстремизма и разжигание национальной розни, если он подробно не расскажет об активистах движения против объединения и не даст на них некий компромат». Президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов так прокомментировал факт задержания журналиста изданию «Газета»: "Сегодня в России очень четко обозначилась тенденция — любое несогласие с мнением начальства является экстремизмом или пропагандой национальной розни, как в случае в Улан-Удэ. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. 16 апреля в Москве прошел митинг в поддержку свободы слова. Формальным поводом для митинга стала дата — пять лет со времени известного конфликта вокруг телекомпании НТВ, повлекшего за собой уход большой части журналистского коллектива.

На Пушкинской площади собралось 3,5 — 4 тысячи человек. Выступали известные российские журналисты, в разное время пострадавшие от цензуры.

Митингующие с помощью транспарантов призывали: «Сегодня цензура — завтра диктатура», «Кремль, уволь себя с телевидения», «Первый, хватит врать» и «Вова, ТВ-пульт — это не игрушка». «Отберите пульт у Путина», «Путина на ретро-ТВ», «Путина в мэры Бабруйска».

В митинге участвовали активисты молодежного движения «Оборона», партии молодежного движения «Яблоко».

Не обошлось и без попыток сорвать митинг. Около 20 представителей движения «Россия молодая» были задержаны сотрудниками правоохранительных органов. Как сообщает корреспондент NEWSru.com несколько человек развернули плакат «Защитим СМИ от олигархов», однако этот плакат у них быстро отобрали. Были задержаны около 20 активистов молодежного движения «Россия молодая».

Пресс-секретарь движения «Россия молодая» Александр Калугин подтвердил «Интерфаксу» информацию о задержании активистов движения. Он также высказал позицию, активистов движения: «Мы против цензуры в СМИ на американские деньги».

2. Судебная коллегия по уголовным делам Нижегородского областного суда, рассмотрела в кассационном порядке дело главного редактора газеты «Право-защита», исполнительного директора ОРЧД Станислава Дмитриевского. Коллегия оставила приговор в его отношении без изменения. Кассационная инстанция оставила без удовлетворения кассационные жалобы осужденного и его адвокатов, в которых они просили отменить приговор, как незаконный и необоснованный, а уголовное дело прекратить. Коллегия также оставила без удовлетворения и кассационное представление государственных обвинителей, которые посчитали приговор излишне мягким и настаивали на применении к Дмитриевскому наказания, связанного с реальным лишением свободы.

Станислав Дмитриевский охарактеризовал решение суда как незаконное, необоснованное и политически мотивированное. Впрочем, он отметил и позитивные стороны данного решения. Утвердив решение Советского районного суда Нижнего Новгорода, кассационная инстанция открыла дверь для обращения в Европейский суд по правам человека. Как известно, для обращения в Страсбург необходимо исчерпать две национальных судебных инстанции. Также после вступления приговора в законную силу прекращает свое действие мера пресечения — подписка о невыезде.

2006 г. на основании приговора Советского районного суда Нижнего Новгорода Станислав Дмитриевский признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 п. "б" ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам расы, национальности, принадлежности к социальной группе, совершенные с использованием средств массовой информации и лицом с использованием своего служебного положения). Журналисту назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком в четыре года. Дмитриевскому вменялась в вину публикация обращений Ахмеда Закаева и Аслана Масхадова к российскому народу и Европарламенту, содержащих призывы к миру, жесткую критику политики российского руководства на Северном Кавказе и лично Владимира Путина.

Крупные российские и международные правозащитные организации считают обвинение политически мотивированным, а приговор, вынесенный судом — незаконным и направленным на ликвидацию в России гарантий свободы слова.

3. Депутаты Государственной думы и члены Общественной палаты России решили объединить свои силы для того, чтобы сохранить доступность СМИ для российских граждан.

13 апреля члены комитета Госдумы по информационной политике встретились с членами комиссии Общественной палаты по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ и договорились сформировать рабочую группу, в которой будет по три представителя от обеих сторон.

Первая проблема, которой намерены заняться депутаты и члены Общественной палаты в рамках этой группы — снижение ставки НДС для печатных СМИ. Как заметил глава комиссии Общественной палаты Павел Гусев, уже проведены по этой проблеме встречи с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым и руководством Минсвязи. Он пояснил, что министерство предполагает повысить все тарифы на доставку печатных изданий до 70–80% и это означает «практически полный подрыв доставки печатной продукции читателю».

В то же время появились обнадеживающие сигналы и, прежде всего, на уровне правительства есть решение заморозить цены на услуги почты. Кроме того, не исключена возможность отмены НДС на доставку; по крайней мере, сейчас, отметил Павел Гусев, есть предпосылки, что вопрос может быть решен. По его словам, «приближается большая выборная кампания, есть большие политические амбиции у определенных структур», которые заинтересованы в том, чтобы донести свою позицию до как можно большего числа избирателей. «Надо использовать эту ситуацию», — сказал он.

Глава комитета Госдумы Валерий Комиссаров поддержал предложение членов Общественной палаты и заверил, что депутаты готовы выступить с необходимыми для решения проблемы законодательными инициативами. Кроме того, сказал он, комитет может подготовить соответствующее обращение в правительство России. В итоге была достигнута договоренность, что такой документ в течение месяца будет подготовлен.

Павел Гусев в ходе дискуссии также обратил внимание на ситуацию, связанную с внедрением иностранного капитала в систему распространения российских СМИ. Он утверждает, что «иностранный капитал активно внедряется в систему распространения российских СМИ по всей России и это приводит к дисбалансу». Речь, в частности, идет о Финляндии и Германии, пояснил он. Как заметил представитель Общественной палаты, результатом этого является, в частности, то, что из крупных торговых точек, например, супермаркетов исчезли общеполитические, общественно значимые издания, их вытеснили толстые дорогие журналы.

II. Задержание и аресты журналистов

1. По информации издания «Газета» (номер от 11 апреля), сотрудники Бурятского республиканского Управления по борьбе с организованной преступностью и терроризмом задержали в Улан-Удэ журналиста местной газеты «Информ Полис» Евгения Хамаганова. «Когда Женю привезли в милицию, то прямо потребовали прекратить писать материалы, критикующие слияние Иркутской области и Усть-Орды, — сообщил „Газете“ лидер молодежного правозащитного движения „Эрхе“ Доржо Дугаров. — Кроме того, пригрозили возбудить уголовное дело за пропаганду экстремизма и разжигание национальной розни, если он подробно не расскажет об активистах движения против объединения и не даст на них некий компромат».

После задержания Евгения Хамаганова стало известно, что силами той же правоохранительной структуры арестованы в Улан-Удэ тираж правозащитной газеты «Слово», а также агитационные листовки движения «Эрхе», предназначенные для отправки в Усть-Орду. «Возможно, в слиянии с регионами-донорами и есть свой резон, но в данном случае мы считаем, что ущемляются права малочисленных народов, в частности бурят, — заявил „Газете“ Доржо Дугаров. — О чем открыто говорим. Это наша точка зрения, и мы имеем право законными методами ее отстаивать. Причем тут экстремизм и терроризм?»

Президент Фонда защиты гласности Алексей Симонов так прокомментировал факт задержания журналиста изданию «Газета»: «Сегодня в России очень четко обозначилась тенденция — любое несогласие с мнением начальства является экстремизмом или пропагандой национальной розни, как в случае в Улан-Удэ. В соответствии с этой тенденцией, если, к примеру, показать милиционерам, что в материалах Хамаганова нет разжигания национальной розни, они вполне серьезно ответят, что любая экстремистская деятельность осуществляется тайно. А, скажем, открытая агитация на референдуме против официальной установки властей является лишь прикрытием этой тайной деятельности».

2. В Москве 16 апреля был задержан корреспондент «Студенческой правды», сообщает это издание. Это произошло во время митинга на Пушкинской площади, который приурочен к «5-летию закрытия НТВ». Корреспондента «Студенческой правды» задержали вслед за активистами молодежного движения «Россия молодая», которые в свою очередь развернули плакаты «Защитим СМИ от олигархов», «Эхо, хватит демшизы», «Вернем себе СМИ — прогоним дядю Сэма».

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. ."Чиновники закрыли газету". Под таким заголовком опубликовала статью газета из Санкт-Петербурга «Невское время» (номер от 11 апреля).

В городе Кандалакша (Мурманская область) чиновники закрыли редакцию газеты «Нива». Это решение стало следствием противостояния двух ветвей власти — районного депутатского корпуса и городской администрации. Редакция собиралась опубликовать на своих страницах материалы и открытое письмо глав муниципальных образований с критикой выполнения в районе 131-го федерального закона. Глава муниципального образования город Кандалакша Александр Вихорев, недавно избранный на этот пост от партии ЛДПР, был не согласен с мнением авторов материалов и запретил их печатать.

Редакция отказалась выполнить требование мэра. Тогда, воспользовавшись отсутствием главного редактора «Нивы» Галины Суроевой, находившейся в учебном отпуске, мэр своим распоряжением назначил в газету исполняющего обязанности главного редактора. Однако журналисты, руководствуясь Законом о СМИ и штатным расписанием редакции, в котором должность «исполняющего обязанности» не значилась, не только отказались предоставить новоявленному назначенцу требуемые им документы и материалы верстающегося номера, но и обратились в прокуратуру города с просьбой о защите.

Не обращая внимания на протест прокурора, мэр Александр Вихорев новым распоряжением повелел провести проверку хозяйственной деятельности редакции, а до оглашения итогов проверки — опечатать редакционные помещения. Это и было выполнено. Журналистов и техперсонал попросту отправили по домам.

По результатам проверки Галина Суроева была уволена. Но она подала в суд иск о восстановлении ее на работе. Городская прокуратура Кандалакши теперь проводит свою проверку, пытаясь выяснить, был ли в действиях муниципальных властей состав преступления, предусмотренный статьей 144 Уголовного кодекса РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».

2. Беспрецедентное решение — фактически об установлении контроля над публикациями в районной газете «Путь Октября» - приняли депутаты думы Советского района (Ханты-Мансийский Автономный округ) на своем внеочередном заседании.

Депутатам не понравилось, как журналистка газеты осветила первое, организационное заседание думы. Высказаны депутатами претензии и по другой публикации в районной газете. Впредь согласовывать все материалы, касающиеся деятельности депутатов и думы района в целом, с председателем районного представительного органа власти — за такое решение проголосовало подавляющее большинство народных избранников при одном воздержавшемся.

На следующем заседании, которое запланировано на начало мая, депутаты намерены заслушать главного редактора районной газеты Михаила Глазырина, а заодно и проработать вопрос о создании думой собственного печатного органа. Газета «Новости Югры» (г.Ханты-Мансийск) в номере от 11 апреля сообщает, что местные журналисты расценивают думское решение как посягательство на свободу слова. По их мнению, это явное нарушение Закона о печати, запрещающего цензуру в СМИ.

3. Члены организации «Фан-клуб Владимира Путина» обвинила издательский дом «Коммерсантъ» в «желтизне» и «бульварности», устроив пикет у здания редакции. Гнев активистов вызвали две заметки, появившиеся в журнале «Власть» от 3 апреля, посвященные личности российского президента. Речь идет о статьях «Президент в кандидаты», где рассказывается, что теоретическую часть своей кандидатской диссертации Владимир Путин позаимствовал у двух американских ученых, а также о заметке в рубрике «Награда недели», которую журналисты присудили президенту за авторитетность, а именно — за использование терминов «кругляк» и «древесина».

Журналисты «Власти» признают, что речь не идет о полном заимствовании — автор диссертации сокращал материал и перифразировал мысли ученых из Питтсбурга. И тут же добавляют, что «своих, увы, не добавлял, а местами так и просто переписывал предложения и абзацы».

Ссылка на имена ученых (Кинга и Клиланда) в тексте диссертации стоит — Владимир Путин указал источник на второй странице главы, а также указал ее в библиографии под номером 23. «Однако это вряд ли может оправдывать то, что все дальнейшие заимствования из книжки предлагается считать плодом полета научной мысли соискателя звания кандидата наук», — уверены журналисты.

Кандидатская диссертация Владимира Путина была написана в Горном институте в Санкт-Петербурге в 1997 году.

4. В начале апреля был закрыт сайт Санкт-Петербургского отделения Движения против нелегальной иммиграции (ДПНИ). Причина закрытия не ясна. На главной странице сайта в настоящее время присутствует техническая запись, свидетельствующая скорее о взломе сайта, нежели о закрытии его провайдером. Однако правые радикалы утверждают, что они пытались перенести сайт на другой хостинг. Однако эта попытка успехом не увенчалась — через очень короткое время сайт вновь был закрыт.

5. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю предъявляет претензии к редакции газеты «Владивосток». 1 марта в этом издании вышел материал «Дела тюремные», в котором рассказывалось о содержащемся в следственном изоляторе Кирилле Бунине. В отношении него, по мнению адвокатов, сотрудниками тюремного ведомства допущено явное превышение полномочий. В частности, адвокат Ольга Загоруйко рассказала журналистам этой газеты, что ее подзащитного избили и сломали ему руку.

В ответ на эту публикацию в редакцию пришло письмо за подписью Анатолия Завадского, временно исполняющего должность начальника ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по ПК. В письме сообщается, что «в статье высказана точка зрения только одной из сторон». Кроме того, Анатолий Завадский заявляет, что «Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края проводилась проверка по заявлению Бунина К. А. и адвоката Загоруйко О. Б. Факт избиения, как и другие приведенные в статье „Дела тюремные“, не подтверждается либо намеренно искажены адвокатом Загоруйко О. Б.». Далее, в письме сообщается подробно, каковы результаты проверки и какие конкретно искажения фактов допустила редакция. Автор письма резюмирует: «Складывается впечатление, что газета используется в данном случае как инструмент давления на правоохранительные и судебные органы».

Редакция газеты «Владивосток» опубликовала письмо за подписью Анатолия Завадского в номере от 11 апреля с собственным комментарием. В комментарии сообщается, что редакция неоднократно пыталась связаться с официальными лицами Управления для того, чтобы представить точку зрения ведомства на ситуацию, но получила категорический отказ. «Нежелание сотрудниц приемной начальника ГУ ФСИН связывать корреспондента с руководством не оставляло шансов получить такой комментарий до публикации материала», — считает редакция.

6. 8 апреля акции протеста против реформы ЖКХ прошли по всей стране.

В Томске они объединили различные оппозиционные партии и движения. Местом проведения были выбраны восемь точек города, одна из которых оказалась в губернаторском квартале. Именно это и стало причиной конфликта между милицией и митингующими.

Всю заявленную часовую акцию милиционеры вели себя спокойно. Однако когда участники начали расходиться, организаторов решили задержать некоторых протестантов. С ними не церемонились. Стариков отталкивали в сторону, организаторов заталкивали в автобус. Больше всего досталось Александру Маркину, депутату гордумы первого созыва. Его пытались затащить в милицейский автомобиль.

С журналистами обращались мягче, их оттаскивали в сторону, закрывали руками объектив, пытались отобрать камеру. Единственное объяснение, которое удалось получить у милиции, — акции протеста не были санкционированы. Милиционеры утверждали, что всяческие протесты в губернаторском квартале были запрещены.

7. 12 апреля заместитель губернатора Красноярского края Виктор Раздуев встретился с редакторами городских и районных газет края. На встрече присутствовали редакторы 40 газет региона.

Заместитель губернатора рассказал гостям о ходе реализации в крае национального проекта «Развитие АПК». Он напомнил основные пункты реализации программы и отметил, что эту тему очень важно освещать в районных СМИ.

«Темы, о которых вы пишете в своих изданиях, не должны быть надуманными и непроверенными, — подчеркнул чиновник, — в частности, это касается темы птичьего гриппа. Мы сами сделали из этой темы сенсацию, хотя эта болезнь всегда была, есть и будет. Необходимо добиться того, чтобы все факты, попадающие на страницы газет, были согласованы со специалистами».

В заключение встречи Виктор Раздуев предложил редакторам чаще связываться со специалистами краевой администрации для выяснения сложных вопросов.

8. 11 апреля состоялось совместное заседание комитета по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ Самарской городской думы. Центральным событием заседания стало появление заместителя главы администрации В. Василенко. Он был приглашен для согласования списка домов, подлежащих капитальному ремонту в 2006 году. Зайти в зал заседаний городской чиновник согласился только после того, как из зала были удалены журналисты.

9. Типография газеты «Рабочий край» отказалась печатать специальный выпуск газеты «Иваново-Вознесенск». В редакции еженедельника усматривают в этом факт политической цензуры.

Между газетой и типографией «Рабочий край» была достигнута предварительная договоренность о тиражировании спецвыпуска в 200 тысяч экземпляров. Но директор типографии сообщила в редакцию еженедельника, что печать невозможна. Как-либо объяснить это директор «Рабочего края» Анна Сафонова отказалась.

Шеф-редактор «Иваново-Вознесенска» Сергей Кустов связывает такое решение с тем, что в газете появлялись критические статьи в отношении лидеров местного отделения «Единой России». Тем не менее, еженедельнику удалось договориться о печати спецвыпуска в областной типографии.

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Вологодский городской суд 14 апреля признал бывшего главного редактора газеты «Наш регион» Анну Смирнову виновной в разжигании национальной, расовой и религиозной вражды.

Напомним, что после того как вологодская газета «Наш регион» опубликовала 17 февраля статью «Карикатурная война: мнения», с критикой издания выступили власти области, а потом, как сообщали некоторые СМИ, с подачи прокуратуры в суд обратился один из лидеров местной мусульманской общины Равиль Мустафин. Суд начался 4 апреля, дело было рассмотрено в кратчайшие сроки.

Наказание, избранное Вологодским городским судом, оказалось не таким жестоким, как просило обвинение, и несколько неожиданным. В начале этой недели, выступая на прениях, государственный обвинитель потребовал приговорить бывшего главного редактора газеты «Наш регион» Анну Смирнову к двум годам лишения свободы условно. Также председатель общества мусульман Вологодской области Мустафин, представляющий потерпевшую сторону, просил суд обязать журналистку выплатить ему 1 млн. рублей за моральный ущерб и запретить ей в течение пяти лет занимать руководящие должности в СМИ.

В итоге Вологодский суд признал Смирнову виновной в разжигании национальной и религиозной розни и обязал ее выплатить 100 тысяч рублей в пользу государства. Вологодских мусульман потерпевшей стороной не посчитали и отказали в удовлетворении их гражданского иска, рассказала журналистка «Газете.Ru».

2. Администрация и городская дума Бийска обратились в суд с иском о том, что газета «Бийский рабочий» и представители общественности опорочили их честь, достоинство и деловую репутацию.

По информации газеты «Бийский рабочий», с исковым заявлением «О защите чести, достоинства и деловой репутации» обратились в Восточный районный суд глава города Иван Кичмаренко, возглавляемая им администрация и Дума Бийска. В качестве ответчиков названы редакция газеты «Бийский рабочий, а также лица, чьи подписи стоят под обращением к главе администрации Алтайского края Александру Карлину, опубликованном в „Бийском рабочем“ 22 марта с. г.

Напомним, что в открытом письме представители общественности обвиняют Ивана Кичмаренко и других чиновников в безответственном руководстве и принятии „абсолютно ошибочных решений“, из-за которых бюджет приобрел тенденцию к ухудшению. Также на них возлагается ответственность за незаконное изъятие из городского бюджета 60 млн. рублей.

Опубликованные в этом обращении сведения, считают истцы, не соответствуют действительности и порочат их честь, достоинство и деловую репутацию.

3. Управление федеральной антимонопольной службы по Томской области наложило штраф в размере 40 тыс. руб. на Общество с ограниченной ответственностью „Вечерний Томск“ за нарушение законодательства о рекламе. Об этом сообщает пресс-служба управления.

10 декабря 2005 года газета „Вечерний Томск“ распространила рекламную статью, в содержании которой присутствовало „целенаправленное обращение внимания потребителей» на некоторые торговые марки водки. Антимонопольная служба усмотрела в ней признаки нарушения федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и наложила штраф на издателя.

ООО «Вечерний Томск» обратилось в арбитражный суд с просьбой обжаловать постановление о наложении штрафа, однако суд признал постановление обоснованным и отказал в удовлетворении жалобы.

4. 4 марта 2006 г. в Челябинске были задержаны руководитель областного отделения Национал-большевистской партии (НБП) Александр Назаров и член исполкома партии Иван Герасимов. Задержанные — члены партии «НБП без Лимонова» (праворадикальное крыло).

В отношении А.Назарова и И.Герасимова возбуждено уголовное дело по п."в" ч. 2 ст.282 ("возбуждение национальной ненависти, совершенное организованной группой ").

Причиной задержания стала статья «Веселье» опубликованная в N 9 (декабрь) газеты «Парабеллум». (В январе 2006 г. статья появилась в Интернете)

В челябинском отделении НБП пояснили, что дело находится в разработке с декабря 2005 г. А экстренная конференция прошла в феврале 2006 г.

У задержанных конфискован тираж очередного номера газеты «Парабеллум».

11 апреля 2006 г. лингвистическая экспертиза установила, что текст публикации в газете «содержит призыв к межнациональной розни».

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III. 5

Информационный конфликт между Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю и редакцией газеты «Владивосток» является во многим типичным. Суть его заключается в том, что журналистов обвиняют в спешке и предвзятости при подготовке сенсационных материалов. Следует признать, что такие обвинения, к сожалению, во многом справедливы. Далеко не всегда журналисты предоставляют возможность одновременно выступить в статье противоположным сторонам спора. Этот фундаментальный принцип объективности независимого расследования является бесспорным для теории мировой журналистики, но на практике его действительно крайне трудно реализовать в силу целого комплекса субъективных и объективных причин.

В данном анализируемом случае редакция газеты «Владивосток» признает, что в спорной публикации была высказана точка зрения только одной из сторон. Это отступление от стандартов профессиональной этики объясняется тем, что редакция неоднократно пыталась связаться с официальными лицами Управления для того, чтобы представить точку зрения ведомства на ситуацию, но получила категорический отказ на уровне сотрудников канцелярии. Такие доводы можно было бы признать оправдательными, если на руках у журналистов имеются письменные документы — тексты официальных запросов, которые остались без ответа начальника ГУ ФСИН. Но журналисты признают, что из-за спешки они не документировали свои действия и, видимо, не очень расстроились из-за того, что им не удалось моментально связаться по телефону с руководством ГУ ФСИН до публикации материала.

После публикации статьи выяснилось, что никто письменно за официальным комментарием ни в прокуратуру, ни в суд, ни в ГУ ФСИН России по Приморскому краю не обращался. Таким образом, газета «Владивосток» оказалась в сложной ситуации — требуя справедливости, нарушила действующее законодательство, в том числе и собственный закон РФ «О СМИ».

Совершенно правомерным в связи с этим представляется решение редакции опубликовать полный текст ответа ГУ ФСИН по Приморскому краю на заочно предъявленные обвинения.

Действительно, особенный характер происшествий, имеющих широкое общественное звучание, заставляет и журналистов, и службы выстраивать рабочие отношения таким образом, чтобы оперативно информировать граждан о самых значительных происшествиях. Но, зная заранее о том, что подготавливаемый конфликтный материал с закрытой системой вызовет неизбежную ответную реакцию и возможное судебное разбирательство, важно заранее тщательно продумать способы собственной защиты. В частности, важно не ограничиваться телефонными переговорами с техническими сотрудниками, а направлять официальные письменные запросы от имени главного редактора.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Республика Бурятия 1 — Москва
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Вологодская обл. 1 — Новосибирская обл. 1 — Томская обл. 1 — Челябинская обл.
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Самарская обл. 1 — Приморский край 1 — Красноярский край
Ограничение доступа к информации	1-Мурманская обл. 1-Ханты-Мансийский автономный округ 1 — Москва 1 — Санкт-Петербург 1 — Томская обл. 1 — Ивановская обл.
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики,

кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)