Новый ГУАМ - признание лидерства Азербайджана

Почти все наблюдатели склонны считать ГУАМ антироссийской организацией. Считается, что государства, входящие в образование, якобы недовольны Россией. Но это не совсем соответствует действительности. Если просмотреть документы, принятые в Киеве, можно убедиться в обратном. Новый ГУАМ имеет вполне прагматичные цели, исходящие из национальных интересов и проблем, которые ждут своих решений. С этой точки зрения в фундаменте организации экономических элементов и желания бороться с агрессивным сепаратизмом больше, чем геополитических соображений.

В декларации, подписанной президентами, основными элементами являются решение энергетических вопросов и борьба с сепаратизмом. А протокол о создании свободной экономической зоны демонстрирует чисто экономическую суть организации. Это в основном объединение тех, кто остро нуждается в энергоносителях, и той страны, которая как раз экспортирует нефть и газ. Молдова, Украина и Грузия ищут источники энергоносителей. А Азербайджан нуждается в альтернативных рынках для поставки нефти и газа. С другой стороны, заинтересованность восточноевропейских стран в наших транспортных инфраструктурах помогает привлечь на нашу сторону нефть и газ Казахстана, что может обеспечить нашу казну дополнительной прибылью.

С уверенностью можно сказать, что базовым принципом этого объединения является энергетический фактор. Об этом открыто заявил президент Ильхам Алиев: "Надо иметь полную уверенность в том, что энергетический фактор будет доминировать и в какой-то степени влиять на принятие решений". С этой точки зрения ГУАМ является той организацией, в которой доминирует позиция нашей страны и в большей степени от Азербайджана зависит, какие решения и какого содержания будут приниматься. Таким образом, это региональная организация, где Азербайджан может чувствовать себя хозяином и использовать ее влияние в решении карабахской проблемы. Поэтому вторым ведущим элементом, лежащим в основе создания новой организации, стала борьба с сепаратизмом.

Азербайджан своими энергетическим ресурсами может стимулировать страны ГУАМ к интенсивной борьбе с сепаратизмом. Тем более с географической точки зрения ГУАМ может оказать существенное влияние на Армению. Например, в случае совместной борьбы с сепаратизмом Грузия имеет экономические, транспортные рычаги давления на Ереван. В рамках ГУАМ такой опыт имеется. Недавно Украина перекрыла дорогу товарам сепаратистского Приднестровья. А в 2004 году Украина подняла вопрос об армяно-азербайджанском конфликте на Генеральной Ассамблее ООН. Если Грузия подключится к этому процессу, то возможности сепаратистских элементов на Южном Кавказе заметно уменьшатся. ГУАМ имеет огромный потенциал в борьбе с сепаратизмом, он может служить дополнительным рычагом для воздействия на процесс урегулирования в рамках Минской группы.

Духовный лидер мусульман России Р.Гайнутдин так охарактеризовал участие Азербайджана в создании ГУАМ: "Позиция России по нагорно-карабахскому вопросу вынуждает Азербайджан идти в такие организации, как ГУАМ. Проблема должна решаться в рамках территориальной целостности Азербайджана". Эти слова достаточно влиятельного человека в России еще раз подтверждают факт того, что Азербайджан старается решить проблемы, связанные с территориальной целостностью страны.

Видимо, в России оценивают ситуацию правильно и на должном уровне, и, возможно, поэтому министр иностранных дел России С.Лавров заявил, что в течение шести месяцев, когда Россия будет председательствовать в Комитете министров Совета Европы, карабахский конфликт окажется в центре внимания.

Третье направление на саммите ГУАМ - протокол о создании свободной торговой зоны. Этот документ выгоден для Азербайджана по трем причинам.

Во-первых, после подписания всех необходимых документов Грузия упростит таможенные процедуры, которые создают существенные проблемы на пути азербайджанских товаров. Это приведет к улучшению социально-экономического положения азербайджанцев в Грузии и сопредельных районах Азербайджана. В данный момент из-за высоких тарифов жители Газахского района не могут продавать свои товары в Грузии. Во-вторых, сельскохозяйственная продукция Азербайджана легко сможет попасть на украинский рынок. И наконец, в-третьих, свободная экономическая зона в рамках ГУАМ даст огромный стимул экономике Азербайджана перед вступлением в ВТО. Прежде чем попасть в ВТО, Азербайджан станет членом мини-ВТО и тем самым получит удобное пространство для развития экономики, расширяя рынки сбыта своих товаров.

А что касается факта избрания президента Азербайджана генеральным секретарем организации "Демократия и развития - ГУАМ", то алфавит является последней причиной этому. Базовой причиной служит то, что без Азербайджана существование ГУАМ просто невозможно. С первого дня создания ГУАМ Азербайджан был энергетическим генератором этой организации. А теперь с возрастанием роли энергетического фактора в международных отношениях Азербайджан становится и политическим лидером. Факт этого, президент Азербайджана стал первым генеральным секретарем этой организации - яркое признание лидерства нашей страны в новых условиях, когда престиж государства растет с большими темпами.

Лидер Азербайджана - единственный среди президентов в ГУАМ, кто имеет хорошие отношения с руководством России. Поэтому именно Ильхам Алиев мог предотвратить жесткую реакцию России на создание новой организации и стать гарантом ее умеренности. Избрание Ильхама Алиева генеральным секретарем означало, что новая организация не будет антироссийской, и базовые принципы российско-азербайджанских отношений будут доминировать и в деятельности ГУАМ.

Все это показывает, что и с точки зрения энергетической безопасности, и политических аспектов лидерство Азербайджана необходимо для ГУАМ. А алфавит - простая формальность, которая на этот раз удачно совпала с необходимостью.

Ибрагим Мамедов