Российское информационное пространство: игры без правил продолжаются

Глава «Издательского дома Родионова» Алексей Волин, комментируя изданию «Газета» инициативы Общественной палаты по созданию Хартии журналистов, отметил, что Общественная палата «абсолютно бессмысленна» и все решения, которые она принимает, тоже бессмысленны. «У нас в стране есть Закон о СМИ, можно получить моральную компенсацию за клевету и нарушение деловой репутации. По-моему, этого вполне достаточно», — считает Алексей Волин. Он также считает, что «Общественная палата, похоже, впадает в еще более глубокий идиотизм, чем ЦК КПСС во времена Советского Союза».

«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»

Конституция Российской Федерации. Статья 29 

I. «Единое информационное пространство»

1. В Омской области сотрудников государственных СМИ окончательно приравняли к чиновникам, сообщает информационное агентство ДО-инфо. Губернатор Омской области подписал постановление областного правительства о надбавках руководителям государственных СМИ, «находящихся в ведении главного управления по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций».

Известно, что статус государственных учреждений имеют областные газеты «Омская правда», «Омский вестник», «Криминал-экспресс» и все районные газеты. Областная телерадиокомпания «12 канал» является открытым акционерным обществом, а Государственная телерадиокомпания (ГТРК) «Омск» — государственным унитарным предприятием. Для работников этих учреждений (за исключением руководителей учреждений, их замов и главных бухгалтеров) вводятся надбавки к зарплате «за особый характер работы» и «за стаж работы», кроме того, чиновные журналисты могут рассчитывать на премии и материальную помощь. До сих пор такие надбавки платили только чиновникам, журналисты же получали гонорар в зависимости от своего таланта и доходности издания. Похоже, сообщает агентство, этот принцип в государственных СМИ уходит в прошлое.

Для работников государственных СМИ предусмотрены ежемесячные, ежеквартальные и годовые премии «в размере до одиннадцати тарифных ставок (окладов)». Материальная помощь составляет две тарифных ставки. Особые условия работы влекут за собой особую надбавку до 70% оклада, а за год — до восьми окладов. Ежемесячная надбавка «за выслугу лет» (за стаж) колеблется от 10% оклада (при стаже от года до пяти лет) — до 30% (при стаже свыше пятнадцати лет). Начисляемая сумма надбавки за стаж пропорциональна «отработанному времени» и может достигать двух окладов.

На просьбу ДО-инфо оценить новый подход к оценке работы журналистов, руководители ряда независимых СМИ ответили предельно лаконично: «Выборы на носу».

2. По информации Пресс-Атташе.ру, вслед за информацией о программе контроля российского интернета отечественными спецслужбами, поступают сведения о попытках создания подобной программы уже в рамках СНГ

Речь идет о создании на базе российской программы интернет — контроля «СОРМ — 2», некого центра электронной борьбы с «оранжевой чумой» и независимыми источниками информации в ряде стран бывшего СССР. Речь идет уже не только о России, но и о Белоруссии, Казахстане, Узбекистане и Таджикистане.

По сведениям источника, близкого к МИД РФ, не так давно спецслужбы всех этих пяти государств заключили между собой некое неформальное секретное соглашение о борьбе с политической оппозицией на пространстве бывшего Союза.

Помимо собственно контроля над электронными СМИ и независимыми интернет — сайтами, спецслужбы вышеперечисленных стран обязались отслеживать и выявлять списки и адреса оппозиционных пользователей Интернета, которые могут вызвать подозрение национальных органов безопасности.

Причем одним из важнейших пунктов межправительственного соглашения является налаживание постоянного обмена подобной информацией между спецслужбами в целях прекращения практики независимого интернет — вещания с территории третьих стран СНГ. Межправительственное соглашение предусматривает организацию спецслужбами хакерских атак на раздражающие власти независимые сайты,  а так же и более жесткие меры воздействия на ситуацию.

3. Глава Белгородской области Евгений Савченко подписал постановление, согласно которому СМИ получат гранты на общую сумму 600 тыс. рублей за освещение национальных проектов и формирование об этих проектах позитивного общественного мнения.

Такие условия для прессы предусмотрены подписанным Евгением Савченко постановлением «О грантах губернатора Белгородской области, предоставляемых для освещения в средствах массовой информации хода реализации приоритетных национальных проектов». Об этом сообщил 30 мая  на брифинге заместитель руководителя аппарата губернатора, начальник информационно-аналитического управления Александр Гармашев. По его словам, гранты будут выделяться электронным и печатным средствам массовой информации, выигравшим конкурс в одной из пяти номинаций — аналитической и по каждому направлению того или иного проекта — «Развитие АПК», «Доступное жилье», «Образование и здравоохранение».

Отрабатывать полученные деньги журналистам придётся не только за информацию о том, как в области реализуются президентские инициативы, но и за формирование позитивного общественного мнения относительно пользы для народа и темпов реализации приоритетных национальных проектов.

4. Из информационного пространства Санкт-Петербурга может исчезнуть последняя «территория свободы» — телеканал СТО.

СТО — не просто единственный в городе канал, являющийся исключительно питерским и самостоятельно формирующий «эфирную сетку» (все остальные вещательные каналы  делят свое время с федеральными вещателями). Это единственный в городе канал, где можно узнать об альтернативных администрации города мнениях о ситуации в Северной столице и ее проблемах.

Это также единственный в городе канал, где точка зрения власти может оцениваться критически, а точка зрения оппозиции озвучивается ее собственными представителями, а не дается в заведомо недоброжелательном (и, как правило, искаженном) пересказе комментаторов.

Несмотря на сравнительно небольшую аудиторию канала СТО, она становилась все более влиятельной. Все больше горожан переключали свои телевизоры на СТО. А там им рассказывали то, о чем молчали государственные каналы федерального вещания. 

Понятно, что мириться с таким положением вещей администрация города не могла.  Контрольный пакет акций канала СТО перешел в руки президента «Балтийской медиагруппы» (БМГ) Олега Руднова. Ранее канал контролировался гендиректором ТГК-1 и одним из лидеров питерского СПС Андреем Лихачевым, который одно время вел себя достаточно независимо в отношении питерских властей. Но теперь, видимо, решил с ними не ссориться, сообщает  Борис Вишневский, обозреватель издания «Новая газета» в номере от 29 мая.

Издание напоминает, что  Олег Руднов имеет репутацию человека, весьма близкого к президенту Путину. Два года назад он создал холдинг БМГ, в который, в частности, входят газеты «Невское время», «Вечерний Петербург», «Смена» и «Вечернее время». Позиция всех указанных изданий характеризуется лояльностью как к федеральному, так и городскому руководству. И можно не сомневаться, что никакого свободомыслия и, уж конечно, никакой критики президента или губернатора новый владелец СТО уже не допустит. Конечно же, никакой цензуры — журналисты или поймут, чего хочет начальство, или будут вынуждены искать себе другую работу.

У оппозиции в Санкт-Петербурга  еще остаются независимые от власти газеты, а также радио «Эхо Петербурга», радио «Свобода» и несколько небольших радиостанций, но телевизионный эфир теперь для оппозиции закрыт. 

5. Партия «Единая Россия» намерена с 2007 года бесплатно распространять для неимущих государственную газету. Как сообщает 2 июня газета «Ведомости», издание будет финансироваться из бюджета и среди прочего намерена размещать принятые Государственной думой законопроекты.

Как рассказал журналистам заместитель секретаря президиума генерального совета «Единой России» Валерий Рязанский, до конца года партия определят газету и группы льготников — потенциальную аудиторию читателей. Источник в генсовете партии говорит, что больше всего шансов у «Российской газеты», однако рассматриваются и другие издания: «Парламентская газета» и «Труд».

Оппозиция опасается, что такое издание будет использовано партией «Единая Россия» как площадка для своего пиара. «Помимо и без того неограниченного административного и бюджетного ресурса они претендуют еще и на государственную газету, в которой такие же права представлять информацию должны иметь тогда уж и другие, например, парламентские партии», — возмущается секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов.

Валерий Рязанский же уверяет, что никакой партийной точки зрения в газете не будет, а партия «Единая Россия»  хочет лишь повысить правовую грамотность россиян в отдаленных районах.

II. Цитаты недели

1. В обнародованном 1 июня  докладе Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), в частности, сообщается: «Как и раньше, практически за всеми серьезными общероссийскими и региональными ежедневными газетами сегодня стоят либо федеральные и региональные органы власти, либо финансово-промышленные группы, либо аффилированные с ними структуры. Их активное спонсорство деформирует рынок, нередко негативно сказывается на содержании прессы и, следовательно, на доверии к ней читателей». 

2. Выступая 5 июня перед участниками  Всемирного газетного конгресса, Владимир Путин опроверг утверждения о том, что государство наращивает свое присутствие на рынке СМИ. Президент России обратил внимание на выступление президента конгресса Гэвина О’Рэлли, который говорил о росте присутствия государства в СМИ. «У меня другая информация. Доля активов государства на рынке российской прессы неизменно сокращается — это легко проверить, а число самих изданий постоянно растет», — сказал глава государства.

3. На совещании редакторов местных изданий у главы парламента Республики Татарстан редактор издания «Честного слова» решил покритиковать своих коллег, которые, по мнению редактора, слишком много пишут о президенте республики: «Ну что вы из номера в номер, из полосы в полосу пишете про Минтимера Шаймиева. Брежнев какой-то у вас выходит, а не Минтимер Шаймиев». Неожиданно его поддержал глава парламента Фарид Мухаметшин: «В самом деле, пишите о чем-нибудь другом, например, о том, как сильно любит народ своего мудрого президента».

4. Глава «Издательского дома Родионова» Алексей Волин, комментируя изданию «Газета» инициативы Общественной палаты по созданию Хартии журналистов, отметил, что Общественная палата «абсолютно бессмысленна» и все решения, которые она принимает, тоже бессмысленны. «У нас в стране есть Закон о СМИ, можно получить моральную компенсацию за клевету и нарушение деловой репутации. По-моему, этого вполне достаточно», — считает Алексей Волин. Он также считает, что «Общественная палата, похоже, впадает в еще более глубокий идиотизм, чем ЦК КПСС во времена Советского Союза».

III. Конфликт недели

1. Во Владимирской области поставлена точка в конфликте между губернатором области и участниками Интернет-форума города Коврова (Владимирская область). Ранее губернатор обвинял участников форума в клевете и оскорблении. Соответствующее заявление он передал в милицию, прокуратуру и ФСБ. Расследование длилось 4 месяца. А на минувшей неделе политический раздел на скандальном форуме был внезапно удален. Посетители Интернета уверены, что на хозяина сетевого ресурса было оказано давление. Закрытие Интернет-сайтов уже становится печальным, но ожидаемым итогом противостояния власти и общества.

Напомним, что скандал вокруг Интернет-форума города Коврова разгорелся в начале февраля 2006 года. Губернатор области Николай Виноградов тогда требовал привлечь к ответственности за клевету пятерых участников форума. Под понятие «клевета» подходили высказывания, обвинявшие губернатора в нападках на мэра Коврова Ирину Табацкову. Сотрудники УВД Коврова быстро вычислили авторов сообщений и допросили их. 

Последние два месяца «дело губернатора против форума» практически не подавало признаков активности. Однако  в конце мая раздел «СМИ. Политика» был внезапно удален хозяином форума из Интернета.

Посетители сайта уверены, что закрытие раздела было победой их противников в негласной войне. Хозяин форума потребовал от нескольких активных участников покинуть площадку и больше на ней не появляться. Участники форума пытались протестовать, однако все темы, в которых шло обсуждение закрытия раздела, удалялись. Столкнувшись с жесткой цензурой, представители губернаторской оппозиции пришлось перебраться на другие Интернет-ресурсы.

Практика показывает, что противостояние представителей власти и средств массовой информации обычно заканчивается закрытием последних. Подобный инцидент произошел недавно и в Ивановской области. В областной Интернет-газете «КурсИВ» 18 мая была опубликована статья главного редактора газеты Владимира Рахманькова, в которой он нелестно отозвался о призыве президента Владимира Путина к повышению рождаемости. Уже на следующий день после публикации прокуратура области возбудила уголовное дело по статье 319 УК РФ «оскорбление представителя власти». А в конце минувшей недели сайт газеты «КурсИВ» был закрыт: провайдер и арендодатель в одностороннем порядке расторгли договора с Интернет-газетой.

2. Власти  Челябинской области настолько озабочены созданием своего положительного имиджа, что считают вредной для себя любую критику и даже обычную информацию о существующих проблемах. Таково мнение агентства «Новый регион» (НР), которое на минувшей неделе получило очередное подтверждение своим выводам.

В последнее время в роли «подрывников» все чаще выступают корреспонденты «Нового Региона», с которыми областные чиновники отказываются разговаривать под предлогом того, что якобы агентство всегда искажает факты. Последний подобный разговор произошел сегодня с главным акушером-гинекологом Челябинской области Инной Катачковой.

Корреспондент «Нового Региона» готовил материал ко Дню защиты детей и собирал информацию о состоянии здоровья новорожденных южноуральцев. Однако, главный акушер-гинеколог области Инна Катачкова, даже не выслушав вопрос, отказалось от разговора по существу. Она заявила, что «НР» ее подвел, и она дала подписку больше с этим агентством не работать.

 Журналисты выяснили, что речь идет об информации, опубликованной 12 января 2006 года о родовых сертификатах, в которой был приведен комментарий Инны Катачковой. Сама Инна Катачкова отрицает сказанное ей ранее журналистам. Она заявила, что за этот комментарий ее сильно критиковал губернатор, а в министерстве здравоохранения ей устроили настоящий общественный суд.

Стоит отметить, что «Новый Регион» несколько раз получал замечания от героев своих публикаций по поводу якобы неверно переданной прямой речи. И всякий раз оказывалось, что источник информации получал замечание от губернатора области. Между тем, никаких претензий ни от главного гинеколога Челябинской области Инны Катачковой, ни из министерства здравоохранения по поводу публикации 12 января 2006 года в агентства не поступало.

Это не первая попытка закрыть информацию от агентства, которое областные власти считают оппозиционным губернатору. Были случаи, сообщает агентство, когда сотрудникам областных министерств и управлений под угрозой увольнения запрещалось общаться с корреспондентами «Нового Региона» и сообщать даже общедоступную информацию.

В частности, в январе этого года агентство перестало получать информационную рассылку областного правительства. На вопрос, почему это произошло, в правительстве отвечают, что у них в рассылке слишком много адресов, видимо, поэтому почта не доходит. Однако любой человек, утверждают представители агентства, знакомый с работой Интернета, знает, что количество адресов в рассылке влияет только на скорость доставки и никак не может служить причиной того, что почта не доходит вообще.

 В пресс-службе губернатора придумывают новые причины ограничения доступа  журналистов к официальной информации. Так, существует практика приглашать представителей СМИ на мероприятия областного правительства по телефону. В последнее время до корреспондентов «Нового Региона» подобные приглашения не доходят: в пресс-службе сообщают, что чиновники либо «не дозвонились», либо «вроде всех приглашали».

3. 31 мая трудовому коллективу «Эксперт-Урал» (Свердловская область) объявили об отставке главного редактора журнала Виктора Белимова. Официальной причиной его увольнения главный редактор материнского издания «Эксперт» (Москва) Валерий Фадеев назвал «застой в редакции». Перед новым руководителем журнала Дмитрием Толмачевым поставлена задача «научить редакцию информировать читателей».

Как рассказал Виктор Белимов изданию «Коммерсант», свою предстоящую отставку он предвидел еще в феврале нынешнего года. В журнале вышел материал за подписью  Виктора Белимова, который  критиковал российскую армию.  Вскоре после этого на совещании региональных редакторов в Москве солидная порция критики досталась не только самому тону статьи, но и работе редакции. Все сводилось к тому, что в уральском издании очень много материалов, и точка зрения авторов не совпадает с идеологическими взглядами акционеров.  По словам Виктора Белимова, в ответ он заявил, что редакция оставляет за собой право объективно освещать ситуацию в регионе.

Первая информация об отставке главного редактора «Эксперт-Урала» на медиа-рынке появилась в середине мая. Но официально о смене руководства было объявлено 31 мая. Для этого в Екатеринбург прибыл сам Валерий Фадеев и шеф-редактор региональных приложений Александр Сычев, которые объяснили редакции причины увольнения Виктора Белимова.

Суть претензий, как рассказали журналисты уральского издания, сводилась к тому, что редакция не замечает тех больших процессов, которые происходят в стране, слишком много критических материалов, связанных, в том числе, и с коррупцией. «Контекст выступления Валерия Фадеева сводился к тому, что в редакции наблюдается застой. И чтобы из него выйти, нужна „свежая кровь“», — сообщил «Коммерсанту» присутствовавший на собрании сотрудник.

Уральской редакции был представлен новый руководитель. Антикризисным управлением займется Дмитрий Толмачев. Перед ним, по словам журналистов, поставлена задача — «научить редакцию информировать читателей». «У нашего журнала четыре основные цели — информировать, объяснять, просвещать и вдохновлять. Вам нужно пройти первый этап. Коррупция, конечно, у нас в стране есть, но это не главная тема. Поэтому гражданские сопли из материалов нужно убрать. Нужно больше позитива», — процитировали  Валерия Фадеева журналисты уральского издания.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)