И вновь продолжается бой

Необъявленная война узбекского режима против неправительственных организаций началась с закрытия представительства Фонда Сороса в апреле 2002г. Это событие совпало с серией взрывов, произведенных смертницами в Ташкенте и Бухаре, направленных, по всей видимости, против органов милиции.
Решение закрыть Институт Открытое Общество последовало после того, как иностранным организациям, работающим в Узбекистане, было заявлено, что они должны пройти перерегистрацию. Новые правила регистрации содержали такие ограничения, в результате которых власть фактически получала право вето при утверждении программы работ международных неправительственных организаций. Согласно новым банковским ограничениям, правительство должно было сформировать специальный комитет и следить за всеми грантовыми операциями, что фактически пресекало возможность международным организациям платить местным получателям грантов. Министерство юстиции заявило о ряде нарушений местного законодательства, среди которых, была интересная ремарка: «Несмотря на многократные обращения Минвуза, фонд закупал и распространял среди учебных учреждений учебно-методическую литературу по общественно-гуманитарным дисциплинам, содержащую информацию, искажающую суть и содержание проводимых в Узбекистане социально-экономических общественно политических реформ». По сути, организацию признали инакомыслящей и не соответствующей требованиям узбекского режима.
Другое знаменательное событие, которое называют основной причиной того, почему узбекские власти решили пресечь деятельность Фонда, помогавшего развитию гражданского общества — революция в Грузии. Якобы, после этого бывший президент Грузии Шеварднадзе предупреждал Каримова: «Будь осторожен, держись подальше от Сороса». В ответ на закрытие ташкентского офиса Джордж Сорос на пресс-конференции в рамках ежегодного собрания Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Лондоне, сказал: «Узбекистан душит гражданское общество, а его отношение к правам человека вселяет ужас».
Следующим шагом в удушении гражданского общества стало закрытие ташкентского представительства Института по освещению войны и мира (IWPR). Имеющий офисы по всему центрально-азиатскому региону, Институт впервые начал работу в Узбекистане весной 2000 года. Несмотря на то, что МИД Узбекистана выдал IWPR аккредитацию на один год, начиная с сентября 2001 года, дальнейшие попытки продлить аккредитацию, были безуспешными. В мае 2003 года представительство получило официальное письмо о том, что, поскольку институт работает в конфликтных зонах, к которым Узбекистан не относится, необходимости в его работе в стране нет.
Несмотря на резкую критику Запада за «систематические нарушения прав человека», президент Ислам Каримов продолжал действовать таким образом, чтобы заслужить и упрочить титул худшего врага свободы и демократии. Хотя, до известных кровавых событий в Андижане он следил за своим имиджем и явно хотел отличаться, например, от Туркменбаши. Все это осталось в прошлом, теперь настали поистине «черные дни» для неправительственного сектора республики. Каримов ужесточает политику внутри страны, полностью отказываясь от демократического курса. Узбекистан закрывается для Запада и выстраивает железный занавес.
В октябре 2005 года корпорация Би-би-си объявила о закрытии своего офиса в Узбекистане, объяснив это преследованием журналистов со стороны местных властей.
Так, например, были закрыты ташкентские офисы радио Би-Би-Си и «Свобода».
В марте 2006 в компании по подавлению иностранных неправительственных организаций появились еще две новые жертвы. Ташкентский городской суд вынес решение о приостановлении деятельности представительства Freedom House в Узбекистане за то, что там нелегально предоставлялся доступ в Интернет местным правозащитникам.
Фонд Eurasia Foundation, который обвинили в нарушениях своего устава, а также в проведении семинаров, без разрешения официальных органов, сообщил, что он добровольно закрывает свое представительство в Узбекистане после 12 лет работы в стране. Тем самым фонд отказался вести какую-либо борьбу в суде. «Наблюдая за опытом других международных организаций, мы пришли к выводу, что у нас нет шансов на победу. Поэтому мы решили самоликвидироваться и не участвовать в судебных процедурах», — сказал Джефф Эрлих, директор представительства Eurasia Foundation в Ташкенте.
27 апреля 2006 года Ташкентский городской суд принял решение о ликвидации узбекского представительства Ассоциации американских юристов (American Bar Association — ABA/CEELI). Ничего нового узбекское правительство не придумало. И в этот раз Министерство юстиции направило представление о прекращении деятельности Ассоциации американских юристов, обосновывая подобную необходимость многочисленными нарушениями законодательства этой организацией, выявленными в ходе проверки ее деятельности. Американской ассоциации юристов вменили в вину оказание юридической помощи незарегистрированным организациям, создание и поддержку местных ННО, непредставление документов, подтверждающих использование имущества и денежных средств, осуществление деятельности в качестве филиала и то, что финансируемая представительством адвокатская фирма оказывала юридические услуги незарегистрированным структурам.
1 мая 2006 года Министерство юстиции внесло в суд представление о ликвидации представительства еще одной иностранной неправительственной организации — Counterpart International.
По иронии судьбы в Узбекистане продолжает работать офис одной из самых критически настроенных правозащитных организаций — «Human Rights Watch». В апреле этого года Министерство юстиции провело аудиторскую проверку деятельности представительства. Результаты проверки пока не объявлены.

Азиза Расулова, Ташкент