Итоги визита Дональда Рамсфелда в Центральную Азию

На прошлой неделе состоялся визит министра обороны США Дональда Рамсфелда в Центральную Азию. Визит был связан с относительным ухудшением ситуации на юге Афганистана: там активизировались деструктивные силы. Министр посетил Афганистан и Таджикистан. По прибытии в Душанбе глава Пентагона признал, что зависимость США от базы в Кыргызстане — единственной базы в этом регионе — дает повод для серьезного беспокойства. Договоренность о продлении договора по использованию Соединенными Штатами военной базы в Кыргызстане была достигнута 14 июля, сообщает «VOAnews».

После встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым министр обороны США заявил, что Соединенные Штаты не намерены расширять военное присутствие в регионе. В то же время Рамсфелд указал на необходимость иметь надежные воздушные коридоры для оказания помощи Афганистану в борьбе с террористической угрозой.

Комментируя этот визит, ряд экспертов сошлись на том, что вопрос об американских базах в Таджикистане все же обсуждался, но договориться не удалось. Однако Ариэль Коэн, эксперт из американского фонда «Наследие», не столь пессимистичен: «Поскольку Рамсфелд говорит, что США не намерены расширять военные базы, то, скорее всего, пока они не договорились, но диалог будет продолжаться. Наверно, идет какой-то торг — сколько США за такую базу могут предложить. А может быть, такая база будет там размещена под другим флагом, например, под индийским. И это будет сотрудничество между США и Индией. Я такой вариант тоже допускаю».

Некоторые эксперты полагают, что на Таджикистан оказывает давление Россия, а членство Таджикистана в ШОС и в Организации Договора коллективной безопасности в рамках СНГ не допускает присутствия на его территории американских баз.

Ариэль Коэн предполагает, что события будут развиваться по модели присутствия Соединенных Штатов в Кыргызстане, а именно: США дают гарантию, что их базы работают только на Афганистан, оттуда не будут делаться разведполеты и там не будут размещены никакие ударные силы. Ведь главный вопрос в том, будет ли это угроза для России и Китая, и если такой угрозы нет и США это гарантируют, тогда Россия может дать отмашку.

А как насчет Туркменистана? Эта страна не входит ни в какие союзы. Может ли Туркменистан быть страной, где возможно размещение американских баз, что облегчило бы для США борьбу с терроризмом?
"Официально Соединенные Штаты не занимаются военным сотрудничеством с Туркменистаном — считает Ариэль Коэн. — Имеются очень серьезные вопросы по характеру режима в Туркменистане. Безусловно, геополитическое расположение Туркменистана в регионе таково, что преимущества пребывания там американской военной базы очевидны. Но, мне кажется, что без серьезного кризиса в американо-иранских отношениях такой вариант пока не рассматривается".

В ходе визита поднимался вопрос о возрастающем потоке наркотиков из Афганистана. Министр обороны США сказал, что покончить с этой проблемой возможно только путем объединения усилий правительств Афганистана, России и стран западной Европы. Но пока этого нет. В чем проблема?

«Тут есть несколько моментов, — продолжает Ариэль Коэн. — Первый момент — отсутствие энтузиазма в странах Центральной Азии: ведь речь идет об очень больших объемах, о миллиардах долларов, и там, в регионе, остаются десятки… То есть публично говорить можно все что угодно, а реально, если какие-то чиновники встроены в наркотрафик, то они будут всячески сопротивляться любым попыткам разрушить этот бизнес. С другой стороны, и у самих союзников внутри Афганистана возникает вопрос: если они уничтожат посевы мака и лаборатории, то при отсутствии других источников существования не пойдут ли афганцы к тем же талибам?»

Факт в тему

Соединенные Штаты и Киргизская Республика 14 июля объявили о том, что достигли договоренности относительно дальнейшего использования коалицией базы ВВС в Манасе с целью поддержки продолжающейся войны против терроризма в Афганистане, сообщило Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Коалиция сохраняет присутствие на базе ВВС в Манасе в Кыргызстане с декабря 2001 года в соответствии с мандатом ООН о поддержке коалиционных усилий в Афганистане. Неофициально база известна под названием Военно-воздушная база «Ганчи» в честь Питера Ганчи, начальника пожарного управления города Нью-Йорка, погибшего во время террористических атак 11 сентября 2001 года.

В совместном заявлении две страны заявили о том, что они являются преданными партнерами в войне с терроризмом.

Обе страны являются жертвами терроризма и признают важность международного сотрудничества в борьбе с этой глобальной угрозой, говорится в совместном заявлении, и далее отмечают, что Кыргызстан является твердым и надежным коалиционным партнером, который принимает у себя мероприятия в поддержку операции «Устойчивая свобода» в последние четыре с половиной года.

В заявлении нет упоминания о какой-либо прямой компенсации за продолжение использования военно-воздушной базы, которая, по мнению официальных военных лиц США, имеет ключевое значение для поддержки коалиционных операций в соседнем Афганистане. Решение о продолжении использования военно-воздушной базы «Манас» следует рассматривать в контексте более широких и энергичных двусторонних отношений, говорится в заявлении, и при этом отмечается, что со времени получения независимости Киргизской Республикой Соединенные Штаты выделили более 850 миллионов долларов на поддержку демократии, экономического развития, гуманитарных проектов и инициатив в области безопасности.

Соединенные Штаты ожидают предоставить более 150 миллионов долларов общей помощи и компенсации на протяжении следующего года с учетом утверждения этого Конгрессом США, говорится в заявлении.

В нем также отмечается, что правительство США надеется справедливо компенсировать киргизскому правительству и киргизским предприятиям стоимость товаров, услуг и поддержки коалиционных операций. Киргизский секретарь Совета безопасности Мирослав Ниязов и заместитель помощника министра обороны США Джеймс Макдугалл 14 июля подписали Протокол о намерениях с целью подтвердить эту договоренность.

Во время своего визита в Кыргызстан в октябре 2005 года Государственный секретарь Кондолиза Райс сказала, что Соединенные Штаты «дали совершенно ясно понять, что мы не ищем постоянного комплекса баз в Центральной Азии. Мы действуем здесь с целью поддержки войны с террором, что важно для нас и важно для региона, потому что террористы угрожают нам всем».

В ходе этого визита киргизский президент Курманбек Бакиев и Райс выступили с совместным заявлением о поддержке присутствия коалиционных сил в Киргизской Республике «до тех пор, пока миссия по борьбе с терроризмом в Афганистане не будет завершена».

Параллельно с переговорами о базе ВВС два американских дипломата были высланы из Кыргызстана. Посольство США в Бишкеке 11 июля распространило заявление, в котором отрицаются утверждения о том, что два недавно высланных американских дипломата «занимались ненадлежащей деятельностью».

«Американские дипломаты обвиняются в поддержании ненадлежащих контактов с лидерами неправительственных организаций [НПО], — говорится в заявлении. — Это можно рассматривать как попытку запугать посольства и заставить замолчать голос гражданского общества. Соединенные Штаты будут продолжать сохранять контакты со всеми слоями киргизского общества, включая правительственных чиновников, оппозицию и лидеров неправительственных и общинных организаций».

Киргизские НПО отреагировали с возмущением и озабоченностью на обвинения, выдвинутые против дипломатов, отмечает Институт журналистики войны и мира (ИВПР). 12 июля Министерство иностранных дел Кыргызстана опубликовало заявление, в котором говорится, что решение о высылке дипломатов было принято на основе надежных свидетельств, указывающих на то, что оба они вмешивались во внутренние дела страны.

Тем не менее спор по поводу высылки дипломатов не привел к краху переговоров о военно-воздушной базе.

Соединенные Штаты и Киргизская Республика твердо привержены войне с терроризмом и укреплению безопасности Афганистана, Центральной Азии и более широкого региона, говорится в совместном заявлении. Исходя из этого, две страны решили продолжать свое важное сотрудничество на коалиционной базе ВВС «Манас».