Саммит без последствий

Лидеры восьми государств СНГ — Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана — обсудили на неформальной встрече возможности реформирования Содружества. Наверное, так, вкратце, можно описать деловую часть саммита без галстуков. Президент России Владимир Путин предложил коллегам обсудить предложения Казахстана по развитию Содружества. «Мы поговорим и по двусторонним вопросам, и по многосторонним», — сказал глава российского государства, открывая в минувший уик-энд раунд переговоров в рамках неформального саммита СНГ. «Председатель СНГ подготовил предложения по развитию самой организации, и на этом я предлагаю сосредоточить внимание», — добавил Путин. Как сообщил журналистам по окончании встречи сам председатель СНГ, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, он на основании анализа экспертами 15-летней деятельности СНГ предложил свое видение и новую программу реформирования структур СНГ. «Нужно принимать такие решения, которые удовлетворяют всех. Не должно быть государств, которые не согласны и не подписывают документы и, естественно, не выполняют их положения, — сказал Назарбаев. — Решения должны приниматься консенсусом и быть обязательными для всех». По его словам, необходимо было найти такие схемы, которые бы удовлетворяли всех. «Изучая и анализируя, я остановился на пяти схемах, — сказал он. — Это миграционная политика, транспортная, образовательная система, вопросы борьбы с вызовами сегодняшнего дня и гуманитарные проблемы». «При обсуждении участниками встречи были внесены новые предложения», — сообщил Назарбаев. В частности, по его словам, на саммите к уже перечисленным пяти темам было предложено добавить единые подходы в международных вопросах и общее пространство, касающееся оборонной политики.

Но представить себе, что на таких условиях в новое СНГ войдут одновременно Армения и Азербайджан, Молдова и Украина, да еще и Грузия с Туркменистаном, невозможно. Следовательно, предложенная г-ном Назарбаевым схема в лучшем случае предполагает узаконить существование ОДКБ, объединяющее Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию, Таджикистан и де-факто Узбекистан. За вычетом останутся страны, входящие в ГУАМ и Туркменистан. То есть закрепится уже существующая ныне на постсоветском пространстве конфигурация.

«К ноябрьской встрече глав государств СНГ в Минске мы договорились уже обсудить конкретные вопросы и принять решение», — сказал Нурсултан Назарбаев. По словам президента Казахстана, эксперты, которые проанализировали работу СНГ, пришли к выводу, что из принятых за время существования Содружества 1600 тысяч документов работают лишь около 10%. «То, что государства СНГ недовольны работой этой организации, всем известно, а некоторые очень сильно недовольны», — заметил президент Казахстана. По его мнению, корни таких разных подходов заключаются в том, что при создании СНГ в 1991 году авторы документов, принятых в Беловежской пуще, убедили всех, что слово «содружество» подходит, имея в виду Британское содружество, при этом никто не обратил внимания, что в Британском содружестве государства общаются по-разному. Члены СНГ подразумевали, что, образовывая Содружество, они смогут оставить экономические связи, транспортные, оборонные, которые были при СССР. «То есть в самих понятиях было допущено неправильное понимание», — сказал Назарбаев. Поскольку одни страны подписывали документы СНГ, другие нет, Содружество превратилось фактически в клуб для встреч президентов, считает он. Президент Казахстана оговорился, что не считает СНГ ненужным. «СНГ дало возможность всем государствам спокойно развиваться, укрепить свою независимость, определить границы, найти свою точку опоры и путь развития в экономике и политике», — пояснил Назарбаев. Однако, по его мнению, сегодня необходимо заново посмотреть на СНГ и его возможности.

Итак, в течение ближайшего полугодия надлежит реорганизовать структуру СНГ в соответствии с озвученными президентом Назарбаевым идеями. По заявлению президента РК, заместители премьер-министров каждой из стран должны будут составить программу. «К ноябрьской встрече глав государств в Минске мы договорились уже обсудить конкретные вопросы и принять решение», — сказал Назарбаев.

Обойдены молчанием на саммите (или не стали предметом открытых дискуссий) вопросы межгосударственных отношений, связанных с многочисленными пограничными инцидентами в Центральной Азии (границы Узбекистана с Кыргызстаном, Таджикистана и Туркменистана), проблема статуса российских миротворцев на Кавказе, и ряд других межгосударственных проблем.

А вот президент Азербайджана Ильхам Алиев о приезде в Москву не пожалел, хотя с Путиным отдельно и не встречался. Ведь путинский приз на скачках достался вороному жеребцу Эшкия из Азербайджана, пришедшему к фотофинишу (голова в голову) с российским гнедым Сателлитом.

Отметим, что в закрытом режиме лидеры СНГ совещались гораздо дольше, чем предполагалось. По крайней мере на Московском ипподроме их заждались и первую скачку объявили до того, как они приехали смотреть скачки на приз президента России. Даже делая ставки на скачках, президенты СНГ старались быть политкорректными.

К основной гонке на свой приз президент Путин подошел основательно: 4 тысячи рублей поставил на московского гнедого Сателлита, 13 тысяч — на азербайджанского вороного Эшкию и тысячу — на таджикского жеребца по имени Смертин. В скачках участвовал скакун премьера Чечни Рамзана Кадырова Джесил. Он сразу вырвался вперед. «Чеченец» шел совсем рядом с Эшкией и Сателлитом, но к финишу отстал.

Когда Эшкия пересек финишную черту, президент Азербайджана Алиев неподдельно обрадовался. Вороной пришел ноздря в ноздрю с Сателлитом, и комментатор вначале объявил победителем его. VIP-трибуна взвыла, похоже, тут многие ставили на гнедого из Москвы. Оглашение победителя задерживалось, стали смотреть фотофиниш. Наверное, давать приз президента России Сателлиту, учитывая значение слова и присутствие президентов СНГ, было бы несколько двусмысленно. В итоге победителями объявили обоих скакунов — Эшкию и Сателлита. В третий раз за всю историю Московского ипподрома скачку выиграли двое — азербайджанская лошадь Эшкия (N7) и подмосковный Сателлит (N4) пришли к финишу ноздря в ноздрю.

Р.Оруджев