Рецепт приготовления

Одна из крупнейших в мире компаний — «Русский алюминий» — окончательно и бесповоротно приходит в Азербайджан. Подтверждением решения «РусАла» стало переданное в Министерство экономического развития официальное письмо о начале реализации проекта строительства в нашей стране алюминиевого завода.
Таким образом, можно говорить о начале алюминиевой эпохи со всеми вытекающими отсюда последствиями. Правда, однажды мы уже испытывали что-то похожее, а именно, когда по итогам инвестиционного конкурса в долгосрочное управление голландской компании Fondel Metal Particiрations B. V. было передано ОАО «Азербайджан алюминиум», созданное на базе ПО «Сумгайытцветметалл», Гянджинского глиноземного комбината, Зейликского алунитового месторождения и еще нескольких смежных предприятий.
Пункты инвестиционной программы, представленной на конкурс Fondel Metal, выглядели достаточно убедительно, если не сказать ошеломляюще. Капитальные вложения по контракту сроком на 25 лет предполагались в объеме 1 млрд. долларов. Для сравнения: прочие участники инвестиционного конкурса, будучи весьма авторитетными структурами, не оказались готовы предложить более 362,5 млн. долларов. Среди них была и компания «Русский алюминий», занявшая четвертое место.
Программа развития ОАО «Азербайджан алюминиум», подготовленная Fondel Metal, учитывала прямые инвестиции в основные средства ПО «Сумгайытцветметалл» в объеме 250 млн. долларов с целью доведения производства на нем до 120 млн. тонн первичного алюминия в год. Еще 250 млн. долларов должны были быть направлены на строительство электролизного цеха в Гяндже, еще 150 млн. долларов — на организацию производства анода, столько же — на реконструкцию существующих производственных мощностей, 50 млн. долларов — на создание комплекса по вытяжке алунитовой нити, еще 50 млн. долларов — на организацию производства новых видов продукции из алюминия. Далее, около 100 млн. долларов были отведены на внедрение на предприятии мировых стандартов по защите окружающей среды и около 15 млн. долларов — на осуществление программы социальной защиты персонала.
В конечном итоге предполагалось, что на ОАО в общей сложности будет производиться ежегодно более 200 тыс. тонн первичного алюминия ежегодно, причем продукция Гянджинского глиноземного комбината должна была перерабатываться полностью внутри страны, для чего в дело должен был быть пущен второй алюминиевый завод мощностью свыше 100 тыс. тонн первичного металла.
Картина, что и говорить, радужная — но несостоявшаяся. Контракт с Fondel Metal расторгнут по причине невыполнения компанией взятых на себя инвестиционных обязательств. Точнее, объемы реального финансирования не соответствовали срокам, указанным в инвестиционной программе. Например, в течение трех лет деятельности вложения составили 48 млн. долларов против предусмотренных 202 млн. долларов. А поскольку одним из пунктов соглашения между голландской компанией и правительством Азербайджана указано, что ОАО возвращается под контроль государства в случае невыполнения условий контракта, вопрос можно считать делом прошлым.
Рассуждая логически, правительство теперь стоит перед необходимостью поиска нового стратегического инвестора. Однако по большому счету расторжение контракта мало что изменит, поскольку с зарубежным инвестором или без оного, «Азербайджан алюминиум» простаивать не будет. В настоящее время правительство реализует собственную инвестиционную программу по ОАО. Она преследует задачу расширения алюминиевого производства, включающую строительство нового корпуса на Сумгайытском заводе мощностью 30 тыс. тонн ежегодно — то есть равной исходной проектной мощности собственно самого завода. Таким образом, к 2008 году планируется довести объемы производства первичного алюминия до 60 тыс. тонн в год. Также в ближнесрочной перспективе — строительство отдельного алюминиевого завода в Гянджинской зоне мощностью 100 тыс. тонн (укажем, что этот проект был включен в инвестиционную программу Fondel Metal). В целом правительство намерено увеличить объем инвестиций в развитие ОАО в три раза от нынешнего путем реинвестирования доходов по алюминиевому комплексу.
С учетом подобных передовых намерений вопрос переприватизации «Азербайджан алюминиум» в общем теряет актуальность, хотя, по отзывам объявление нового инвестиционного конкурса может произойти уже в текущем году. В данном случае срок приватизации должен определиться, исходя их стратегии присутствия в Азербайджане компании «РусАл». Как уже сказано, ее нынешние намерения касаются строительства собственного завода, из которых следует, что, несмотря на неудачу с инвестконкурсом по ОАО, интерес компании не снизился, разве что несколько изменился.
В общем, «Русский алюминий» сейчас выбрал более прямой путь на азербайджанский рынок этого металла — путем создания собственного предприятия. Тем не менее, возможность последующего слияния двух алюминиевых производств в единую структуру исключать полностью нельзя, особенно ввиду повальной тяги бизнеса к глобализации.
Как показала инвестиционная программа «РусАл», представленная в 2000 году, компания намеревалась наладить в республике полный цикл производства и переработки алюминия. Объемы производства Сумгайытского алюминиевого завода предполагалось довести до 100 тыс. тонн ежегодно, производительность Гянджинского глиноземного комбината — до 500 тыс. тонн. Ассортимент готовой продукции планировалось расширить, организовав, в том числе выпуск строительных конструкций, бытового металла, а также производственные линии по сборке фюзеляжей самолетов типа Ту-154, Ан-140 и Ан-70.
За прошедшее время амбиции «Русского алюминия» значительно выросли. Технико-экономическое обоснование планируемого завода содержит расчеты по созданию почти автономного производственного комплекса мощностью до 300 тыс. тонн алюминия ежегодно. Сумма средств, отводимых на эти цели, определена в размере 1 млрд. долларов. Эти капитальные вложения должны быть направлены на расширение инфраструктуры, включая строительство энергостанции, обеспечивающей потребности системы. Помимо строительства завода по переработке алюминия в готовую продукцию, предусмотрено создание глиноземных предприятий, объектов по производству на основе современных технологий нефтяного кокса. Также, говоря о схеме работы завода, следует указать, что проектная мощность, оцененная в 300 тыс. тонн, не может быть полностью обеспечена добываемым в Азербайджане сырьем (часть которого направляется в ОАО «Азербайджан алюминиум» с потенциальной выработкой в 100 тыс. тонн). Для решения проблемы исходного материала российский инвестор предполагает ввозить для переработки сырье из Гвинеи.
Итак, вроде все основные пункты перечислены. С другой стороны, посмотрим, как предложение «Русского алюминия» оценивает азербайджанское правительство, и самое главное, нет ли противоречий между сторонами — ведь именно от этого зависит, будет или нет создаваться крупномасштабный производственный комплекс.
По словам министра экономического развития Гейдара Бабаева, «РусАл» согласился с нашими предложениями о том, что Азербайджан не может обеспечить новый завод газом и электроэнергией на льготных условиях, а лишь может предоставить земельный участок под строительство завода. «Мы также не можем гарантировать, что глинозем, производимый на Гянджинском комбинате, будет поставляться только предприятию „Русского алюминия“ в Азербайджане. Это рыночные отношения, поэтому они должны договариваться сами», — сказал министр («Тренд»).
Два важнейших в производстве этого цветного металла пункта — доступ к энергетическим ресурсам и к сырьевой базе — должен обеспечить «РусАл». Учитывая, что в проект компании изначально входит строительство собственной энергостанции и импорт сырья в республику, эти вопросы можно считать решенными.
Также отмечено, что Азербайджан и «Русский алюминий» могут обсудить вопросы налогообложения будущего предприятия. Несколько непонятно выглядит готовность правительства «предоставить льготы, но не за счет государства». Маловероятно, чтобы имелись в виду муниципальные налоги — сама их величина отметает понятие льготирования. Иное дело — льготы неналогового характера. По словам Г.Бабаева, более детальное обсуждение дальнейших планов состоится в ходе визита в Баку делегации «РусАла», назначенного на этот месяц.
По существу российский концерн будет создавать комплекс исключительно на коммерческих началах: инвестиции, инфраструктура, импортные и экспортные контракты и прочее, и прочее формируются «Русским алюминием». Со стороны Азербайджана сотрудничество будет выражаться в основном в предоставлении места под будущий завод и права на создание комплекса в нашей стране. Что тогда привлекает «РусАл» в этом проекте? Как справедливо отмечают правительственные эксперты, географическое положение, перспективы полноценного производства «у себя под боком», в какой-то степени наличие природного сырья и удобство транспортировки его при реэкспорте.
Примечательно, что при включении в процесс импортного сырья статус Азербайджана кардинальным образом меняется. Если сейчас республика — это преимущественно экспортер углеводородного и прочего сырья и в незначительной степени — переработчик и потребитель, то надежда подключиться к числу перерабатывающих стран среднего масштаба (пока, по крайней мере) дорогого стоит.
В заключение еще пару слов об «Азербайджан алюминиум», точнее, его будущей повторной приватизации. Сроки этого события определятся в зависимости от того, какой из путей развития «алюминиевого бизнеса» выберет правительство. Один вариант — создание здоровой конкуренции между зарубежными инвесторами. Другой — формирование условий, в которых этот сектор экономики будет развиваться комплексно. Первый из них требует привлечения еще одной крупной компании в страну, соперничество которой с «Русским алюминием» подстегнет отрасль в целом, но этого инвестора еще нужно найти (проделанный опыт оказался не совсем удачным). Если будет выбрана эта стратегия, объявление нового инвестиционного конкурса по «Азербайджан алюминиум» ждать себя не заставит. Второй путь, с учетом практически гарантированного прихода «РусАл» в Азербайджан, означает, что в будущем управление национальным алюминиевым комплексом будет доверено этой корпорации, а следовательно, приватизация будет отложена до тех пор, пока не будет построен новый завод и не будут налажены поставки сырья в страну. Время, требуемое российской стороне для раскрутки проекта, ОАО «Азералюминиум» должно использовать максимально эффективно (как минимум, повысив балансовую стоимость). И, как можно догадаться на примере инвестиционной программы правительства, скорее всего приватизация ОАО задержится до того момента, когда «РусАл» будет готов утвердить свое присутствие в АР, объединив два независимых до той поры комплекса в один суперкомплекс.

Е.Старостина