Как работает Государственная Дума?

Несмотря на то, что так называемая партия власти «Единая Россия» занимает лидирующие позиции в партийных рейтингах и имеет большинство мест в парламенте, российские граждане не переносят выданный партии кредит доверия на законодательную деятельность единороссов. Возможно, это объясняется тем, что на партию падает отблеск популярности президента Путина, оказывающего ей поддержку, в то время как законы, принимаемые в Госдуме теми же единороссами, чаще всего воспринимаются людьми негативно.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как россияне относятся к Государственной Думе РФ, принимаемым ею законам, отдельным депутатам нижней палаты нашего парламента.

Чаще всего россияне оценивают итоги работы Думы нынешнего созыва нейтрально либо отрицательно. 29% отзываются о её работе в целом отрицательно, т. к. она, по их мнению, приняла ряд законов, ухудшающих жизнь населения; 14% — в целом положительно, поскольку считают, что Госдума приняла законы, улучшающие жизнь людей; ещё 37% респондентов оценивают её деятельность нейтрально, полагая, что Госдума и законы, которые она принимает, не влияют на жизнь населения страны. За последний год доля негативных оценок несколько возросла (с 25% до 29%), доля нейтральных — сократилась (с 44% до 37%).

В числе принятых Государственной Думой законов, принесших наибольшую пользу стране, респонденты называют, прежде всего, инициативы в сфере стимулирования рождаемости; повышение пенсий, зарплат работникам бюджетной сферы (все — по 7%); упоминают также законы, касающиеся амнистии дачных участков; развития ипотеки, сокращения службы в армии; национальные проекты, инициативы в сфере борьбы с коррупцией; запрет платы за входящие звонки на мобильные телефоны (по 1–2%).

К наиболее «вредным» законам, принятым Думой, россияне относят, в первую очередь, монетизацию льгот (11%); жилищную реформу, переход к 100% оплате ЖКУ (7%). Далее идут закон о приватизации; введение изменений в правила дорожного движения, о призыве в армию; введение изменений в правила дорожного движения (по 1–3%). Неоднозначно воспринимаются законы об обороте алкогольной продукции, ОСАГО, реформы в образовании.

При этом большинство опрошенных затрудняются назвать хотя бы один принятый Государственной Думой закон — как полезный для страны (73%), так и вредный (75%).

Затруднения у большинства респондентов (75–78%) вызывает и предложение указать депутатов нынешней Государственной Думы, проявивших себя с лучшей или с худшей стороны. В обоих рейтингах (как среди самых хороших, так и среди самых плохих) лидирует Владимир Жириновский (+7%, -11%). В оба списка попали также Борис Грызлов (+4%, -1%) и Геннадий Зюганов (+2%, -4%). Остальных причисляют к лучшим или худшим депутатам не более чем по 2% опрошенных. Показательно, что некоторые относят к членам нижней палаты не только депутатов, но и министров, включая М. Фрадкова, С. Шойгу; С. Иванова; спикера Совета Федерации С. Миронова; мэров Москвы и Санкт-Петербурга Ю. Лужкова и В. Матвиенко и др.

Недавно принятый способ формирования Государственной Думы (только по партийным спискам) постепенно обретает большую, чем раньше, поддержку избирателей. Тем не менее оппозиция такому порядку остается влиятельной: 26% россиян высказались за него, 40% — против. По сравнению с прошлым годом доля негативных отзывов практически не изменилась (40–42%), доля же позитивных оценок возросла с 16% до 26% за счет сокращения числа затруднившихся с оценкой (с 42% до 34%). Наиболее «терпимо» (хотя тоже скорее со знаком «минус») эта идея воспринимается молодёжью 18–24 лет (+29-, -34%); наименее — в группах от  45 лет и старше (+22–25%, -41–44%).

Всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 16–17 сентября 2006 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.