Мигранты на

Мигранты на

Несмотря на заверения кыргызских политиков о том, что они прилагают максимум усилий в решении вопросов, связанных с трудовой миграцией — проблема остается актуальной. Большинство граждан Кыргызстана, выезжающих на заработки в Россию, Казахстан и другие страны, продолжают испытывать трудности правового характера.

"Я сейчас приехала из Красноярского края, — говорит жительница города Ош Айнагуль Бекешова, — осенью вновь уеду, чтобы опять там работать в торговом предприятии. Находимся мы там, на «птичьих правах», хотя не нарушаем законов Российской Федерации. Каждый день мы только и молимся, чтобы хозяин не выгнал нас с работы, так как еще он является нашим гарантом от произвола милиции".
Другая молодая женщина по имени Гульнара, работающая в одном из московских супермаркетов считает, что многие её земляки вынуждены находиться нелегально: «При прибытии на территорию России и заполнения миграционной карты, в течение трех суток необходимо зарегистрироваться, — рассказывает она. — Однако некоторые граждане игнорируют эту процедуру, надеясь на „авось“. Самое опасное, что многие из них устраиваются разнорабочими, строителями, дворниками, не заключая при этом никаких контрактов. Работодатели пользуются этим, злоупотребляя бесправностью мигрантов».
Сохраняющаяся экономическая нестабильность в Кыргызстане способствует усилению желания кыргызских граждан выехать в Россию, в первую очередь в Москву. С целью занятия трудовой деятельностью, в том числе с нарушениями сроков и правил пребывания. По данным посольства Кыргызской Республики, в зависимости от сезонных работ численность кыргызских граждан в Москве составляет от 30 до 35 тыс. человек. При этом по сведениям ГУВД города Москвы, из них право на трудовую деятельность оформляют от 500 до 850 человек в год.
Как можно решить правовые и социальные проблемы наших трудовых мигрантов, работающих в ближнем и дальнем зарубежье? Об этом шла речь на одном из «круглых столов», где председатель Госкомитета по миграции и занятости Кыргызстана Айгуль Рыскулова сообщила о том, что «проблема трудовой миграции прежней властью попросту замалчивалась». По ее словам, лишь только с созданием Госкомитета по миграции и занятости было принято решение о разработке национальной программы, которая позволит выявить все «болевые точки» миграционных процессов, все плюсы и минусы трудовой миграции, определить приоритеты государственной политики в этой сфере.
Одна из самых острых проблем на сегодня — нелегальная миграция. Это и потери в бюджете стран, принимающих трудовых мигрантов, и те бедствия, которые приходится терпеть на чужбине нашим согражданам. Немало сделано для облегчения их положения в России и Казахстане: от межправительственных соглашений до контактов и взаимных договоренностей на уровне регионов. Целый пакет соглашений по привлечению трудовых ресурсов из Кыргызстана заключен с администрациями Свердловской и Пензенской областей. Но выполняются ли они на самом деле?
«Сегодня по приблизительным оценкам за рубежом находятся порядка 500 тыс. наших граждан, — говорит руководитель миграционной службы МИД Кыргызстана в городе Оше Нуриля Джолдошева, — подавляющее большинство наших граждан выезжают в Россию и в Казахстан. Сегодня мы пытаемся наладить какие-то официальные контакты для того, чтобы помочь этим людям. Свидетельством серьезности наших намерений дальше продвигать и защищать интересы наших граждан за рубежом является тот факт, что в этом году открыто представительство миграционной службы в Российской Федерации с подразделениями в городах Самара и Красноярск».
В тоже время в России обеспокоены ситуацией, складывающейся с потоком нелегальной трудовой миграции из стран СНГ. На конференции «Трудовая миграция между странами Центральной Азии и России: проблемы и пути их решения» заместитель председателя Совета Федерации РФ Александр Торшин заявил: «Россия нуждается в притоке трудовых мигрантов из стран бывших советских республик, где нет языкового барьера. Тем не менее, нас беспокоит ситуация, складывающая вокруг нелегальной трудовой миграции».
По его словам, зачастую нарушения прав трудовых мигрантов допускают как органы власти в России, так и сами граждане, желающие работать в этой стране. Он отметил, что очень важно объединить усилия парламентариев Российской Федерации и стран, откуда преимущественно прибывают трудовые мигранты, в том числе в координации совместных действий, совершенствования как законодательной, так и договорно-правовой базы в сфере миграционной политики.
В свою очередь, спикер парламента Кыргызстана Марат Султанов заметил, что трудовая миграция должна быть взаимовыгодным процессом. «В современных условиях у нас в стране наблюдается избыток трудовых ресурсов, что могло бы быть использовано Россией, нуждающейся в рабочей силе и, в свою очередь, может работать на благо Кыргызстана, — сказал он. — В качестве примера он сообщил, что банковские переводы граждан Кыргызстана, работающих в России, в 3 раза превышают помощь Кыргызстана от международных организаций и составляют около $300 млн. в год». Гражданский сектор также предпринимает шаги в разрешении правовых проблем мигрантов. Общественной молодежной организацией «Голден Гоал» реализуется проект «Люди в движении», основной целью, которой является информирование граждан, выезжающих на заработки за пределы страны.
«Мы проводим образовательные тренинги, где рассказываем о рисках и опасностях нелегальной работы за границей, — говорит его руководитель Алишер Мамажанов. — Многие мигранты, находящиеся за рубежом не знают, куда следует обращаться при нарушении их прав. А также не знают о правилах пребывания в той или иной стране. Поэтому наши юридические консультации и их информирование предполагают снизить уязвимость мигрантов».
Помимо этого, данное НПО среди гастарбайтеров распространяет брошюры, содержащие правила безопасности мигранта и регистрации, образец миграционной карты России, порядок трудоустройства и полезные советы. Также в них указаны списки миграционных и консульских служб и дипломатических представительств Кыргызстана в Российской Федерации и адреса общественных объединений кыргызских диаспор в российских регионах. Всех этих проблем вполне можно было избежать, если мигранты не нарушали бы законодательства тех стран, где они находятся. Но правовая безграмотность мигрантов играет на руку их работодателям, которые используют гастарбайтеров в качестве дешевой рабочей силы. А иные стражи порядка и вовсе закрывают глаза на нелегальных мигрантов, если последние отстегивают им каждый месяц определенную мзду.

Справка: по данным МВД России в 2005 году в страну въехало 293,6 тыс. граждан Кыргызстана, а выехало 235,5 тыс. На территории России постоянную регистрацию имели 4,1 тыс. граждан Кыргызстана, временную регистрацию — 130 тыс. человек. Из них официальное разрешение на трудовую деятельность получили 16,2 тыс. человек.

Бакыт Ибраимов (Ош)

Оценить статью
(0)