Грязные выборы

Популярное издание «Тайный советник» выделяет высказывание главы Центризбиркома Александра Вешнякова по поводу качества состоявшейся в октябре избирательной кампании: «Стерильные выборы без замечаний и жалоб были только в советское время». Эту позицию подтверждает председатель свердловской областной избирательной комиссии Владимир Мостовщиков, который резко отозвался о предвыборной кампании в региональное Законодательное собрание. «Такой серой и убогой, а в ряде случаев даже уродливой избирательной кампании у нас еще не было. Столько анонимок, фальшивок, унизительные потасовки! Таким уродством особенно ознаменовалась последняя неделя перед выборами», — заявил он на пресс-конференции 6 октября.

Прошедшие 8 октября 2006 года дополнительные и повторные выборы в Орловский городской Совет народных депутатов также были, по мнению многих экспертов, одними из самых «грязных» за последние годы. И вполне логичным апофеозом избирательной кампании стало удаление с избирательных участков в день голосования журналистов, фиксировавших нарушения со стороны избирательных комиссий. Об этом и других событиях — в Ежемесячном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Российская пресса в октябре активно комментировала итоги единого дня голосования в девяти субъектах Российской Федерации, где избирались региональные парламенты. Всего же выборы разных уровней проходили в октябре более чем в 60 регионах.

 «Репетиция состоялась» («Новые известия»), «Репетиция признана состоявшейся» («Газета»), «Рабочая репетиция» («Известия»), «Проголосовали не за политиков, а за политическую силу» («Парламентская газета») — так выглядят характерные заголовки статей, в которых  итоги избирательных кампаний в регионах  обсуждались  в контексте предстоящих выборов в федеральный парламент. При этом журналисты, обозреватели и лидеры мнения единодушно отмечали победу партии «Единая Россия».

Напомним, что 8 октября в девяти субъектах Российской Федерации — Карелии, Тыве, Чувашии, Приморском крае, Астраханской, Липецкой, Новгородской, Свердловской областях и Еврейской автономной области (ЕАО) — состоялись  парламентские выборы.

Партия «Единая Россия» вновь подтвердила свой статус партии власти, заняв первые места по итогам всех девяти кампаний. Если средний результат весенней серии выборов составлял 37%, то этой осенью  уже 46% избирателей отдали свои голоса «единороссам». Им удалось заметно превысить ожидаемые показатели в Чувашии (планировали 44%, получили 51, 4%), Приморском крае (37 и 48, 2%) и ЕАО (50 и 55, 3%). Выполнен или почти выполнен план в Астраханской (40 и 38, 6%), Липецкой (50 и 50, 6%) и Новгородской области (45 и 43, 7%). Недобрали в Карелии (45 и 38, 9%),  Свердловской области (45 и 40, 5%) и  в Тыве (70 и 46, 3%).

Коммунисты также участвовали во всех девяти кампаниях. Средний результат КПРФ составляет 12, 6%, в марте же этот показатель составил 13, 5%. 

ЛДПР тоже выдвинула списки во всех девяти регионах, но прошли в местные парламенты либеральные демократы только в трех регионах. Наиболее болезненными для них  оказались неудачи на Дальнем Востоке, где  у ЛДПР всегда были крепкие позиции.

«Родина» прошла только в Астраханской области (16%, второе место).

Российская партия пенсионеров участвовала в шести кампаниях и везде преодолела барьер. Средний результат — 11, 7%.

Российская партия жизни, позиционирующая себя одновременно как вторая партия власти и лево-оппозиционная сила, выступила не слишком убедительно. В Еврейском автономном округе, Приморском крае и Новгородской области представители партии вообще не попали в местный парламент.

По общему признанию наблюдателей  и официальных лиц избирательная кампания прошла спокойно. Тем не менее, в ряде регионов были отмечены нарушения, в том числе, и нарушения  правил ведения агитации.

В Приморье в день голосования милиция задержала 76 распространителей незаконной печатной продукции.

 «Таких грязных выборов у нас не было последние 10 лет», — признался журналистам председатель избиркома Астраханской области Евгений Покровский.

 По словам заместителя председателя Центризбиркома Карелии Владимира Левкина, впервые в республике столь масштабно использовались методы «контрагитации», когда кандидаты выливали ушаты грязи на политических соперников. В результате избиратели, чье доверие к местной власти и так упало почти до нуля после событий в Кондопоге, проголосовали «ногами» — явка составила лишь 28%.

На грани срыва была ситуация в Свердловской области, где лишь в последний момент явка избирателей преодолела необходимую планку в 25%. Председатель облизбиркома Владимир Мостовщиков объяснил низкую активность граждан «тем, что есть группа лиц, которая заинтересована в срыве выборов». «Такой серой и убогой, а в ряде случаев даже уродливой избирательной кампании у нас еще не было. Столько анонимок, фальшивок, унизительные потасовки! Таким уродством особенно ознаменовалась последняя неделя перед выборами», — заявил он на пресс-конференции 6 октября.

Газета «Известия» считает, что самый громкий скандал произошел в Туве, где два автобуса с наблюдателями от Партии жизни пропустили на территорию республики только после вмешательства прокурора — до этого им препятствовали местные ОМОН и ГИБДД.

2. Уже 9 октября информационное агентство «Интерфакс» со  ссылкой на Председателя Центризбиркома РФ Александра Вешнякова сообщило, что на прошедших 8 октября выборах в законодательные органы власти девяти субъектов РФ победу одержала «Единая Россия». Глава ЦИК РФ на пресс-конференции в Москве заявил, общее число депутатских мандатов, которые эта партия получит в законодательных собраниях, составляет 244, что составляет 53,9% от общего числа мандатов, разыгранных на выборах.

КПРФ, по информации Александра Вешнякова, получила 31 мандат и по пропорциональной и по мажоритарной системам в восьми регионах, что составляет 6,8% от общего числа мандатов. Российская партия пенсионеров получит право распределять 19 депутатских мандатов в шести субъектах (4,6% от всех мандатов).  23 депутата от Российской партии жизни будут представлены в Законодательных Собраниях четырех регионов (5% от общего числа мандатов). ЛДПР будет представлена семью депутатами в Законодательных Собраниях трех регионов. Семь депутатских мандатов получит партия «Родина» в Законодательном Собрании Астраханской области, сообщил глава ЦИК.

По словам главы ЦИК РФ, согласно предварительным данным, в среднем явка избирателей на региональных выборах 8 октября составила 35,6%. В большинстве регионов явка выросла по сравнению с предыдущими выборами. В Приморском крае она составила — 39,5% (было 31,4%), в Астраханской области — 43,7% (36,4%), в Липецкой области — 44,96% (было 43,25%), в Новгородской области — 30,96% (было 29,14%). В Еврейской автономной области явка достигла 49,5%, в Чувашии — 43,7%. Однако, отметил Александр Вешняков, в Карелии «явка явно уменьшилась: сейчас там 33%, на прошлых выборах было более 50%». «Видимо, сказались последствия скандала с партией „Яблоко“ в Карелии», — отметил Александр Вешняков.

3. Интерес журналистов и общественности в октябре был прикован и к двум социологическим опросам, весьма актуальным в контексте предстоящих федеральных выборов 2007–2008 годов.

● Социологи в октябре обнародовали данные очередного исследования предпочтений россиян по поводу возможного главы государства. Согласно исследованиям социологов, 14% россиян полагают, что пост главы государства займет один из лидеров «Единой России», а пятая часть респондентов (21%) затруднились сделать прогноз.

При этом десятая часть опрошенных (9%) не исключает, что президентом РФ может стать кандидат, не известный широкому кругу общественности.

В свою очередь, 5% респондентов считают, что власть получит какой-то известный в России человек, а 3% участников опроса видят на этом посту кого-то из лидеров оппозиции.

Репрезентативный опрос 1600 россиян специалисты «Левада-Центра» проводили 13 -16 октября в 128 населенных пунктах 46 регионов России.

По данным опроса, из возможных сценариев президентских выборов в 2008 году 45% опрошенных прогнозируют, что Владимир Путин назовет преемника, и народу останется только поддержать его; 23% полагают, что Владимир Путин останется президентом РФ на третий срок.

14% респондентов считают, что главой государства станет новый человек, победивший своих соперников в честной борьбе. При этом 3% опрошенных уверены, что выборы президента под тем или иным предлогом будут отменены. 15% затруднились дать какой-либо прогноз, отмечают социологи.

Опрос «Левада-Центра» также показал, что 37% опрошенных россиян склонны проголосовать на предстоящих президентских выборах за кандидата, которого предложит В.Путин, 14% готовы отдать свой голос принципиально другому кандидату, выбор 36% будет зависеть от обстоятельств, 13% затруднились с ответом.

Однако, если бы избирателям был предложен список кандидатов на пост президента при отсутствии в нем Владимира Путина, наибольшие шансы на успех имеет первый вице-премьер Дмитрий Медведев.  За него готовы были бы проголосовать 11% всех опрошенных и 24% тех, кто уже определился с выбором и намерен прийти на выборы.

Далее в этом списке следуют лидер КПРФ Геннадий Зюганов (за него готовы проголосовать соответственно 10% и 21% респондентов), лидер ЛДПР Владимир Жириновский (9% и 20%), вице-премьер — министр обороны РФ Сергей Иванов (8% и 17%).

При этом 29% опрошенных, по данным опроса, затруднились с выбором, а 25% заявили, что не пришли бы на избирательные участки.

● России нужна многопартийность и сильные политические партии, без этого нельзя построить современное общество — так считает каждый второй опрошенный (48%).

В Москве и Санкт-Петербурге это мнение особенно популярно (66%), показывают исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Согласно опросу социологов, каждый третий (30%), напротив, полагает, что многопартийность России не нужна, еще 22% затруднились с оценкой.

Только 17% из 1600 опрошенных россиян полагают, что в стране уже сформировалась реальная многопартийность, большинство же (67%) либо вообще не видят в стране сильных политических партий (25%), либо отмечают, что есть только одна сильная партия — «Единая Россия» (42%). Причем среди сторонников самой «Единой России» каждый второй (50%) разделяет мнение, что поддерживаемая ими партия — единственная по-настоящему влиятельная.

Готовы поставить нынешней политической системе «в пример» состояние многопартийности в 90-е годы, полагая, что после этого ее успешное развитие прекратилось, лишь 16% респондентов. Треть (32%) склоняется к мысли, что многопартийность продолжает совершенствоваться. Немало и тех (26%), кто считает, что многопартийная система не развивалась ни в прошлом десятилетии, ни сейчас.

Опрос ВЦИОМ, проведенный в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках, показал отсутствие у россиян единого мнения по поводу роли политических партий в жизни страны, Так, 24% респондентов считают их роль важной, 28% — никакой, еще треть, 36%, полагает, что какую-то роль партии играют, но не слишком существенную.

Самые низкие оценки значимости политических партий дают те опрошенные, кто не одобряет деятельность президента Владимира Путина: среди них 57% считают, что партии в современной России не играют никакой роли, показывают исследования ВЦИОМ.

 II. Пресса на региональных выборах

1. Свердловская областная избирательная комиссия проведет разбирательство по фактам нарушения законодательства во время выборов в областную думу, сообщил на пресс-конференции глава облизбиркома Владимир Мостовщиков.

В частности, в избирком поступила жалоба по поводу того, что в Каменске-Уральском в день голосования по одному из местных телеканалов транслировалось обращение мэра города Виктор Якимова с призывом голосовать за партию «Единая Россия».

«В ответ на эту жалобы мы запросили видеоматериалы с этим обращением. Если факт агитации в день голосования подтвердится, то мэр будет привлечен к административной ответственности», — сказал Владимир Мостовщиков.  Он также сообщил, что правоохранительные органы в Каменске-Уральском задержали «нескольких человек, которые расклеивали листовки от имени областной избирательной комиссии с призывом не голосовать за ряд партий, потому что они ликвидируются».

Из других источников журналистам стали известны иные подробности. Они ссылаются на Ассоциацию в защиту прав избирателей, которая сообщила, что на их «горячую линию» позвонил один из избирателей Каменск-Уральского. Этот избиратель заявил, что в день выборов по центральному каналу было выпущено в эфир обращение главы города Виктора Якимова с призывом к жителям города прийти на участки и проголосовать за партию власти, после чего мэр стал рассказывать о реализации национальных проектов.

По словам Владимира Мостовщикова, в том же городе, а также в городе Серове выявлены люди, которые распространяли листовки и газеты с агитацией за Российскую партию пенсионеров. В Кировском районе Екатеринбурга также выявлена незаконная агитация в день голосования.

Кроме того, в городе Красноуральске и некоторых других территориях области выявлено распространение газеты «Профессионал», в которой профсоюз «Профи» призывает избирателей не ходить на выборы, добавил глава областной избирательной комиссии.

2. Эхо давно прошедших выборов донеслось из Брянской области. Депутат Госдумы Виктор Малашенко выиграл судебный спор с экс-депутатом Василием Шандыбиным.

Во время прямых радио дебатов с участием кандидатов в депутаты В. Малашенко и В. Храмченкова 28 февраля 2006 года на повторных дополнительных выборах депутата Государственной Думы по Брянскому избирательному округу № 66, транслировавшихся по Брянскому областному радио, В. Шандыбин заявил: «Уважаемые жители Брянской области! Вы сами знаете, какая грязная сегодня выборная идет технология, поставленная на одного кандидата, на „Единую Россию“, на бывшего кагебиста, на бывшего секретаря парткома КГБ, на бывшего полицая, который, можно сказать, сосал кровь среднего или маленького, малого бизнеса, на Виктора Малашенко:»

Ведущий радио-дебаты журналист В.Новиков предупредил депутата о том, что за сказанное может наступить ответственность. На что депутат ответил: «Если я говорю неправду, то пусть обращаются в суд».

В связи с тем, что данные оскорбительные заявления порочили В. Малашенко, он обратился в Советский районный суд города Брянска с исковым заявлением о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального вреда.

Во время всех последних выборных кампаний Василий Шандыбин представлялся жителем Брянска, однако суд выяснил, что депутат давно является жителем Москвы. В связи с чем, исковое заявление в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального кодекса РФ было направлено в Тушинский районный суд города Москвы по месту жительства ответчика.

На первое судебное заседание 1 сентября сего года без всякого объяснения причин Василий Шандыбин не явился. В этой связи суд вынужден был вызывать его на очередное заседание телеграммами, направив их и по брянскому, и по московскому адресам. Причем ответчик был предупрежден, что, в случае неявки, дело будет рассмотрено без него.

2 октября судебное разбирательство было продолжено. И на этот раз В. Шандыбин не явился в суд. Выслушав доводы истца, исследовав все материалы дела, судом было постановлено решение, согласно которому упомянутые заявления В. Шандыбина, распространенные во время радио дебатов, признаны не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию В. Малашенко.

Суд пришел к выводу, что никаких доказательств «грязных технологий „Единой России“» ответчик не представил. Что истец никогда не был полицаем, сотрудничавшим с немецко-фашистскими захватчиками,  «и, тем более, не сосал кровь у бизнеса».

Суд также решил обязать ГТРК «Брянск» сделать соответствующее опровержение и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 тысяч рублей с В. Шандыбина в пользу В.Малашенко.

3. Редакция приморской телекомпании «Общественное телевидение Приморья» забыла выпустить агитационный ролик кандидата в депутаты Законодательного Собрания, с которым заключили договор. Как сообщили журналистам 4 октября в крайизбиркоме, если телекомпания не устранит нарушения закона и не восстановит принцип равенства всех кандидатов, то в отношении нее будет составлен протокол об административном нарушении.

Комиссия избиркома рассмотрела жалобу и установила, что с данным кандидатом и телекомпанией был заключен гражданский договор о предоставлении кандидату за плату эфирного времени на 3-м телевизионном канале ООО «Российская вещательная корпорация» в период с 25 сентября по 6 октября. Согласно указанному договору агитационный ролик должен транслироваться пять раз в сутки, однако, до 4 октября трансляция ролика в эфире 3-го канала ООО «Российская вещательная корпорация» не производилась.

4. Региональным избирательным комиссиям следует «заставлять государственные телеканалы предоставлять для теледебатов различным партиям более удобное для избирателей время». Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил 4 октября на пресс-конференции глава Центризбиркома РФ Александр Вешняков.

По его словам, предоставление партиям неудобного времени для теледебатов в ходе нынешней избирательной кампании в девяти субъектах РФ является одной из главных причин для споров и жалоб, подаваемых в избиркомы. «Если дебаты транслируют в 9, 10 или 12 утра, они превращаются в профанацию», — сказал глава ЦИК РФ.

По его словам, эта проблема наблюдается во всех регионах, где должны пройти выборы 8 октября. Исключения составляют лишь Приморский край, Астраханская и Новгородская области.

5. Утром 4 октября официальный сайт Алтайского края распространил репортаж корреспондента Издательского дома «Алтапресс» Ивана Власова, посвященный подробностям полета в Бийск губернатора Александра Карлина. Поездка губернатора в Бийск не только не анонсировалась официально — любые подробности не только об ее содержании, но и самом факте посещения главой охваченного предвыборными страстями города, активно скрывались губернаторской пресс-службой.

Однако репортаж был анонсирован шеф-редактором входящей в Издательский дом «Алтапресс» газеты «Свободный курс» Андреем Никитиным, сообщившим о том, что его корреспондент будет участвовать во встрече губернатора с представителями бийской элиты. Действительно, журналист был допущен на собрание, на которое не попали даже кандидаты в мэры — за исключением поддерживаемого губернатором  Валерия Тарады.

Из репортажа читателям (и избирателям) стало  предельно ясно — кого хочет видеть на посту мэра действующий губернатор.

«Я дал письменное разрешение на использование своего имени и своего изображения только одному кандидату» — заявил губернатор. Таким был ответ на вопрос из зала, кого же из дюжины кандидатов в конце концов поддерживает Александр Карлин. И буквально на следующий день в Бийске появилась наружная агитационная реклама с губернатором и кандидатом на пост мэра. 

6. В Екатеринбурге во время предвыборного эфира произошла драка между двумя депутатами Государственной думы, сообщили 4 октября источники из «Радио Урала» Свердловской государственной телерадиокомпании.

4 октября с 13.00 до 14.00 на областном радио в рамках бесплатно предоставляемого для политической агитации времени проводились дебаты между кандидатами в депутаты Свердловской областной думы. В студию были приглашены несколько кандидатов, в том числе депутаты Государственной думы Евгений Зяблицев и Евгений Ройзман. По словам источника, инцидент произошел в тот момент, когда обсуждался закон о замене льгот денежными компенсациями. Один из депутатов выплеснул в сторону другого воду из стакана, в ответ второй бросил в оппонента стакан. После этого началась драка. Дерущихся разнимали остальные кандидаты и подоспевшая на место инцидента охрана телерадиокомпании.

В тот день обошлось без внешнего вмешательства. Однако
депутат Государственной думы Евгений Зяблицев подал жалобу в милицию на действия своего коллеги.

На пресс-конференции в Екатеринбурге депутат Евгений Ройзман изложил свою версию инцидента. Его возмутило то, что Евгений Зяблицев предложил участникам прямого эфира высказать мнение о монетизации льгот, отметив при этом, что замена льгот денежными выплатами ударила по неимущим. «Я был настолько поражен этим — так как Зяблицев голосовал за закон о монетизации льгот, и посчитал это верхом цинизма», — заявил Евгений Ройзман.

7. По мнению экспертного канала «УралПолит.Ru», предвыборная кампания в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа в канун дня голосования приобрела явный оттенок черного цвета. Особенно это касается одного из главных городов — Ханты-Мансийска. Технологии, используемые здесь кандидатами, перешли в плоскость вседозволенности, и горожане уже несколько недель стали свидетелями и заложниками «грязных» политических игр.

О том, что предвыборная кампания принесет много неожиданностей, стало понятно еще накануне последнего дня подачи документов на регистрацию. Связано это было с тем, что, во-первых, такого количества желающих занять мэрское кресло в Ханты-Мансийске никогда не было. Заявку подали 7 горожан, тогда как обычно подавали 2–3 человека. В результате юридических перипетий в предвыборной агитации официально участвовали три кандидата: действующий глава Ханты-Мансийска Валерий Судейкин, директор ООО «Югорское строительно-монтажное предприятия» Руслан Мустафаев и первый заместитель начальника управления, начальник криминальной милиции УВД ХМАО Валерий Повалюхин. Остальные участники были сняты с дистанции по инициативе  избирательной комиссии Ханты-Мансийска, чье решение  поддержали судебные инстанции. 

Городской избирком вынужден был распространить в СМИ обращение к жителям окружной столицы: «Сегодня все мы оказались невольными свидетелями проявления пресловутых „черных“ предвыборных технологий. В Ханты-Мансийске стали появляться подложные газеты и листовки, целью которых является попытка дискредитировать кандидатов на пост главы города и повлиять на общий ход предвыборной кампании. Нужно понимать, что за первыми компроматными всплесками, как бы мы того ни хотели, неизбежно последуют другие. И мы должны психологически подготовиться к тому, что за оставшееся до выборов время мы еще не раз услышим ложь, клевету и откровенные оскорбления в адрес кандидатов на пост главы Ханты-Мансийска».

Поводом для этого обращения стала бесплатная газета «Обезглавленный город», которая была распространена по почтовым ящикам. Издание содержало большой объем компромата на кандидатов. Избиратели, по мнению наблюдателей, просто зачитывали эту газету  до дыр. Кто бы из кандидатов ни был автором этого выпуска, в любом случае наблюдатели отмечают, текущая избирательная кампания побила все рекорды Ханты-Мансийских выборов по использованию черных технологий.

8. Напряженными, драматичными непредсказуемыми по результату были выборы мэра Самары. Предлагаем лишь несколько фактов, свидетельствующих о накале предвыборной борьбы.

● 3 октября была арестована крупная партия газет, содержащих материалы, порочащие честь и достоинство кандидата на пост главы городского округа Самара Виктора Тархова.

О подозрительной машине, появившейся во дворе дома №168 по ул. Стара-Загора сообщили бдительные жильцы, сообщает корреспондент ИА REGNUM-ВолгаИнформ. Водитель машины, завидев журналистов, отказался рассказывать, что он вез, куда и зачем. Сказал только, что к газетам не имеет никакого отношения. Как впрочем, и хозяин машины. На место происшествия тут же были вызваны представители областного УВД и прокуратуры. Были приглашены члены Кировской территориальной и городской избирательной комиссий.

Предварительные материалы расследования показали, что «черные» газеты попали в Самару из Сызрани. Судя по документам, напечатаны издания «Самарский городовой» и «Вспоминая Виктора Тархова»  в мордовских типографиях и содержали лживые сведения о кандидате Викторе Тархове.  Авторы изданий использовали в своих статьях фамилии известных в Самаре журналистов, политиков, кандидатов, которые не имеют никакого отношения к написанию текста.

● 4 октября  в Самаре состоялась встреча Людмилы Нарусовой, председателя комиссии по информационной политике Совета Федерации Федерального Собрания РФ  и Сергея Семченко, председателя избирательной комиссии городского округа Самара.

Визит сенатора стал ответной реакцией на информацию об административном давлении, информационных барьерах для подавляющего большинства кандидатов и технологиях, снижающих явку избирателей.

Людмила Борисовна, ознакомившись с публикуемыми в СМИ материалами о ходе предвыборного процесса, констатировала однобокость освещения и блокаду неугодных кандидатов в мэры. Особо советник она отметила ГТРК «Самара», добавив, что получила отказ в выступлении в прямом эфире от руководства канала. Зато ей удалось пообщаться со слушателями радио «Эхо Москвы». По словам Людмилы  Нарусовой, ей поступили сведения о том, что в Самару направляется партия фальшивых бюллетеней. Сергей Семченко успокоил ее, заявив о том, что настоящие бюллетени имеют целый ряд способов защиты, которые позволят при подсчете голосов отличить настоящий бюллетень от фальшивого. Людмила Нарусова  выразила озабоченность тем, что многие люди, испытывая брезгливость от используемых в ходе предвыборной кампании технологий, не пойдут на выборы, считая, что все предопределено.

● 3 октября Ленинский районный суд Самары во вторник отказал в иске горизбиркому, который настаивал на  снятии с предвыборной гонки кандидата Михаила Матвеева. «Судья посчитал доводы избиркома необоснованными», — заявил журналистам сам кандидат. «Я остаюсь кандидатом в мэры Самары и продолжу борьбу», — добавил он. 

Как сообщалось ранее, городская избирательная комиссия Самары обратилась в суд с иском об отмене регистрации Михаила Матвеева. Комиссией были установлены обстоятельства несоответствия закону порядка изготовления, распространения печатного агитационного материала, а также несоответствия закону порядка использования средств избирательного фонда кандидата.

Ранее суд отказал снять с выборов действующего главу города Георгия Лиманского и главу самарского отделения партии РПЖ Виктора Тархова.

● В редакции самарских СМИ после дня выборов поступило сообщение городской избирательной комиссии о выборах мэра города, в котором выражается  озабоченность тем, что «ряд СМИ начинает распространять некорректную, недостоверную информацию». «Информируя граждан о ходе голосования 8 октября и о зафиксированных в этот день массовых нарушениях, ряд СМИ допускает самостоятельное комментирование этой информации — прямо заявляя, что результаты голосования самарцев 8 октября могут быть отменены. Данная информация не соответствует действительности… Серьезных нарушений, которые могут повлиять на результаты голосования 8 октября выявлено не было», — говорится в сообщении горизбиркома. — «Предупреждаем — тиражирование и впредь аналогичных сведений под видом „экспертных“ точек зрения, ГИК будет рассматривать как сознательные провокации, нацеленные на срыв второго тура голосования. К СМИ-распостранителям будут применяться все санкции, предусмотренные законодательством».

● Многократные нарушения, допущенные телерадиокомпанией «СКаТ» в ходе борьбы за пост мэра Самары не приведут к отзыву у нее лицензии и (как следствие) к снижению ее капитализации. По мнению участников рынка, такой исход событий важен для телекомпании накануне возможной продажи ее каналу «ТНТ».

Напомним, что при  анализе возможных способов предвыборной борьбы действующего мэра Георгия Лиманского за кресло мэра Самары одну из важнейших ролей местные аналитики отводили телерадиокомпании «СКаТ». Полный контроль над ТРК бывший глава города установил в конце 2005 года. Прогнозы оправдались: ресурсы «СКаТа» были использованы мэром на все 100%.

Апофеозом предвыборной борьбы должны были стать дебаты между двумя кандидатами на пост главы города, трансляция которых состоялась 18 октября. 20 октября программа вновь вышла в эфире «СКаТа» в записи, что стало причиной претензий к телекомпании. В частности, адвокат Вячеслав Тилежинский утверждал, что телекомпания не имела никакого права показывать повтор теледебатов, поскольку это агитационное мероприятие, которое должно быть оплачено из фондов кандидатов в мэры. Обращая внимание на прочие нарушения со стороны «СКаТа», направленные на прямую агитацию за Георгия Лиманского, ряд экспертов прогнозировал, что в отношении ТРК могут быть приняты санкции вплоть до лишения лицензии. Для «СКаТа» это могло стать губительным, особенно в преддверии продажи телекомпании, возможность которой по завершении выборов вновь стала актуальной.

В июне ТРК заключила соглашение с московским каналом «ТНТ» о начале вещания последнего на частоте «СКаТа». Договоренность со «СКаТом» была единственным шансом для «ТНТ» остаться на местном рынке: в начале 2006 года канал неожиданно остался без партнера в Самаре в лице ТРК «Орион», выкупленной холдингом «СТС-Медиа».

По оценке участников рынка, скорее всего, вопрос о продаже «СКаТа» был отложен до завершения кампании по выборам мэра Самары, в которой ТРК «СКаТ» должна была сыграть важную роль. По мнению владельца интернет-портала samru.ru Дмитрия Куницына, «СКаТ» сделал свое дело, и если за него предложат хорошие деньги, то его собственники могут принять решение о продаже телекомпании. Вместе с тем однозначное использование «СКаТа» в предвыборной борьбе Лиманского может не лучшим образом отразиться на его капитализации. Во-первых, рыночная стоимость могла значительно упасть в случае, если бы «СКаТ» действительно бы лишили лицензии за многочисленные нарушения. Во-вторых, как отмечают участники рынка, компания подорвала доверие у зрителей, даже не пытаясь завуалировать свою аффилированность градоначальнику.

Впрочем, прогнозы относительно возможных санкций в отношении «СКаТа» оказались неверными. Как сообщила журналистам руководитель Поволжского управления «Росохранкультуры» Светлана Жданова, лишение лицензии возможно только в том случае, если компания нарушает лицензионные требования. «Это можно сделать только по решению суда. В суд же контролирующие органы должны обращаться только после вынесения СМИ двух предупреждений, которые оно игнорирует», — отмечает Светлана Жданова. По ее словам, в отношении «СКаТа» был составлен лишь административный протокол о нарушении выборного законодательства, и сейчас в стадии подготовки находятся еще два аналогичных протокола.

Адвокат Олег Казачек отмечал ранее, что за подобные нарушения на ТРК может быть наложен штраф до 1 млн. рублей. Как отметил «СО» источник в одной из самарских ТРК, «на фоне возможности отзыва лицензии такое наказание несущественно». По его словам, в этом случае «СКаТ» может придерживаться примерно той же ценовой планки $11–13 млн., о которой шла речь в ситуации продажи ТРК «Орион» холдингу «СТС Медиа» с поправкой на то, что «Орион» продавался вместе с собственной вышкой, а в процессе обсуждения цены участвовали сразу несколько покупателей, в частности, «ТНТ», «СТС» и RBE.

В ТНТ ситуацию не комментируют. Вместе с тем, как отмечает источник «СО», не исключено, что Георгий Лиманский захочет сохранить контроль над «СКаТом» до выборов в губернскую думу.

Ситуация, когда средству массовой информации удается избежать серьезного наказания за многократные нарушения выборного законодательства, может стать своего рода прецедентом безнаказанности, отмечает газета «Самарское обозрение»  в номере от 30 октября.  Следствием этого может стать копирование действий нарушителя в ходе предстоящих предвыборных кампаний. По словам главного редактора газеты «Репортер» Сергея Татаренкова, как правило, СМИ пытаются камуфлировать свою ангажированность одной из сторон выборного процесса, но в данной ситуации со стороны ТРК «СКаТ» были неприкрытые действия. Не исключено, что опыт «СКаТа» ввиду его безнаказанности будет спроецирован на другие СМИ на предстоящих выборах.

9. Журналисты Екатеринбурга, принявшие 4 октября участие в заседании центра общественного мониторинга «Пресса и выборы» в Свердловской области, предложили ряд поправок в действующее избирательное законодательство России.

По словам руководителя регионального центра Игоря Выдрина, эти предложения были сформированы на основе тех вопросов и проблем, которые прислали журналисты Свердловской области на «горячую линию».

В первую очередь, назрела необходимость уточнить формулировку понятия предвыборной агитации, для чего пункт 4 статьи 2 Федерального закона №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» изложить в следующей редакции «Агитация предвыборная — деятельность, осуществляемая в агитационный период». В настоящее время, отметил Игорь Выдрин, предвыборной агитацией признается «деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании». Однако понятия «агитационный период» и «период избирательной кампании» различны по объему: первое понятие охватывает период со дня выдвижения кандидата до ноля часов за сутки до дня голосования; второе понятие более широкое — избирательная кампания осуществляется в период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией отчета о расходовании бюджетных средств.

Напомним, что 15 сентября состоялась презентация общественного центра мониторинга «Пресса и выборы». Несмотря на то, что центр проработал достаточно не большой промежуток времени, эксперты уже дают первые оценки его деятельности. В рамках общественного центра мониторинга «Пресса и выборы» действует «горячая линия», на которую задать все интересующие вопросы могут представители СМИ, политических партий и избиратели.

10. Экс-гендиректор «Нижневартовскнефтегаза» (ННГ) и депутат Тюменской Областной думы Виктор Палий усиливает свое информационное присутствие. Местные аналитики не сомневаются, что в марте 2007 года бывший глава ННГ вновь постарается пройти в думу по привычному ему округу.

Популярная газета Нижневартовска «Местное время» нарушила негласное табу на контакты СМИ  с этим опальным политиком и  опубликовала большое и откровенное интервью с одним из самых известных и неоднозначных политиков Тюменской области. На страницах издания Виктор Палий предстал перед избирателями в образе большого и вдумчивого политика, который, несмотря на притеснения противников, продолжает помогать горожанам решать их проблемы.

Табу на появление Виктора Палия в местных СМИ наложили влиятельные оппоненты бывшего нефтяного генерала. В городских и региональных средствах массовой информации фамилия Палия мелькала только в негативном контексте. Вот что на страницах «МВ» заявил по этому поводу сам депутат областной Думы: «Общеизвестно, что в настоящее время я живу в Москве. Думаю, что жители Нижневартовска знают и причину моего переезда. После показа по местному телевидению фильмов, затрагивающих мою честь, были созданы невыносимые условия для дальнейшего проживания моей семьи в городе. Это не новый способ борьбы с неугодными…. В начале 2000-х в центральной и местной прессе не было недостатка в заказных материалах, направленных на дискредитацию моего имени. Напомню детали этого противостояния. Пять лет назад ТНК затеяла консолидацию, или выкуп акций. В результате акций у меня и других акционеров не стало…»

В опубликованном интервью Виктор Палий остерегается говорить о своем участии или не участии в мартовских выборах следующего года в Думу Тюменской области. Но местная политэлита уже сделала однозначный вывод: Палий на выборы идет. Мало того. По мнению наблюдателей, интервью газете «Местное время» свидетельствует о том, что бывший главный нефтяник ННГ приложил массу усилий, чтобы прорвать сложившуюся вокруг него информационную блокаду. Из неофициальных источников нам стало известно, что Виктор Палий ведет переговоры с акционерами «Местного времени» о покупке контрольного пакета акций этого издания. Возможно, именно этим можно объяснить неожиданное снятие табу на положительные публикации о Палии.

Появление нашумевшей статьи заставило местных наблюдателей по-новому взглянуть на предвыборную диспозицию. Если же опальный депутат действительно станет совладельцем «Местного времени», то у него появляются дополнительные возможности для агитационной работы.

Нижневартовская политэлита строит предположения об еще одном ожидаемом шаге Виктора Палия. Не исключено, что для усиления своих позиций в регионе накануне мартовских выборов бывший нефтяной генерал вложит деньги и в другой медиа-актив. Речь идет о пока еще муниципальной телекомпании «Самотлор». Ожидается, что этот актив будет преобразован в открытое акционерное общество. Такое решение приняли депутаты Думы Нижневартовска на сентябрьском заседании. Ранее предполагалось, что 100% акций «Самотлора» останется у муниципалитета. Но уже сейчас в среде городских VIP ведутся разговоры о том, что, вполне возможно, Виктор Палий уговорит мэра Нижневартовска Бориса Хохрякова продать ему часть акций телекомпании. Не исключено, что глава города пойдет на частичную продажу этого актива, так как администрация Нижневартовска сохранит свое влияние на «Самотлоре» и с 51% акций этого телеканала.

Наблюдатели сходятся во мнении, отмечает "URA.Ru",  что Виктору Палию будет достаточно пропагандистских возможностей «Местного времени» и «Самотлора», чтобы всерьез претендовать на место депутата Думы Тюменской области от Нижневартовского избирательного округа.

11.  «Журналистский бойкот» популярного певца Новикова оказался акцией по дискредитации Российской партии жизни (РПЖ) в ходе избирательной кампании, считает экспертный канал «УралПолит.Ru». Более подробно об обстоятельствах громкого конфликта в Екатеринбурге читайте в рубрике «Конфликт месяца».

12. Прошедшие 8 октября 2006 года дополнительные и повторные выборы в Орловский городской Совет народных депутатов были, по мнению многих экспертов, одними из самых «грязных» за последние годы. И вполне логичным апофеозом избирательной кампании стало удаление с избирательных участков в день голосования журналистов, фиксировавших нарушения со стороны избирательных комиссий.

Прокуратура Заводского района города Орла, проверявшая по поручению облпрокуратуры появившиеся в СМИ сообщения о «выносе» журналистских тел, приняла решения по принципу: «и волки сыты, и овцы целы».

Помощник прокурора Наталья Харыбина признала выявленные представителями СМИ факты нарушения участковыми избиркомами избирательного законодательства и даже направила в комиссии соответствующие письма. А сам исполняющий обязанности районного прокурора Владимир Кленышев вынес постановления об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении милиционеров, препятствовавших журналистам те самые нарушения фиксировать.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, главный редактор Информационно-аналитического правозащитного агентства «ЦентрРус» Дмитрий Краюхин потребовал от участковой избирательной комиссии № 54 в соответствии с законом сшить и заверить печатью списки избирателей, лежащие на столах членов избиркома. Когда же избиркомовцы отказались это сделать — обратился к наблюдателям с предложением составить протокол. Тут то на сцене и появились милиционеры. Но, как указывает прокурор, журналист потребовал, чтобы  сотрудники милиции показать свои служебные удостоверения, несмотря на то, что они были в форме.

Дмитрий Краюхин продолжал вести видеосъемку, ссылаясь на законодательство, прямо разрешающее журналистам снимать в помещении для голосования. Бесстрастная видеокамера зафиксировала громкие обещания милиционеров надеть наручники и вывести журналиста-правозащитника. В конце концов, милиционеры выволокли журналиста из помещения для голосования, действуя, как указано в постановлении исполняющего обязанности районного прокурора, «в соответствии с поставленными задачами по охране общественного порядка».

По мнению Владимир Кленышева, законно действовали и сотрудники милиции, отправившие в Заводской РОВД журналиста общероссийской «Трибуны» и местной «Орловской искры» Али Наибова. Последнего подвели, как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, совпадение двух факторов: отсутствие в кармане паспорта и наличие «ярко выраженной азиатской внешности».

Али Наибов рассчитывал, что на избирательном участке № 77 знают, что в соответствии с федеральным законодательством представителю СМИ достаточно иметь при себе журналистское удостоверение. Но не тут то было: бдительным избиркомовцам наличие двух журналистских удостоверений оказалось недостаточно, и они настаивали на предъявлении паспорта. А откровенное признание журналиста (паспорт дома оставил) вызвало волнения среди членов комиссии. И они вызвали милицию.

В ходе прокурорской проверки кроме журналистов опрашивались лишь члены избирательных комиссий, допускавшие нарушения, и сотрудники милиции, не дававшие эти нарушения снимать. А те в один голос заявляли, что журналисты вели себя неподобающим образом, нарушали общественной порядок и мешали комиссии работать. 

13. Читинские и агинские СМИ приняли резолюцию об освещении объединительного референдума.

26 октября состоялось расширенное заседание правления областной организации Союза журналистов Читинской области, на котором было поддержано соглашение между руководителями СМИ Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа о совместной творческой работе, объективном освещении подготовки к референдуму, поддержке инициативы объединения области и округа..

В принятой резолюции подчеркивается, что средства массовой информации, реализуя свое конституционное право на свободу слова, должны действовать в рамках правового поля и не допускать публикаций, направленных на разжигание разного рода конфликтов, межнациональной и межконфессиональной розни, на чем могут «зарабатывать сомнительный политический капитал отдельные политики».

III. Цитата месяца

1. Председатель свердловской областной избирательной комиссии Владимир Мостовщиков резко отозвался о предвыборной кампании в региональное Законодательное собрание. «Такой серой и убогой, а в ряде случаев даже уродливой избирательной кампании у нас еще не было. Столько анонимок, фальшивок, унизительные потасовки! Таким уродством особенно ознаменовалась последняя неделя перед выборами», — заявил он на пресс-конференции 6 октября.

Драку между депутатами Госдумы Евгением Ройзманом и Евгением Зяблицевым во время дебатов на радио глава облизбиркома назвал «чистой уголовщиной».

Владимир Мостовщиков выразил сожаление, что участники избирательной кампании не придумали ни одного запоминающегося лозунга, не представили своих кандидатов как будущих депутатов, способных работать в парламенте. «А какие рекламные ролики крутили? „Мы знаем, как выйти из ситуации, голосуйте за нас!“ А откуда мы знаем, что именно вы знаете? Из какой ситуации и как именно нужно выходить? Как мы можем за это голосовать? Это полное убожество!», — заявил глава избиркома.

2. Популярное издание «Тайный советник» выделяет высказывание главы Центризбиркома Александра Вешнякова по поводу качества состоявшейся избирательной кампании: «Стерильные выборы без замечаний и жалоб были только в советское время».

 

IV. Конфликт  месяца

1. Неожиданное развитие получил конфликт нескольких екатеринбургских СМИ с автором-исполнителем Александром Новиковым, в отношении которого в этих СМИ в течение некоторого времени проводилась агрессивная кампания с обвинением барда в непристойном поведении.

Напомним, что в екатеринбургские СМИ был вброшен слух о том, что бард Александр Новиков проколол колесо стоящей у обочины неправильно припаркованной машины незнакомого ему автолюбителя. Источником этой информации для журналистов одного из информационных агентств стал интернет-дневник некого свидетеля, который якобы наблюдал инцидент собственными глазами. Эта тема стала активно муссироваться в прессе, при этом знаменитому барду была устроена настоящая публичная порка, в большинстве статей Александра Новикова представляли исключительно в неприглядном виде.

После нескольких дней молчания певец отреагировал на шквал обвинений в свой адрес и выступил с жесткой критикой ряда СМИ, подхвативших и ставших тиражировать непроверенную информацию, требуя подтверждения или извинения. При этом он дал понять, что кампания по его дискредитации некоторыми СМИ имеет очевидный заказной характер со стороны некоторых местных политических сил. В ответ на критику и обвинения журналисты ряда СМИ выступили с инициативой коллективного иска в суд против Новикова, при этом данное обращение в суд инициировалось якобы от лица всего журналистского сообщества Екатеринбурга.

В конце октября стало очевидным, что кампания по дискредитации Александра Новикова носила заказной характер. При этом в состав «коллективных обличителей» певца были зачислены СМИ, которые не подтвердили своего участия в данной дискредитационной кампании и, по сути, оказались втянутыми в политическую игру против одного из представителей Российской партии жизни в Уральском регионе.

Так, например, агентство «Новый Регион» заявило, что дезавуирует свою подпись под всеми коллективными заявлениями журналистов  в адрес известного исполнителя шансона. А гендиректор агентства Александр Щетинин подчеркнул: «Мы уверены, что кампания против Новикова носит исключительно политический характер. В подобных мелкотравчатых политических процессах мы не участвуем».

Как заявил в московском офисе «Коммерсанта» редактор отдела политики Дмитрии Камышев, он вообще не в курсе, какие претензии могут быть у его газеты к Александру Новикову. «Последнее, что мы писали на своих страницах о Новикове, — о том, как его сняли с выборов».

В Союзе журналистов России екатеринбургским СМИ также сообщили, что руководство Союза не проинформировано о действиях и заявлениях регионального руководителя союза журналистов Дмитрия Полянина, поддержавшего «коллективных обличителей» Александра Новикова и обещали разобраться с ситуацией.

Сам Александр Новиков 24 октября обратился к тем СМИ («Ura.ru», «Комсомольская правда», UP-Монитор, «41-канал»), которые, по его мнению, развязали против него агрессивную кампанию, и еще раз подтвердили, что вся эта тема с «проткнутыми колесами» является выдуманной, на что у барда есть множество свидетелей. Данные свидетельства Новиков намерен подтвердить в суде, в который он собирается направить заявление о привлечении опубликовавших порочащую его информацию СМИ к ответственности за клевету по статье 129 УК РФ, так как они обвинили его в совершении уголовного преступления — умышленной порче имущества (статья 167 УК РФ). При этом Новиков рассматривает и вариант, при котором суда можно будет избежать, если ему в ближайшее время будут принесены публичные извинения и опубликованы опровержения на страницах вышеназванных средств массовой информации.

Соратник певца по Партии жизни Дмитрий Уткин считает, что «шумиха по поводу Александра Васильевича искусственная». «Это все те же все ресурсы, которые работали на выборах против Партии жизни, и они просто мстят, что им не удалось добиться определенных целей во время избирательной кампании. У них есть определенные заказчики, кто это дело поощряет…».

Как известно, на прошедших выборах в Свердловскую областную думу Российская партия жизни имела проблемы по проведению избирательной кампании, в частности, РПЖ продолжительный период не могла заниматься предвыборной работой, так как была отстранена от участия в выборах свердловским избиркомом. Вернуться в выборную кампанию удалось только после решения Верховного суда РФ, отменившего решение местной избирательной комиссии. По мнению многих экспертов, за подобными проблемами РПЖ явным и неявным образом прослеживается влияние некоторых региональных чиновников, которые старались помочь «Единой России», но как показали результаты выборов 8 октября, такими действиями они только навредили «единороссам». Не исключено, что акция против Новикова — очередная неуклюжая попытка помочь «Единой России», дискредитировав основного конкурента партии на местной политической арене.

В целом ситуация с Новиковым, по мнению экспертов, актуализировала проблему отсутствия у ряда журналистов элементарной профессиональной этики и ставит под удар репутацию самой профессии журналиста и екатеринбургских СМИ, готовых выступать дискредитационным инструментом в руках власти и политиков для расправы с оппонентами.

2. Типичным конфликтным событием избирательных кампаний по-прежнему следует признать распространение фальшивых газет, публикации в которых (для создания впечатления достоверности) подписываются именами реально существующих и авторитетных персон. Вынуждены констатировать, что эффективного противодействия этому «грязному» приему  ведения агитационной кампании  до сих пор не найдено.

3 октября в Самаре арестована крупная партия газет с материалами, порочащими кандидата в мэры Виктора Тархова. Автомобиль, в котором содержалось несколько десятков тысяч газет «Самарский городовой» и «Вспоминая Виктора Тархова», был задержан в одном из рабочих районов Самары. Возбуждено уголовное дело. Тираж газет изъят.

По информации правоохранительных органов, газеты напечатаны в типографиях на территории республики Мордовия.

Депутат городской Думы Самары Сергей Арсентьев сообщил через средства массовой информации, что многие статьи в «антитарховских» газетах подписаны фамилиями самарских журналистов и политиков. «На самом деле все эти люди не имеют никакого отношения к подделанным в духе грязной пиар-компании газетам», — сообщил Арсентьев.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)