Оранжевая резолюция

Оранжевая резолюция

Оранжевая резолюция

Взаимоотношения Киева с Брюсселем начинают складываться не самым благоприятным образом. На это указывает решение Совета Европы, в котором прозвучала формулировка — «новое „Усиленное соглашение“ не должно предусматривать никакого будущего развития двухсторонних отношений». Правда, несмотря на общий тон, больше уместный для некролога, сами эксперты пока не спешат делать поспешные выводы.
Как известно, перспективы Украины оказаться в большой европейской семье комиссар Европейского союза (ЕС) Бенита Ферреро-Вальднер прокомментировала следующими словами: «Двери ЕС для Украины не открыты, но и не закрыты. А значит, Украина должна воспользоваться своей позицией, чтобы достичь продвижения в сближении с Евросоюзом. Это подтолкнет Украину к усилению реформ, необходимых для интеграционных процессов». Сформулированный таким образом тезис дня теперь станет политической основой для выработки нового «Усиленного соглашения» между ЕС и Украиной. Стоит отметить, что очередному документу предстоит сменить существующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Украиной, которое было ратифицировано и принято к действию в 1998 году. Этот документ принес рядовым гражданам Украины серьезные преимущества, поскольку среди многочисленных его пунктов предусматривался упрощенный режим пересечения государственных границ Европейского союза. Причем «легкий» визовый режим вводился и для отдельных категорий граждан, и для профессиональных групп, таких как журналисты, ученые, студенты.
Не менее скромные результаты были достигнуты на межправительственном уровне, поскольку за это время страна постепенно начинала приближаться к «евростандартам». К примеру, на средства, выделенные Брюсселем, происходила унификация законодательства, которая среди прочего предусматривала отмену смертной казни. Запоминающимся событием стало и парафирование в прошлом году соглашения между Украиной и ЕС о реадмиссии — документа об обмене нелегалами. Кроме того, была подписана декларация Европейской комиссии, в которой Брюссель взял на себя обязательства предоставить украинской стороне финансовую и техническую помощь на пути интеграции страны в единое европейское экономическое и правовое пространство. Правда, как говорят эксперты, подобная расторопность Европейского союза имеет свое разумное объяснение. Поскольку с помощью этих документов Брюссель создал необходимые для себя условия по выдворению непрошеных гостей — нелегальных мигрантов.
Напомним, что прежнее соглашение было подписано еще бывшим президентом Леонидом Кучмой, которого чуть позже сменил на посту главы государства Виктор Ющенко. А потому сегодня Брюссель заключил контракт с теми политическими кругами страны, которые в ходе «оранжевой революции» более прозрачно обозначили свои евроцентристские настроения. Однако формулировка «не предполагать никакого будущего в развитии двухсторонних отношений» заметно контрастирует с внешнеполитическими целями и задачами, сформулированными два года назад на Майдане. Подобное противоречие, по мнению эксперта Международного центра перспективных исследований Натальи Шаповаловой, не должно вводить украинскую общественность в состояние транса и легкого оцепенения. По словам эксперта, для Украины «это не шаг назад», потому что страны ЕС после последнего пополнения своих рядов Болгарией и Румынией боятся давать неоправданно завышенные обещания другим государствам. «Для объединенной Европы сейчас насущнее вопросы институционной реформы, упорядочения отношений внутри постоянно расширявшегося в последние годы Евросоюза», — заключает Шаповалова. В такой ситуации не имеет большого значения, какая именно прозвучала формулировка, поскольку за де-факто будет приниматься "внутреннее наполнение нового «Усиленного соглашения».
Правда, какое «внутреннее наполнение» получит документ, во многом зависит от расстановки сил на европейском континенте. Как говорит эксперт Международного центра перспективных исследований: «Украина — одна из немногих стран, интеграционные интересы которой в ЕС либо поддерживаются, либо блокируются. Среди защитников традиционно выступают Великобритания и Польша. Германия, как правило, занимает нейтральную позицию, а Франция относится к противникам». Отсутствие единого мнения объясняется просто. У государств ЕС имеются свои собственные цели, достижению которых может препятствовать взятый Киевом курс на евроинтеграцию. Скажем, для Франции сегодня куда важнее решить проблему нелегального потока иммигрантов, которые могут хлынуть в эту страну после приобретения Киевом «членского билета» Евросоюза. В связи с чем, по мнению Шаповаловой, Украине при подготовке нового «Усиленного соглашения» необходимо учитывать не только подобный расклад сил, но и в полной мере отстаивать собственные интересы, с тем чтобы "усилить позиции «адвокатов» в ЕС и нейтрализовать «противников».
Однако с мнением оптимистов, как всегда, не согласны пессимисты. Так, руководитель Центра исследований политических ценностей Олесь Доний прямо говорит о том, что «нынешнему поколению украинцев придется распрощаться с мечтой стать полноправными членами ЕС». Как говорит политолог, «в данном случае важен не столько сам статус страны-члена ЕС, сколько проведение нормальных европейских реформ во благо простого человека». Однако, по мнению Дония, эти преобразования проходят крайне медленно и видятся по-разному как в Киеве, так и в Брюсселе. Чтобы оказаться в большой европейской семье, считает Доний, Украине предстоит пройти свой тернистый путь, который со стороны больше напоминает процесс принятия «второго крещения». «Я не говорю о том, что для страны в первую очередь важно присоединиться к ЕС. Я говорю о том, что украинцам нужно научиться исповедовать европейские ценности», — заключает политолог.
Подобные взгляды не могут оставлять равнодушными украинских чиновников, на которых ложится большая часть ответственности за отсрочку вступления страны в европейские политические структуры. Однако они поспешили избрать для себя лучшую тактику обороны — «контрнаступление». Прежде всего, официальный Киев уже открестился от нападок, касающихся неготовности страны к исполнению почетной «европейской миссии». Более того, высокопоставленные чиновники обвинили в произошедшем казусе Брюссель, который не нашел в своей восточной политике места для самостийной Украины. Как поспешил отметить заместитель руководителя секретариата президента Александр Чалый: «Это реальность, которая вызвана причинами не внутри Украины, а обусловлена процессами, происходящими на территории Евросоюза».

Остап Борщаговка, Киев

Оценить статью
(0)