Детский экспорт

В 2006 году Россия заняла третье место в списке государств, где жители США чаще всего находят приемных детей. По данным Министерства Внутренней Безопасности США (отвечает за иммиграционные процессы), в минувшем году американские родители усыновили и удочерили 3 706 детей из России.

В 2006 году объемы российского «детского экспорта» несколько уменьшились по сравнению с предыдущими годами. В 2005 году американцы приняли в свои семьи 4 639 малолетних россиян (тогда Россия оказалась на втором месте). В 1997–1999 годы Россия занимала первое место по числу усыновлений, впоследствии ее опередил Китай (наибольшее количество юных россиян переехало в США в 2004 году — 5 878).
В 2006 году  и иные постсоветские государства экспортировали в США меньше детей. Казахстан в общем зачете занял шестое место (как и в 2005 году): 587 казахских детей обрели американских родителей в 2006 году (755 — в 2005-м). Украина сместилась с пятого места в 2005 году на седьмое. В 2006 году в США переехали 460 юных украинцев, в 2005 году — 821. Иные страны бывшего СССР не попали даже в число 20 крупнейших «детских экспортеров», хотя ранее ситуация была иной. К примеру, в конце 1990-х — начале 2000-х годов в США уезжало относительно много юных граждан Беларуси, Молдовы, Грузии и стран Балтии.
В перечень стран, из которых дети чаще всего отправляются к приемным родителям в США, в 2006 году вошли также Китай (1-е место, 6 493 детей), Гватемала (2-е место, 4 135), Южная Корея (4-е место), Эфиопия (5-е), Либерия (8-е), Колумбия (9-е) и Индия (10-е).
По оценкам Бюро Консульских Связей Госдепартамента США, подобная география усыновлений объясняется исключительно особенностями законодательств соответствующих стран: чем сложнее вывезти ребенка из страны, тем реже этим занимаются американцы. Большинство государств Африки и Ближнего Востока запрещают усыновление своих детей иностранцами. Этой же политики придерживается большинство государств Западной Европы, Канады и Австралии.
По данным неправительственной организации Adoption Institute, американские семьи выбирают вариант международного усыновления или удочерения по многим причинам. Известно много примеров, когда американские родители специально ищут детей в странах, откуда их предки переехали в США. Во многих случаях родителям быстрее и проще найти ребенка за пределами своей страны — обычно сроки ожидания и стоимость этой процедуры в США выше, чем за пределами страны. Также известны случаи, когда детей из той или иной страны (обычно страдающей от войн, голода и разрухи) американцы принимали в свои семьи по гуманитарным причинам, считая, что именно эти дети более всего нуждаются в родителях.
Число иностранных детей-сирот, которых усыновляли и удочеряли американцы в 1990-е годы, постоянно росло, а в последние годы несколько стабилизировалось. Если в 1990 году было отмечено 7 093 подобных случая, то в 1995-м году — 8 987, в 2000-м — 17 718, в 2003-м — 21 616, в 2005-м — 22 728, в 2006-м  — 20 679. Рекорд был установлен в 2004 году, когда родителей в США обрели 22 884 иностранных ребенка. Все эти годы американцы больше удочеряли, чем усыновляли. Девочки составляли не менее 60% от всех иностранных детей, нашедших новых родителей в США.
По оценкам Детского Бюро Министерства Здравоохранения США, на протяжении последних двух десятилетий иностранные приемные дети составляют примерно 15% от общего числа детей, усыновляемых в США (учитываются только дети, приемными родителями которых становятся не их ближайшие родственники). Количество подобных усыновлений в масштабах США серьезно колеблется от года к году. К примеру, в 1951 году их было 33.8 тыс. (здесь и далее учтены и дети-иностранцы), в 1961 году — 61.6 тыс., в 1970 году — 89 тыс. (рекорд), в 1975 году — 47 тыс., в 2001 году (последние доступные данные) — 62 тыс. Для сравнения, в 2001 году ближайшие родственники (дедушки-бабушки, родные дяди-тети и т.д.) сирот усыновили и удочерили 60 тыс. детей. Однако эти данные условные, поскольку не все усыновления фиксируются государственной статистикой.
Согласно американскому законодательству, усыновление чужого (то есть не являющегося близким родственником) ребенка  возможно лишь для определенных категорий жителей США. В частности, семейная пара должна состоять в браке не менее двух лет. Если усыновить ребенка планирует незамужняя женщина или неженатый мужчина, то в этом случае, они должны быть не моложе 25 лет. Уровень дохода семьи или одиночного усыновителя должен на 25% превышать средний уровень дохода для данного региона США. Кроме того, каждый претендент на усыновление должен сдать отпечатки пальцев и пройти проверку в полиции и ФБР\\FBI — спецслужбы исследуют, не совершал ли он в прошлом каких-либо правонарушений. Отдельно проверяется, не был ли замечен потенциальный усыновитель в жестоком обращении с детьми. Специальный социальный работник должен посетить дом или квартиру, в которой проживают потенциальные родители, и оценить ее на предмет готовности к приему ребенка. Дополнительно запрашивается информация об уплате налогов, аккуратности в работе с кредитами и т.д. При этом американские законы запрещают международное усыновление негражданам США, постоянно проживающим в стране.
Многолетняя статистика США показывает, что примерно половина детей, усыновленных и удочеренных американцами в иных странах, были в возрасте до одного года, 43% — не старше четырех лет. Лишь 3% детей, переехавших в США, были старше 9 лет. Частично это объясняется особенностями американского иммиграционного законодательства. Жителям США разрешается свободно принимать в свои семьи детей не старше 15-ти лет. Подростки в возрасте 16–17-ти лет также могут быть усыновлены\\удочерены в случае, если в США проживают их родные братья или сестры.
В 2000 году Палата Представителей Конгресса США приняла Закон о Международном Усыновлении, который предусматривает автоматическое предоставление американского гражданства детям, усыновленным гражданами США, при пересечении ими государственной границы Соединенных Штатов.
В 2005 году США приняли правила аккредитации агентств по международному усыновлению (этот шаг был сделан в рамках Гаагской Конвенции о Защите Детей и Сотрудничестве в Области Международного Усыновления). Конвенция была принята 66 странами в 1993 году, США присоединились к ней в 1994 году. На сегодняшний день в Конвенции участвуют 68 государств (Россия вошла в нее, но не ратифицировала, Украина и Казахстан не участвуют в этой конвенции). Конвенция призвана предотвращать жестокое обращение с детьми, включая похищение, продажу и торговлю, обеспечивать надлежащее согласие на усыновление, а также обеспечивать передачу усыновляемых детей принимающим странам и установление их статуса в этих странах.
Не все приемные дети, обретшие новых родителей, продолжают жить в новой семье постоянно. Исследование, опубликованное Adoption Institute в 2004 году, показало, что неудачами заканчиваются примерно 6–7% усыновлений. Любопытно, что дети реже покидают приемных родителей в случае, если родители менее образованны, имеют меньший доход и не состоят в браке. Образованные и состоятельные семейные пары в три раза чаще избавляются от приемных детей — обычно кризис наступает во время переходного возраста, когда подростку исполняется 14–16 лет.

Практика усыновлений: условия, сроки и цены

По данным Adoption Institute, расходы американской семьи на усыновление или удочерение иностранного ребенка обычно составляют $10–30 тыс. Расходы меньше при усыновлении\\удочерении детей в странах, которые не требуют обязательного приезда приемных родителей.  Для сравнения, по данным Бюро Переписи Населения США, в 2005 году (последние доступные данные) среднестатистический годовой доход американской семьи составил $46 326.

Специализированный журнал Adoptive Families предоставляет следующую информацию для жителей США, которые намерены найти ребенка в иных странах (нами предлагается только информация о странах, из которых в США поступает большинство приемных детей).
Россия. Согласно российским правилам, потенциальный одинокий усыновитель должен быть, как минимум, на 16 лет старше ребенка, которого он собирается усыновить\\удочерить. Усыновлять имеют право и семьи, и одинокие люди. Обычно требуется совершить две поездки в России: первую — для того, чтобы найти ребенка, вторую — чтобы завершить процесс. Большинство регионов требуют, чтобы во второй поездке участвовали оба родителя, для первой — достаточно одного. Процесс удочерения (здесь и далее оценивается время с момента подачи заявления до получения искомых документов) занимает 6–18 месяцев, усыновления — до полугода. Расходы составляют $30–40 тыс.
По данным организации Frank Foundation, специализирующейся на усыновлении детей из стран бывшего СССР, в России американцы с равным энтузиазмом усыновляют и удочеряют. 51% юных россиян, переехавших в США, были в возрасте 1- 4 лет.

Украина. Усыновитель должен быть не моложе 18-ти лет. Разница в возрасте между усыновляемым ребенком и приемным родителем не должна быть менее 15-ти лет. Усыновлять имеют право и семьи, и одинокие люди. Для оформления документов требуется, по меньшей мере, одна поездка в Украину, обычно — 2–3, общей продолжительностью 2–6 недель. В случае, если ребенка усыновляет семья, в Украину должны приезжать оба потенциальных родителя. Расходы превышают $30 тыс. Примечание: только 16% детей, предлагаемых к усыновлению, имеют относительно хорошее здоровье и только 10% находятся в возрасте 5-ти лет и менее.
По данным Frank Foundation, американцы с равным энтузиазмом принимают в свои семьи и мальчиков, и девочек. 53% юных украинцев, переехавших в США, были в возрасте 1- 4 лет.

Казахстан. Потенциальный одинокий усыновитель должен быть, как минимум, на 16 лет старше ребенка, которого он собирается усыновить\\удочерить. Усыновлять имеют право и семьи, и одинокие иностранцы. Для оформления документов в Казахстане требуется провести 30–45 дней, этот срок может быть разбит на две поездки. Согласно местным законам, перед подачей заявления об усыновлении, потенциальный родитель должен иметь не менее 14 суток личного контакта с ребенком в месте постоянного проживания ребенка. Процесс удочерения занимает 6–10 месяцев, усыновления — до 4-х месяцев. Расходы превышают $30 тыс.
По данным Frank Foundation, американцы несколько чаще принимают в свои семьи девочек. 37% юных казахстанцев, переехавших в США, были в возрасте 1- 4 лет.

Китай. С 1 мая 2007 года детей не разрешается усыновлять одиноким людям, а также семейным парам, в возрасте 50 лет и больше (если усыновляется тяжело больной ребенок, то планка поднимается до 55 лет). Кроме того, особое запрещение касается лиц нетрадиционной сексуальной ориентации. Предпочтение отдается семейным парам, состоящим в браке не менее 2-х лет. Кроме того, усыновители должны обладать хорошим здоровьем, не иметь криминальной истории и обладать определенным уровнем достатка. Все дети, которых Китай разрешает усыновлять иностранцам, должны быть круглыми сиротами и проживать в детских домах. Для оформления документов требуется, чтобы хотя бы один из родителей посетил Китай. Средняя продолжительность визита составляет 10–14 дней. Процесс оформления документов занимает 18–24 месяца. Срок ожидания существенно укорачивается, если усыновители (или один из членов усыновляющей семьи) имеет китайское происхождение или если речь идет о взятии под опеку тяжело больного ребенка. Расходы составляют $11–25 тыс.
По данным организации Frank Foundation, в 95% случаев американцы принимают в свои семьи девочек (частично это объясняется тем, что китайцы предпочитают заводить сыновей — поэтому мальчики редко попадают в детские дома, их усыновляют родственники или знакомые). 62% усыновленных-удочеренных детей находились в возрасте 1–4-х лет.

Гватемала. Не существует никаких ограничений по семейному положению, возрасту и степени материальной состоятельности приемных родителей. Для оформления документов необходима одна короткая поездка (2–3 дня). При этом обязателен генетический тест, который подтверждает, что ребенок, которого передает иностранным родителям его биологическая мать или отец, действительно является их отпрыском. Это правило было введено недавно, поскольку в Гватемале процветает «черный рынок» — детей, снабдив фальшивыми документами, за скромную плату предлагают иностранцам. По этой причине большинство европейских государств запрещает своим гражданам усыновлять юных гватемальцев. Процесс занимает 4–10 месяцев (девочки), 0- 4 месяца (мальчики). Расходы обычно составляют $15–30 тыс.
По данным Frank Foundation, в Гватемале американцы несколько чаще удочеряют. 79% усыновленных-удочеренных детей находились в возрасте до одного года.

Южная Корея. Одиноким людям запрещено усыновлять детей. Оба приемных родителя должны быть в возрасте 25–45 лет. Отступления от этого правила возможны, если речь идет об усыновлении тяжело больного ребенка или если один из родителей имеет корейское происхождение. Супруги должны состоять в браке не менее трех лет, иметь высшее образование и не более одного развода в прошлом. Кроме того, у них должен быть определенный уровень достатка и не более четырех детей. Некоторые агентства по усыновлению также отбраковывают потенциальных усыновителей, страдающих ожирением. Потенциальные родители (родитель) могут лично посетить Южную Корею, ребенка (детей) могут также привезти в гости к потенциальным усыновителям. Международные усыновители могут выбирать только среди детей, не достигших 3-х летнего возраста. Процесс оформления документов занимает 8–12 месяцев (девочки) и 5–6 месяцев (мальчики). Расходы составляют $10–28 тыс. Примечание: большинство корейских детей, которые находят иностранных родителей, появились на свет вне брака — матери-одиночки являются париями в Южной Корее.
По данным Frank Foundation, в Южной Корее американцы намного чаще выбирают мальчиков (в 62% случаев). 92% усыновленных-удочеренных детей находились в возрасте до одного года.

Оценить статью
(0)