Вашингтон приложит значительные дипломатические усилия для углубления экономической интеграции стран Центральной и Южной Азии

В ближайшие месяцы Соединенные Штаты собираются приложить значительные дипломатические усилия для стимулирования свободной торговли в государствах Центральной и Южной Азии. Высокопоставленный американский дипломат опроверг мнение о том, что политическая инициатива США связана с усилением геополитической борьбы в этом регионе между США, Китаем и Россией.
Растущая значимость азиатского континента в мировой экономике побуждает американских политиков содействовать государствам Центральной Азии в поиске новых возможностей торговли на юге и востоке, сообщил заместитель помощника по делам Южной и Центральной Азии государственного секретаря США Эван Фейгенбаум. «На самом деле речь идет о восстановлении традиционной континентальной торговли или, если быть точнее, о том, чтобы оказать содействие развитию торговли в этом регионе Азии — в Центральной, Южной и Восточной Азии, — в регионе, который снова становится единым стратегическим и экономическим пространством. Таким, каким был этот регион на протяжении большей части истории, и от такой единой Азии мы перейдем к проблемам мировой экономики», — заявил Фейгенбаум.
Эван Фейгенбаум находится на своем нынешнем посту около семи месяцев. До этого он в течение пяти лет работал в Отделе Политического Планирования Госдепартамента США. Фейгенбаум выступил с речью о политике США на форуме под названием «Экономическая интеграция в Средней Азии: Перспективы США», прошедшем 6 февраля в Институте Изучения Кавказа и Средней Азии в Вашингтоне.
Вашингтон сосредоточил свое внимание на связях между Центральной и Южной Азией потому, что отношения между этими двумя регионами относительно менее развиты. Он сообщил о том, что одной из конкретных задач программы является содействие Таджикистану и Кыргызстану в организации поставок избытков электроэнергии в Афганистан, Пакистан и Индию. В настоящее время Кыргызстан продает свое электричество по цене около одного цента за киловатт-час, в то время как в Пакистане его стоимость в пять, а в Индии — в десять раз больше, сообщил Фейгенбаум.
Он также рассказал о том, что этим летом начнется строительство моста между Таджикистаном и Афганистаном, финансируемое США. По словам Фейгенбаума, мост будет работать круглосуточно, и его пропускная способность составит 1000 машин в день.
В число других инициатив США в этом регионе Фейгенбаум включил конференцию по проблемам реформирования нормативно-правовых актов стран Центральной и Южной Азии в области телекоммуникаций, которая будет организована в апреле Агентством США по торговле и развитию, и попытку увеличить взаимодействие кредитных организаций в рамках программы «Региональное экономическое сотрудничество в Центральной Азии» Азиатского банка развития.
Фейгенбаум опроверг мнение о том, что США ведет «большую игру» с целью усилить свое влияние в Центральной Азии, и добавил, что другие страны не должны воспринимать Соединенные Штаты как угрозу. «В Центральной Азии достаточно скептично относятся к США, — подтвердил он. — Иногда официальным лицам США трудно понять этот факт, потому что мы считаем, что у нас нет секретов в отношении наших действий в этом регионе. Некоторые считают, что за нашими разговорами об экономических реформах скрывается опасность политических реформ, и эти люди боятся наших представлений о политических реформах». 
Во всяком случае, сказал он, государства Центральной Азии хорошо овладели искусством противопоставлять великие державы друг другу.
«Мы не считаем страны Центральной Азии чьими-либо пешками, — заявил он. — В действительности, по моему мнению, все совсем наоборот. За последние 15 лет страны Центральной Азии продемонстрировали недюжинные способности в том, чтобы обращать соперничество великих держав в основное средство увеличения своей независимости».
В частности, Фейгенбаум пояснил, что Вашингтон не вынашивает планов ослабления традиционно прочных связей стран Средней Азии с Россией. «Да и как бы у нас это получилось?» — спросил он. «Существующая и хорошо развитая система энергосетей и сетей трубопроводов, железных дорог и автомагистралей в Россию и другие страны Содружества Независимых Государств является на данный момент главной опорой экономики государств Средней Азии. То, что мы хотим сделать, — это помочь среднеазиатским странам установить новые связи для торговли и привлечения инвестиций, связи с международными энергетическими проектами, дополнительными глубоководными портами и грандиозными возможностями мирового рынка», — заявил Фейгенбаум.
Некоторые участники форума достаточно скептично отнеслись к высказываниям Фейгенбаума. Председатель Института по делам Средней Азии и Кавказа С. Фредерик Старр сказал, что он поддерживает курс на интеграцию с Южной Азией, но Соединенные Штаты, по-видимому, не в состоянии преодолеть непреклонность Пакистана в вопросе упрощения таможенных процедур для товаров из Средней Азии. «Единственная проблема в ситуации с Пакистаном состоит в том, что он [Пакистан] держит весь процесс и, следовательно, политику США за глотку, — сказал он. — В действительности же все, что мы здесь обсуждали, останавливается на границе Пакистана».
На пути любых попыток интеграции экономик государств Центральной Азии стоят политические проблемы, отметил сотрудник Института Изучения Кавказа и Средней Азии Грант Смит. «Я настроен скептически, потому что в прошлом государства Центральной Азии оказались неспособными решить свои проблемы и достичь настоящего экономического сотрудничества, и это напряженное состояние между странами сохраняется до сих пор», — сказал Смит.
Фейгенбаум подтвердил, что влияние США в этом регионе ограничивается этими инициативами. «Мы не можем сделать выбор за них. Все, что мы можем попытаться сделать, — это показать преимущества того, что может быть сделано, и надеяться на то, что они примут правильные решения для развития этого огромного экономического пространства», — заявил он. 

Джошуа Куcера, независимый автор из Вашингтона, специализируется на освещении вопросов безопасности в Средней Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке.