НАТО и Россия: налицо большие изменения

Первая конференция на факультете международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, посвященная взаимодействию России и НАТО, состоялась ровно 10 лет назад. За это время отношение России к Западу, и, в частности, к Североатлантическому альянсу, претерпели значительные изменения, свидетельством чему и является нынешняя дискуссия в Петербурге.
На сей раз в центре внимания были итоги Рижского саммита стран-членов альянса и пятилетие Совета Россия — НАТО. Российскую оценку рижского саммита представил начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны РФ генерал-полковник Анатолий Мазуркевич. В его словах явно сквозила обида: в заключительном коммюнике Рижского саммита ни словом не упомянута Организация договора по коллективной безопасности (ОДКБ, куда входят ряд стран СНГ, не изъявивших желание присоединиться к НАТО), и ничего не говорится о сотрудничестве с Россией в вопросах противоракетной обороны. Кроме того, отметил генерал Мазуркевич, если краю Косово будет предоставлена независимость, то, по мнению российской стороны, то же самое должно быть сделано в отношении Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии.
Явно конфронтационный тон, заданный главой управления международного военного сотрудничества минобороны попытался сгладить другой участник конференции — директор Департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Сергей Рябков. Правда, у него это получилось лишь отчасти.
Вот как он оценивает Сергей Рябков итоги пятилетней деятельности Совета Россия — НАТО: «Думаю, мы можем сказать, что наши отношения продвинулись, стали на прочную основу. Мы равноправно взаимодействуем в Совете со всеми натовскими странами, принимаем совместные решения, сотрудничаем. Но отношения, конечно, противоречивы. Мы видим расширяющееся НАТО, которое все больше претендует на глобальную роль и выдвигает военную инфраструктуру к нашим границам. Все это напрямую затрагивает коренные интересы безопасности России, и мы все громче, все отчетливей, все определенней говорим об этом. Ярчайшее свидетельство тому — речь президента России на конференции в Мюнхене… Да, мы будем принимать контрмеры, необходимые для обеспечения своей безопасности, но вместе с тем мы совершенно не настроены рушить все то позитивное, что сложилось в отношениях с НАТО. Наоборот, это позитивное надо наращивать, и мы будем это делать. Именно на это нацелены наши предложения в рамках Совета Россия — НАТО, которые сейчас отрабатываются».
В свою очередь, начальник отдела отношений с Россией и Украиной Управления по политическим вопросам и политики в области безопасности штаб-квартиры НАТО Пол Фритч подчеркнул, что это не НАТО расширяется на Восток, а многие страны, ранее входившие в Варшавский договор, стремятся интегрироваться в Евро-Атлантические структуры. А для оценки взаимоотношений России и НАТО он привел красноречивую цитату: «За весьма короткий исторический срок мы делаем гигантский шаг от былой конфронтации к взаимодействию. От взаимных обвинений и стереотипов — к формированию современных институтов сотрудничества. Напомню, в Афганистане нам удалось нанести серьезный удар по международному терроризму и тем самым укрепить безопасность южных рубежей Содружества». Это — не цитата генерального секретаря НАТО. Это — цитата из речи президента Российской Федерации два года назад.
Что произошло в рамках Совета Россия — НАТО за эти два года? Мы согласились на статус, который позволяет нам более тесно сотрудничать в военной сфере. Мы сделали большие шаги в разных программах практического сотрудничества, мы запустили амбициозную программу совместной подготовки афганских и центрально-азиатских кадров в борьбе с наркобизнесом. Я думаю, у нас есть хорошие результаты".
На конференции также был затронут вопрос об энергетической безопасности. Старший научный сотрудник Нидерландского института международных отношений Марсель де Хаас привел несколько высказываний российских политиков. В частности, высказанную Владимиром Путиным мысль о том, что концерн «Газпром» является мощным экономическим и политическим рычагом влияния. Эти слова были произнесены российским лидером несколько лет назад, и сейчас их не принято упоминать. Однако в контексте сказанного становится понятным, почему страны ОДКБ уделяют такое внимание охране не только энергетических объектов, но и трубопроводам.
Вместе с тем гость из Нидерландов напомнил, что на Рижском саммите сенатор-республиканец Ричард Лугар предложил приравнять угрозу энергетической безопасности любой из стран альянса угрозе военного нападения.  А для того, чтобы уменьшить зависимость от поставок энергоносителей из России, Евро-Атлантические страны проводят политику интеграции в свои структуры ряда нефте- и газодобывающих стран. Так, вооруженные силы Азербайджана проходят переобучение по стандартам НАТО.

Анна Плотникова