Гонка между сотрудничеством и катастрофой

Значительная часть карьеры бывшего сенатора Сэма Нанна связана с предотвращением угрозы, которую представляет ядерное, биологическое и химическое оружие. Среди его успехов — принятие Конгрессом Программы Нанна-Лугара, в рамках которой США оказывают России и другими бывшим советским республикам содействие в обеспечении сохранности и уничтожении запасов этих  вооружений. Сейчас Сэм Нанн возглавляет неправительственный  Фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы». В среду он  выступил на сенатских слушаниях по этой проблеме, а затем ответил на вопросы «Голоса Америки».

Мередит Бьюэл: В своем выступлении на слушаниях и ранее на этой неделе, Вы заявили, что угроза применения ядерного оружия не только не сокращается, но, напротив, возрастает. Не могли бы вы развить эту тему?

Сэм Нанн: Угроза полномасштабной войны между СССР и США осталась в прошлом, и сегодня в американо-российском контексте риск сводится, в основном, к аварии или другой непредвиденной случайности, так что нам необходимо действовать в этом направлении. Однако в мире появляется все больше ядерных государств; в разных точках планеты растут запасы высокообогащенного урана и плутония, которые в ряде случаях плохо охраняются; растет глобальная угроза со стороны террористов, которые не остановятся перед применением ядерного оружия, попади он им в руки. Вот что становится важнейшим фактором. Кроме того технология развивается стремительными темпами, и сегодня знания об изготовлении ядерного оружия стали всеобщим достоянием. Ничего подобного не было 20 лет назад. Все это в совокупности создает в мире крайне опасную ситуацию.

М.Б.: Вы считаете, что угроза попадания ядерного оружия в руки террористов остается актуальной? 

С.Н.:  На мой взгляд, возросла не столько угроза завладения террористами ядерным оружием — сегодня его охрана значительно улучшилась, — сколько угроза получения ими ядерных материалов. В мире насчитывается более 40 стран, обладающих запасами высокообогащенного урана, достаточного для изготовления одной или нескольких бомб.  И значительная часть этого материала не охраняется так, как следует. Поэтому мой ответ: да, сегодня ядерная угроза выше, чем была. 
Главные перемены произошли в распространении технологии  изготовления оружия. Речь идет не об ударном блоке ракеты, который разделяется на шесть боеголовок с целью поразить шесть городов, а о примитивном ядерном устройстве, которое можно провезти в город в кузове джипа и  там детонировать. Поэтому первым шагом должно стать обеспечение сохранности материалов где бы они ни находились, а этот процесс потребует сотрудничества со многими странами мира. Я рассматриваю его как гонку между сотрудничеством и катастрофой с неясным исходом.

М.Б.:  А как выглядят в этом контексте отношения между Россией и США — странами, которые продолжают держать свой ядерный потенциал в полной боеготовности?

С.Н.: На мой взгляд, отношения между США и Россией настолько улучшились, что сегодня с политической точки зрения одной стороне трудно подозревать другую в чем-либо. Однако порог ядерной готовности — то есть время, имеющееся в распоряжении президентов России и США для принятия решения о пуске ядерных ракет,  — абсурдно короткий. Этот порог фактически не отличается от времен холодной войны — в чем нет никакого смысла.
Это было огромным риском в годы «холодной войны», а сегодня просто абсурдно. Поэтому президенты  должны заявить своим  военным ведомствам: «Мне нужно больше времени. 10 минут на принятие решения о пуске ракет недостаточно, мне необходим час. Или два». Президент США должен приказать военным подумать с российскими коллегами, а потом доложить ему и президенту Путину, как понизить порог.
Есть еще один фактор. Российские системы предупреждения о ракетном нападении, их радары и спутники, не так надежны, как в советские времена. Поэтому угроза ложной тревоги сегодня выше, чем раньше. Такая ситуация подрывает усилия России и США по сокращению распространения ядерного оружия в мире. Образно говоря, директору МАГАТЭ Барадею трудно убеждать кого-то не начинать курить, если вокруг сидят заядлые курильщики. Поэтому на США и России лежит ответственность взять на себя лидерство в этом вопросе. Отношения между президентами Бушем и Путиным хорошие, но их следует наполнить содержанием. Они должны сделать решение этой проблемы приоритетным.