Информационные войны: Россия лидирует

Выступая на заседании сессии Совета по правам человека, работавшей  в Женеве, директор Всемирной организации против пыток Эрик Соттас заявил: «Вся система в России направлена на то, чтобы заткнуть рот гражданскому обществу». О положении, в котором находятся российские правозащитники, рассказала исполнительный директор правозащитного центра «Мемориал» Татьяна Касаткина. По ее оценке, в России строится и уже частично выстроена жесткая вертикаль власти. Полностью отсутствует свобода слова. Этой вертикали власти должны быть подчинены и структуры гражданского общества. Свидетельство тому — создание общественной палаты, члены которой назначаются президентом. Об этом и других событиях — в Ежемесячном бюллетене Центра экстремальной журналистики

I. Главные события 

1. В опубликованном 6 марта исследовании Международного института безопасности новостей (INSI) содержатся данные о том, что Россия заняла второе место в мире по числу журналистов, убитых в последние десять лет при исполнении профессионального долга. Россию опережает только Ирак. В основном, считают авторы исследования, журналисты в России становятся жертвами заказных убийств.
Напомним, что INSI — международная неправительственная организация со штаб-квартирой в Брюсселе. Она занимается подготовкой исследований, а также проводит тренинги и семинары, направленные на повышение безопасности работников СМИ. 
Новое исследование называется «Гибель журналистов», в нем отмечается, что с января 1996 года по июнь 2006 года в мире погибло около 1000 сотрудников СМИ. Только четверть из них были убиты во время войн и боевых действий. Самой опасной страной для работы журналистов стал Ирак, где погибло 138 журналистов. Россия в списке INSI идет на втором месте, в стране было убито 88 журналистов. Замыкает тройку Колумбия.
По данным INSI, большинство журналистов в России пострадали за свои материалы о коррупции, нарушении прав человека и «других противоправных действиях». Самая частая причина смерти журналистов в России — заказные убийства. «Предпосылки к убийствам создаются коррупцией, беззаконием и безнаказанностью преступников, а также нарушениями свободы СМИ»,- сказано в исследовании. «Убийство стало самым простым, дешевым и эффективным способом заставить замолчать „проблемных“ журналистов,- утверждает директор INSI Родни Пиндер.- Неугодные были устранены властями или преступным миром за попытку пролить свет на темные стороны жизни общества».

2. Российская журналистка Анна Политковская, убитая на пороге своей квартиры в Москве в октябре прошлого года, посмертно удостоена премией свободы слова ЮНЕСКО. «Анна Политковская проявила невероятную смелость и упорство, освещая события в Чечне, в то время как в мире безразлично относились к этому конфликту», — говорится в коммюнике организации.
В документе подчеркивается, что Анна Политковская — первый журналист, «удостоенный премией посмертно». «Ее безграничная преданность профессии, смелость в поиске истины являются примером для журналистики, как в России, так и во всем мире», — считают в ЮНЕСКО.
Международная премия свободы прессы, денежный эквивалент которой составляет 25 тыс. евро, присуждается ежегодно. В прошлом году лауреатом премии стал ливанский журналист Мэй Шидиак, получивший тяжелые ранения в результате теракта.
20 марта во многих странах мира — России, Соединенных Штатах, Австрии, Швейцарии, Колумбии и других — вслух читали книгу Анны Политковской о чеченской войне. Акцию в память об убитой журналистке предложил провести фонд Петера Вайса. Идею поддержали  организации ПЕН-клуб и «Репортеры без границ». В чтениях приняли участие более 50 организаций, среди которых много радиостанций.  В России эта акция прошла на «Радио Свобода». В программе Елены Рыковцевой главы из книги Анны «Вторая чеченская» прочитали политики и журналисты.

3.  «Убийство — всегда трагедия, но когда журналистов убивают, чтобы скрыть нарушения прав человека, это ставит перед обществом еще более трудные вопросы». Об этом в связи с ситуацией в России заявил Филип Олстон, специальный докладчик ООН по внесудебным, массовым и произвольным казням. Его доклад был представлен 27 марта в Женеве на сессии Совета ООН по правам человека.
Филипп Олстон сообщил, что с 2000 года в России было убито 13 журналистов. Все они пытались расследовать обвинения в коррупции или нарушения прав человека в ходе чеченского конфликта. И все были застрелены наемными убийцами.
По мнению докладчика, в России сложилась тенденция, когда власти не в состоянии найти и наказать виновных в убийствах журналистов. Не удается также предотвратить дальнейшие расправы. Филип Олстон подчеркнул, что правительство страны должно положить такой ситуации конец.

4. Главная причина проблем со свободой СМИ в России — монополизация их государством. К такому выводу пришло большинство участников состоявшегося 27 марта в Москве «круглого стола» на тему: «Свобода прессы в меняющемся мире».
Гости «круглого стола» — главные редакторы и эксперты — напомнили общеизвестные факты. Все основные российские телеканалы, кроме чисто развлекательных, принадлежат либо государству, либо аффилированным с ним структурам. Около четырех тысяч региональных и местных газет, в которых работает около половины всех российских журналистов, живут на субсидии администраций и муниципалитетов. Причем их сотрудники, получающие 5–8 тысяч рублей в месяц, сами боятся уйти из-под государственной опеки.
Как заявил главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов, у телеканалов существует «черный список» лиц, которым эфир не будет предоставлен никогда. Причем в нем числятся не только Эдуард Лимонов и Гарри Каспаров, но и бывший премьер-министр Михаил Касьянов и бывший помощник Владимира Путина Андрей Илларионов.
Обещание государства избавиться от медийных активов, данное в 2002 году тогдашним министром печати Михаилом Лесиным, осталось благим пожеланием.
Государственные издания и радиостанции получают субсидии и одновременно зарабатывают деньги на рекламе, что ставит частные СМИ в заведомо неравное положение.
Единственными зонами относительной свободы, по мнению участников дискуссии, остаются Интернет.  Существование части газет, рассчитанных на интеллектуальную элиту, и  радио «Эхо Москвы», которое власть, по-видимому, рассматривает как полезного «анфан террибля», позволяет утверждать, что оппозиционные СМИ в России существуют.
По словам главного редактора еженедельника The New Times Рафа Шакирова, в 1990-е годы ведущие российские СМИ контролировали несколько олигархов. Обществу внушили, что это очень плохо, поскольку те преследовали свои частные интересы. Сейчас, по крайней мере, в электронных масс-медиа, остался один олигарх — государство. Остается вопрос, всегда ли его интересы совпадают с интересами общества.
По мнению гостей «круглого стола», принятый еще в 1991 году Закон «О средствах массовой информации» по сей день остается образцовым.
Свирепость российских законов умеряется необязательностью их применения, считает  правовед Михаил Федотов. Особое беспокойство, по его словам, вызывают некоторые расплывчатые и расширительные формулировки законов «О противодействии экстремизму» и «О выборах».
Теоретически, в период избирательной кампании СМИ можно закрыть за сообщение любой информации о кандидате, кроме официальных данных, представленных его штабом.
Как заметил по этому поводу Михаил Федотов, «свирепость российских законов умеряется необязательностью их применения».
В ходе дискуссии отмечалось, что в 2006 году против журналистов было возбуждено около 50 уголовных дел по обвинениям в экстремизме и клевете.  Семь человек за последние три года реально угодили в места не столь отдаленные. При этом ежегодно возбуждается лишь два-три дела в связи с воспрепятствованием законной деятельности журналистов.
Между тем каждый российский телезритель не единожды видел, как представители власти или даже частные охранники набрасываются на телевизионщиков с бранью и суют ладони в объектив, хотя дело происходит на общественной территории, где по закону можно снимать что угодно.
При этом, как отмечали участники дискуссии, большинство российских журналистов и издателей приняли существующие правила игры. «Само медийное сообщество не сопротивляется. Его практически нет», — констатировал Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Борис Резник.

5. 28 марта в рамках сессии Совета по правам человека, работавшей  в Женеве, неправительственные организации устроили дискуссию о положении правозащитников.
О положении, в котором находятся российские правозащитники, рассказала исполнительный директор правозащитного центра «Мемориал» Татьяна Касаткина. По ее оценке, в России строится и уже частично выстроена жесткая вертикаль власти. Полностью отсутствует свобода слова. По мнению Касаткиной, этой вертикали власти должны быть подчинены и структуры гражданского общества. Свидетельство тому — создание общественной палаты, члены которой назначаются президентом.
По словам Татьяны Касаткиной, реальную ситуацию в стране не отражают ни российское телевидение, ни газеты. «Говорить сейчас о свободе прессы в России просто смешно. Ее нет. Средства массовой информации встроены в ту самую вертикаль власти, которую Путин строит по всей стране», — заявила она.
Итог дискуссии подвел директор Всемирной организации против пыток Эрик Соттас, который резюмировал: «вся система в России направлена на то, чтобы заткнуть рот гражданскому обществу».

6. На слушаниях комиссии Общественной палаты (ОП) по проблемам средств массовой информации перед участниками 28 марта выступил Председатель комиссии ОП по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ Павел Гусев. Он, в частности,  заявил, что в России в настоящее время идет процесс огосударствления СМИ. «Идет наступление на независимые СМИ и вымывание их из информационного ресурса. Идет огосударствление СМИ, заход крупного, государственно-ориентированного бизнеса, который скупает СМИ, идет падение тиражей многих изданий и падение престижа журналистики», — пояснил Гусев, выступая на общественных слушаниях «Средства массовой информации как институт гражданского общества» в Нальчике.
Павел Гусев также отметил, что палата намерена провести мониторинг свободы прессы в России. «Это особенно важно сегодня, когда РФ по показателям свободы слова в СМИ на уровне международного общественного мнения определили на 147-е место. К сожалению, до сих пор такого рода оценки дают зарубежные наблюдатели», — разъяснил Павел Гусев необходимость проведения подобного исследования.
 29 марта перед участниками слушаний выступил Полномочный представитель  Президента в Южном Федеральном округе Дмитрий Козак. Он, в частности, заявил, что «средства массовой информации на Кавказе — мощное оружие, но нужно следить за тем, чтобы это оружие не было использовано для разжигания межнациональной розни».
Также перед журналистами выступил и президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков, который, в частности, отметил, что «пресса, в целом, объективно отражает ситуацию в республике и всю палитру мнений жителей, но при этом — много публикаций негативного характера, в частности, журналисты до сих пор вспоминают нападение на Нальчик».
Напомним, что на двухдневных слушаниях в Нальчике, которые проводила Комиссия Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ обсуждались вопросы, связанные с тенденциями развития региональных средств массовой информации, общественным восприятием и экономической независимостью прессы, взаимоотношениями с властью, свободой слова и правами журналистов.
Участники комиссии также обсуждали всероссийскую Хартию журналистов, в которой требуются дополнения по части самоуправления медийного сообщества.
На слушаниях выступили представители СМИ из Дагестана, Ставрополья, Карачаево-Черкесии и Ингушетии. О Ситуации со свободой слова рассказал главный редактор республиканской газеты «Адыгэ пасальэ» Мухаммед Хафица, который отметил, что сегодня в республике имеются все условия для работы независимых СМИ.

7. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные о том, какие источники политической информации россияне считают важными во время избирательных компаний; что повлияло более всего на решение респондентов на последних выборах в Государственную думу.
Наиболее важным источником информации в ходе избирательных компаний является телевидение, получают из него сведения практически все россияне — 97%, большинство из них, 81%, отмечают значимость этого источника. Половина избирателей (51%) ориентируется также на печатные СМИ; немного уступает им радио (42%). Аудитория прессы и радио — 81–86% россиян. Иные коммуникационные каналы — агитационные материалы, которые бросают в почтовые ящики или распространяют в общественных местах; агитаторы; встречи с избирателями — охватывают примерно 60–65% аудитории. Среди них выделяются встречи кандидатов с избирателями, эти встречи признают важными 36% опрошенных. Тогда как агитационные материалы и агитаторы — значимый источник информации лишь для 13–15% респондентов. Из Интернета сведения о политике получают лишь 29% опрошенных, важным источником его считает половина пользователей (13% от всех респондентов).
Только треть россиян (32%) полагают, что на последних выборах в Государственную думу они были абсолютно самостоятельны в принятии решения. Вдвое меньше опрошенных, 17%, признают, что сделали свой выбор под влиянием средств массовой информации. Столько же респондентов (17%) прислушались к мнению родных, друзей или знакомых.
В рейтинге общественно-политических телепрограмм, вызывающих интерес и доверие россиян, лидируют «Время» и другие новостные блоки первого канала (21%). Второе место делят «К барьеру» В. Соловьёва (15%); «Времена» В. Познера (14%); «Вести» и «Вести недели» (13%). Другие новостные программы набирают не более 4%. Пятая часть опрошенных (19%) полагает, что телепередач о политике, достойных их интереса и доверия, нет. Четвёртая часть (27%) затрудняется назвать хотя бы одну такую телепрограмму.
Всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 2–3 декабря 2006 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

II. Погибшие журналисты

2 марта в Москве при загадочных обстоятельствах погиб военный обозреватель газеты «Коммерсант» Иван Сафронов. Журналист, у которого, по отзывам друзей и близких, не было врагов, неразрешимых противоречий в семье и на работе, выпал из окна лестничной площадки собственного дома.
Следствие считает, что Иван Сафронов — полковник ракетных войск в отставке — совершил самоубийство. Установлено, что физического воздействия на журналиста перед смертью не оказывалось, а несовместимые с жизнью травмы он получил в результате падения с большой высоты. Следствие не исключает, что журналиста к самоубийству мог подтолкнуть оказавшийся в его организме яд или психотропный препарат. Чтобы подтвердить или опровергнуть эту версию, прокуратура назначила специальную экспертизу.
Коллеги погибшего отмечают, что журналист владел информацией о планах поставок российских вооружений Сирии и Ирану. По их словам, журналист опасался, что в случае публикации этих сведений его обвинят в разглашении государственной тайны.
Существует и другая версия: Иван Сафронов мог стать жертвой убийства, закамуфлированного под самоубийство. Эта версия относится к разряду экзотических, отмечают коллеги Ивана Сафронова, но, тем не менее, в ее пользу свидетельствуют некоторые косвенные доказательства. Например, показания как минимум семи человек, с которыми говорил по телефону Иван Сафронов накануне и в день своей гибели. Все эти люди отметили неадекватность собеседника, характеризуя его как «не похожего самого на себя», «сонного», «подавленного», «заторможенного».
Многим из тех, кто в последние дни разговаривал с Иваном Сафроновым по телефону, голос его казался странным — журналист был чем-то озабочен. Все дружившие с Сафроновым журналисты отмечали резкие изменения в его настроении во время последней командировки — в Объединенные Арабские Эмираты. Перед отъездом он сообщил коллегам из «Коммерсанта», что будет проверять полученную им информацию о возможных новых поставках российского оружия в Ближневосточный регион (речь шла о продаже партии истребителей в Сирию и зенитных ракетных комплексов в Иран через Белоруссию). Позже он сообщил коллегам, что у него есть данные и по другим поставкам оружия  в Сирию.

III. Задержания и аресты  журналистов

1.  Во время проведения «Марша несогласных» в Санкт-Петербурге (3 марта) были задержаны и журналисты.
Московского корреспондента «Новой газеты» Илью Васюнина задержали во время проведения «Марша несогласных». По его словам, предъявить служебное удостоверение он сразу не смог, так как его под обе руки вели сотрудники отряда милиции особого назначения (ОМОН), но журналист говорил милиционерам, что является журналистом, и работал на митинге с командировочным удостоверением. Его доставили в 27 отдел милиции. Отпустили журналиста через несколько часов, — после того, как судьбой корреспондента стали интересоваться коллеги. В том же отделе находился и корреспондент газеты «Невское время» Илья Снопченко. В отношении обоих журналистов были составлены протоколы об административном правонарушении.
Как сообщили журналистам сам Илья Васюнин, он находился в толпе митингующих около городской Думы, где выступали лидеры протестантов. После выступления в толпу врезались сотрудники ОМОН, которые стали вытаскивать из толпы людей. Так был задержан и Илья Васюнин. В милиции он предъявил удостоверение журналиста и командировочные документы, однако в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении (неподчинение милиции), под которым он написал, что с содержанием протокола не согласен.
В отношении журналиста Ильи Снопченко также был составлен протокол об административном правонарушении — журналист, якобы перебегал дорогу в неположенном месте, создавая аварийную ситуацию.

2. 24 марта в Нижнем Новгороде был разогнан «Марш несогласных». Вместе с участниками этой акции протеста были задержаны и журналисты.
   Чтобы разрушить планы организаторов шествия, нижегородские власти устроили на месте сбора «несогласных» детский спортивный праздник. В результате сотни подростков стали свидетелями разгона мирного шествия с помощью милицейских дубинок.
Вместе с участниками «Марша несогласных» были задержаны и около десяти журналистов — фотокорреспонденты агентств Reuters и Associated Press, журнала «Огонек», газет The New York Times и «Новое время», телеканала РТР. Об этом пишет издание «Коммерсант». Как рассказал изданию Иван Секретарев из Associated Press, его ударили по голове и почкам, отвезли в отделение, но потом извинились. Газета же «Московский комсомолец» сообщает, что милиционеры задержали 12 журналистов, 4 из которых — иностранцы. Все журналисты вскоре после задержания были отпущены.

3. 22 марта органы милиции Тольятти предприняли меры, направленные на то, чтобы не выпустить из города журналистов, боясь, что они отправятся на оппозиционную акцию «Марш несогласных» в Нижний Новгород.
Группа тольяттинских журналистов написала письмо главе МВД Рашиду Нургалиеву с жалобой на действия его подчиненных в Тольятти. В послании рассказывается о том, что милиция делает все для того, чтобы не пустить местную прессу на оппозиционный «Марш несогласных» в Нижний Новгород.
Как сообщил «Газете.Ru» один из авторов письма Алексей Напылов, 21 марта его пригласили на беседу в милицию, где устроили настоящий допрос. Его спрашивали, с какими целями он собирается в Москву и не планирует ли оттуда поехать в Нижний Новгород. Кроме того, милиционеры угрожали «посадить журналиста на 15 суток административного ареста» и «обеспечить снятие с поезда под надуманным предлогом», а также «позвонить в ФСБ, передать туда дело, чтобы они там с тобой как с террористом разбирались». «Ты поедешь в Москву в поясе шахида», — пригрозил один милиционер.
Когда 22 марта Алексей Напылов с попутчиком пришли на вокзал, чтобы уехать в Москву, около их вагона дежурил милиционер. Уже в вагоне к журналисту подошли сотрудники транспортной милиции, обыскали, по их словам, на предмет «запрещенных прокламаций» и пообещали, что на следующей станции их обыщут уже более тщательно, в присутствии понятых. Когда журналист стал звонить тольяттинским коллегам, милиция ретировалась, видимо, опасаясь скандала.

4. В единый день выборов (11 марта) зафиксировано несколько случаев ограничения профессиональной деятельности журналистов.
● Корреспондент газеты «Новые известия» Наталья Шергина была задержана 11 марта около избирательного участка, который располагался в школе №457 в Санкт-Петербурге.
В тот момент, когда она брала интервью у пенсионера недалеко от входа в избирательный участок, к ней подошел гражданин и попросил предъявить документы. Сам гражданин не предъявил документов, но представился сотрудником данного избирательного участка. Гражданин предложил корреспонденту пройти в здание школы, но она отказалась. Тогда к избирательному участку прибыли сотрудники вневедомственной охраны и проводили корреспондента в здание школы.
Для разбирательства с корреспондентом «Новых известий» прибыл начальник 58-го отделения милиции Владимир Побижан, который и сообщил корреспонденту, в чем ее обвиняют. В рапорте о задержании говорится, что она опрашивала избирателей на предмет того, за кого они проголосовали на выборах. В здании школы журналиста  продержали больше получаса.
Пресс-секретарь Главного управления внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Вячеслав Степченко, комментируя инцидент, подтвердил «Новым Известиям», что ближе 50 метров от избирательных участков с горожанами общаться не разрешается. «Молодец сотрудник вневедомственной охраны, проявил бдительность, — сказал Вячеслав Степченко. — Только он должен был не задерживать журналиста, а попросить отойти подальше и расспрашивать людей за пределами школы».
● В столице Дагестана журналисту газеты «Черновик» Марко Шахбанову запретили осуществлять фотосъемку в помещении на одного из  избирательных участков участка.
После того, как журналист  отказался выполнить требование людей в штатском, фотоаппарат журналиста был изъят, и возвращен только после того, как в нем были стерты все записи.
● Правоохранительные органы 11 марта в подмосковном городе Одинцово задержали и препроводили в отделение милиции участников несанкционированной акции на избирательном участке и троих журналистов — фотокорреспондентов агентства Рейтер, РИА «Новости» и газеты «Коммерсант».
Как рассказал по телефону из отдела внутренних дел Одинцово фотокорреспондент Илья Питалев, были задержаны трое членов НБП, которые разбрасывали листовки на избирательном участке. Один из них, по его словам, держал в руках файер, который сильно дымил. Илья Питалев также сказал, что проследовать в отделение милиции попросили и находившихся на избирательном участке троих фотокорреспондентов — его, Дениса Синякова из агентства Рейтер и Дмитрия Костюкова из газеты «Коммерсант».
«Нас попросили проследовать в отдел милиции. Сейчас мы пишем объяснения. Нас пока ни в чем не обвиняют», — информировал коллег Илья.
Представитель управления информации и общественных связей ГУВД Московской области сообщила, что на избирательном участке в Одинцово задержан только один человек, т.е. отрицала задержание журналистов.
Представитель администрации города подтвердил задержание журналистов на одном из избирательных участков. «С ними сейчас проводится разбирательство. В ближайшее время они будут отпущены и продолжат работу», — сказал он. 
Главный редактор Интернет — сайта ФОРУМ.мск Анатолий Баранов считает это ничем иным, как попыткой оказать давление на прессу и воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов. «Я знаю Илью Питалева очень много лет, бывал с ним в „горячих точках“, это один из лучших фоторепортеров в стране. Почему репортер, пытающийся сфотографировать инцидент на избирательном участке, а совсем не на закрытом, режимном объекте, оказывается в милиции и пишет какое-то „объяснение“? В нормальной стране объяснения уже писали бы люди, задержавшие репортеров, и писали бы в прокуратуре, сидя в наручниках», — заявил Анатолий Баранов.

5. На имя Генерального прокурора России Юрия Чайки поступило коллективное обращение пяти депутатов Государственной Думы. В нем, в частности, сообщается, что 11 марта в г. Олонец (Республики Карелия) был арестован московский журналист и общественный деятель Борис Викторович Смирнов, а так же журналист Вячеслав Корнеев. Все они — сторонники движения против нелегальной иммиграции (ДПНИ). В составе съемочной группы они вели журналистское расследование убийства местного жителя мигрантами. Факт убийства, по мнению ДПНИ, тщательно скрывался местными стражами порядка от средств массовой информации, что и послужило поводом негативного отношения к журналистам.
Между тем, в прессе распространяется и иная версия задержания. Два участника ДПНИ пытались снять репортаж об убийстве 19-летнего местного жителя Андрея Трофимова чеченцем. Однако в прокуратуре и УФСБ республики, опасаясь, что визит националистически настроенных репортеров спровоцирует массовые беспорядки, подобные тем, которые имели место в Кондопоге, решили разобраться с ними. Прокуратура Карелии возбудила против журналистов уголовное дело за разжигание межнациональной вражды.
Информация о задержании в Карелии двух членов ДПНИ появилась в Интернете на сайте Livejournal, используемом членами ДПНИ после закрытия их официального сайта.

6. 11 марта правоохранительные органы Ухты (Республика Коми) арестовали известного в Тюменской области журналиста, редактора газеты «Вольный город» Алексея Кунгурова. Арест произошел в аэропорту Ухты, откуда журналист собирался вылететь в Тюмень. Как пояснили «URA.Ru» коллеги Алексея Кунгурова, причиной ареста журналиста стала санкция суда Нижневартовска, в который Алексей не являлся четыре раза подряд.
Напомним, что Алексей Кунгуров проходит обвиняемым по так называемому делу Петермана. В конце марта 2005 года президент корпорации «Славтэк» Александр Петерман обратился в правоохранительные органы с заявлением, в котором требовал возбудить уголовное дело по факту клеветы, содержащейся в материалах одного из номеров газеты «Вольный город». В материалах, в частности, говорилось о том, что Петерман возглавляет одну из преступных группировок Нижневартовска, имеет коррумпированные связи в руководстве прокуратуры и милиции Нижневартовска.

7. Утром 10 марта главного редактора газеты «Факта и компромата» Глеба Иванова  насильно высадили из автобуса сотрудники Астраханской областной милиции, после чего доставили его на допрос в прокуратуру Кировского района. Там Глеб Иванов был допрошен в качестве свидетеля по уголовному делу по ст.129 УК РФ (клевета), возбужденному по заявлению начальника областного Управления федеральной регистрационной службы Т. Беловой. Напомним, что ранее газета опубликовала заявление в прокуратуру одного из сотрудников этого Управления, который обвинил свою начальницу в сексуальных домогательствах.
В тот же день дома у Глеба Иванова и соучредителя «Факта» Максима Терского были проведены обыски в рамках уголовного дела по клевете, по которому они проходят в качестве свидетелей. Были изъяты личные компьютеры, документы, компакт-диски и дискеты.

IV. Нападение на журналистов и редакции

В Омске 30 марта около 22.00 на корреспондента «Новой газеты» Георгия Бородянского напали двое мужчин, ожидавших его у подъезда. Лица нападавших были скрыты капюшонами. Они избили журналиста милицейскими дубинками, целясь по ногам, и быстро убежали. По сообщению корреспондента Интернет-ресурса Каспаров.Ru, это произошло накануне суда над сотрудниками милиции, чему посвящено несколько материалов Георгия Бородянского для «Новой газеты».
Георгий Бородянский обратился к врачу, который зафиксировал побои. Однако на следующий день журналист  он все равно поехал в районный центр Саргатка, где проходит суд над сотрудниками милиции, которые превысили свои полномочия и выбивали показания из подозреваемых силой.
Коллеги Георгия уверены, что этот инцидент — следствие его активной гражданской позиции. Как отметил главный редактор газеты «Коммерческие вести» Марат Исангазин, «нападение на собкора напрямую связано с его профессиональной деятельностью, скорее всего, с материалами по Саргатке». А председатель Омского профсоюза журналистов Виктор Корб назвал действия злоумышленников «недвусмысленным предупреждением и угрозой всем независимым журналистам со стороны насквозь коррумпированной и почти мафиозной системы, сложившейся в регионе».
Напомним, что в феврале Георгий Бородянский был ответчиком по иску губернатора Омской области Леонида Полежаева. Губернатор требовал возместить ему моральный ущерб от фразы «невозможно в наших широтах так преуспеть без благоволения губернатора». Полежаев оценил моральный ущерб в 500 тысяч рублей, суд же «уценил» его до 60 тысяч рублей.

V. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

Препятствия профессиональной деятельности журналистов на месте актуальных событий  является одним из наиболее распространенных приемов ограничения профессиональной деятельности журналистов и редакций.
● О случае дискриминации журналиста в Иркутской области рассказала 9 марта телекомпания «АС Байкал ТВ» в материале под заголовком «Свобода слова по Усть-илимски».
Как сообщает телекомпания, редактора газеты «Вестник» из Усть-Илимска Татьяну Костицыну исключили из состава журналистов, которые освещают работу городской Думы. На заседании 6 марта депутат Владимир Лапшин заявил, что ему и его коллегам не нравится «тональность, то есть сарказм, ирония материалов журналиста Костицыной». Выступающего поддержали 10 человек, в том числе и председатель Думы Усть-Илимска. «Местные парламентарии высказались против присутствия на заседаниях Думы корреспондента Татьяны Костицыной. Журналист предложила перенести все дебаты о ее творчестве в суд. На что депутаты не отреагировали. При этом Татьяна Костицына также предложила обозначить конкретные факты, которые вызвали недовольство. Но народные избранники также не ответили. Татьяна Костицына намерена обратиться в прокуратуру за правовой оценкой депутатского решения», — сообщает телекомпания.
Татьяна Костицына расценивает происходящее как «репрессию против свободы слова». Журналист утверждает также, что она не первая из усть-илимских журналистов подверглась давлению со стороны местных депутатов.
● В ходе проходящих 11 марта в Дагестане многоуровневых выборах на избирательном участке №27, расположенном по улице Ленина 12 в Махачкале, исполняющему обязанности главного редактора газеты «Черновик» Марко Шахбанову запретили осуществлять фотосъемку в помещении участка.
Напомним, что президент Дагестана Муху Алиев и председатель избиркома Дагестана Магомед Халитов на встрече с председателями территориальных избиркомов, неоднократно упоминали о том, что представители прессы имеют право проводить фото- и видеосъемку на избирательных участках. Об этом же говорит и статья 24 Закона Республики Дагестан «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан».
Однако, в нарушение этого закона, несколько людей в штатском, не представившись, запретили Шахбанову проводить фотосъемку. После того, как он отказался выполнить их незаконную просьбу, фотоаппарат журналиста был изъят, и возвращен только после того, как в нем были стерты все записи.

Отказ в распространении СМИ или препятствование тому — довольно распространенный случай ограничения профессиональных прав  журналиста и редакций. ЦЭЖ зафиксировал такие  факты и в марте.
● Омский издатель Сергей Сусликов публично заявил об угрозах со стороны сотрудников местного Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП).
Владелец издательского дома «ТТИЭС» (Омская область), учредитель журнала «Бизнес-курс» Сергей Сусликов обратился с открытым письмом-заявлением к прокурору области Сергею Казакову. В нем он сообщает о попытках некоторых сотрудников УБОП добиться отказа от публикации некоторых материалов об этом подразделении областного УВД. По словам Сергея Сусликова, сотрудники УБОП пытались «давить» на его сына, через адвоката настоятельно рекомендовали воздержаться от публикаций в журнале имеющейся информации о деятельности УБОП. В случае игнорирования рекомендаций ему и его сыну обещают «уголовное дело за что-нибудь». Результатом неоднократных угроз стало, по словам издателя, изменение схемы доставки журнала, повлекшее увеличение накладных расходов. «Зная, что в УБОПе „сильно нервничают“, издательство было вынуждено даже направить для сопровождения тиража „оперативную группу“ из журналистов, фотографов и юристов.
Обращаясь к прокурору области, Сергей Сусликов спрашивает: „Чем они отличаются, эти офицеры УБОП, угрожающие моим детям, от банальных бандитов?“ Кроме того, он требует привлечь названных им сотрудников к ответственности за ущемление свободы массовой информации и воспрепятствование законной деятельности журналистов с использованием служебного положения, „вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции, а равно принуждение журналистов к распространению или отказу от распространения информации“.
● 20 марта, накануне „Марша несогласных“, запланированного на 24 марта в Нижнем Новгороде, у организационного комитета был изъят специальный выпуск газеты, посвященный намеченному мероприятию. Газета была предназначена для бесплатного распространения на улицах города и в ней содержалась агитация в пользу участия людей в марше. В оргкомитете утверждают, что в ней опубликованы статьи в защиту городских парков и памятников и никаких экстремистских призывов не содержится.
Таким образом, в преддверии „марша“ намеченного на 24 марта, сотрудники милиции изъяли все 60 тысяч экземпляров издания, мотивировав это необходимостью их проверки „на предмет наличия признаков экстремизма“.
Кроме того, днем ранее в городе были задержаны агитаторы, распространявшие первый номер газеты. Под предлогом отсутствия выходных данных у них были изъяты все имеющиеся на руках 300 экземпляров издания, а сами распространители после некоторого времени были отпущены домой.
Член оргкомитета мероприятия Илья Шамазов считает, что изъятый тираж может быть возвращен через 10 дней после проверки, однако это произойдет уже после проведения „марша“.
● Лидер Народно-демократического союза Михаил Касьянов прибыл 27 марта в Пермь. Как сообщает корреспондент Радио Свобода Максим Ярошевский, столица вновь образованного Пермского края встретила экс-премьера российского правительства двумя неприятными новостями. Михаилу Касьянову объявили об отмене встречи с представителями пермских СМИ в Доме журналиста. Не состоится и дискуссия о роли оппозиции в Пермском государственном университете. „Это все указания власти“, — заявил Михаил Касьянов уже на встрече с представителями малого бизнеса.

Как обычно, почта месяца приносит немало сообщений о резкой критике в адрес прессы. Это давление может быть представлено в виде формального обращения к властям с просьбой „разобраться“  с недобросовестными  журналистами, в виде аналитических и оценочных работ специалистов, в виде акций протеста тех, кто недоволен прессой. 
● 14 марта Союз Журналистов Республики Карелии созвал специальную комиссию по этике, чтобы разобрать жалобу петрозаводского бизнесмена Юрия Тарасова. Он обвиняет журнал „Ваш досуг“ и журналиста Марию Морозову в публикации „оскорбительных, не соответствующих действительности высказываний, характеризующих его частную жизнь“.
Напомним, что в настоящее время Юрий Тарасов пытается через суд взыскать 100 тысяч рублей с редакции журнала и столько же с журналистки Марии Морозовой после того, как узнал себя в герое скандальной рубрики „Сказки про ночь с Марией Морозовой“. В своем исковом заявлении бизнесмен утверждает, что испытывает „нравственные и моральные страдания“ после причиненного ему „тяжкого морального вреда“.
»В статье присутствуют такие фразы, которые прямо свидетельствуют о том, что речь идет именно обо мне, — сообщает Юрий Тарасов. При этом он подчеркивает, что считает себя в Петрозаводске очень известным человеком. А значит  рассказ о том, как он ужинал и пил шампанское с известной журналисткой, а потом на прощание обложил ее матом «может сказаться не только на нем, но и на его компании, тем самым привести к уменьшению количества клиентов, а также к ухудшению перспектив ее развития».
При этом в судебном иске Тарасов не обвиняет Морозову в клевете, а требует от правосудия наказать ее за то, что она посмела про него написать, а редакцию — за то, что пропустила публикацию нецензурной брани.
На журналистской комиссии по этике, где Тарасов, в отличие от судебного заседания присутствовал лично, к требованиям защитить его право «на тайну личной жизни» он добавил просьбу вынести моральную оценку действиям редактора журнала и ее журналиста.
Как признался членам комиссии Юрий Тарасов, поводом его обращения в Союз Журналистов послужила не столько злополучная статья в февральском номере «Досуга», сколько дальнейшие публикации в республиканских СМИ, освещающие ход судебного процесса. «Я требую, чтобы вы прекратили писать свои грязные статьи, — заявил Юрий Тарасов журналистке Морозовой в присутствии членов комиссии по этике, — вы не имеете права указывать мою фамилию и бесконечно цитировать те „Сказки“, в которых вы про меня написали. Более того, в последнем номере газеты „Всё“ в статье про меня вы говорите о письмах с угрозами, которые поступают в редакцию…Я выставлю вам новые иски».
● В Калининграде разгорелся скандал, связанный с публикацией в газете «Калининградская правда» (номер от 1 марта).
В этот день газета в рубрике «В этот день было в нашем крае» одним из памятных событий обозначила создание первой в Кенигсберге нацистской партийной ячейки. Это вызвало резкую реакцию со стороны одного из ветеранов, сообщившего о факте публикации непосредственно губернатору области Георгию Боосу. По мнению заявителя, это не просто ошибка  газеты, а «откровенный цинизм по отношению к нам, ветеранам».
Губернатор дал поручение юристам администрации проанализировать контекст, в котором подана эта информация, заявив, что если «это материал в череде замечательных дат, то, конечно, мы будем инициировать, чтобы газета принесла извинения и была наказана существенным штрафом…Это безобразие».
Упоминание о создании нацистской партийной ячейки в Кенигсберге было помещено вместе с сообщениями о создании Калининградской областной ветеринарной станции, открытии воздушной линии Москва — Калининград — Москва и созданием Балтийской военно-морской базы.
Как отмечает ИА «REGNUM», это уже не первый скандал такого рода. В 2005 году на городской карте было воспроизведено прежнее название проспекта Калинина (проспект Хорста Весселя), а в 2006 году городская газета «Каскад-подробности» опубликовала на обложке поздравление с Днем защитника Отечества на фоне немецкого танка «Тигр».
Напоминаем, что в 2005 году аналогичный скандал разразился в Москве, когда «Московский комсомолец» в рубрике «Дни рождения» напомнил своим читателям о днях рождения Геринга и Розенберга. Тогда по этому поводу даже был инициирован депутатский запрос.

ЦЭЖ вновь фиксирует факты использования формальных процедур аккредитации для ограничения прав журналистов и редакций на получение актуальной информации.
● Администрация города Челябинска решила ввести аккредитацию для представителей СМИ, желающих освещать все официальные мероприятия челябинской мэрии. Список требований для желающих получить аккредитацию обширен. Об этом экспертный канал «УралПолит.Ru» узнал из официального письма управления по связям с общественностью администрации города, полученного на имя редактора Челябинского бюро «УралПолит.Ru» 19 марта.
Как сообщает управление, аккредитация вводится в связи «с неоднократным распространением в СМИ неточных сведений и сведений о деятельности администрации города, не соответствующих действительности, в дальнейшем допуск на аппаратные совещания, брифинги, пресс-конференции и т.п. будет осуществляться только при наличии аккредитации».
Для того чтобы получить возможность освещать деятельность челябинской мэрии, журналисту необходимо иметь высшее образование, общий стаж работы в СМИ не менее трех лет. В подписанном мэром Челябинска положении об аккредитации сказано, в частности, что журналист, желающий побывать с целью осуществления своей профессиональной деятельности в стенах мэрии, должен представить в управление по связям со СМИ две цветных фотографии, контактный телефон, факс, адрес электронной почты, а также пейджер.
СМИ, делегирующее своего представителя для аккредитации, должны предоставить свидетельство о регистрации и лицензию на вещательную деятельность.
Аккредитованные журналисты обязаны присутствовать на всех мероприятиях мэрии, о которых они будут извещены. Если аккредитованных работников СМИ не будет на мероприятиях, это будет считаться нарушением регламента и приведет к лишению аккредитации.
Максимальное количество аккредитованных журналистов на одно мероприятие мэрии — 50 человек. Если желающих будет больше, кого-то из представителей даже аккредитованных СМИ могут не допустить.
В настоящее время ни одно властное учреждение Южного Урала областного масштаба не требует аккредитации для прессы. Ни в администрации Челябинской области, ни в Законодательном собрании Челябинской области журналистов не просят пройти аккредитацию. Все комментарии должностных лиц даются в свободном режиме без специального разрешения. Между тем, даже в комментариях официальных лиц мэрии не аккредитованным журналистам будет отказано, также, как не будут рассылаться по не аккредитованным СМИ пресс-релизы.
● 20 марта на сессию Вязниковского городского Совета народных депутатов (Владимирская область) не был допущен корреспондент издания «Томикс. Владимирская газета» Алексей Ковезин.
Глава муниципального образования «Вязниковский район» и одновременно председатель Вязниковского городского Совета народных депутатов Евгений Виноградов заявил Алексею Ковезину, что тот не допущен в связи с тем, что «газета не аккредитована и не будет аккредитована». Доводы о том, что в горсовете не принято положение об аккредитации и поэтому в соответствии со статьей 47 «Закона о СМИ» журналист имеет право присутствовать на открытом заседании, не были приняты во внимание. «Будет запрос газеты на аккредитацию — будет и положение об аккредитации», — заявил Виноградов. Алексей Ковезин сослался на пункт 4 статьи 29 Конституции РФ. «Какая Конституция? Тебе что непонятно?! Или у тебя весеннее обострение!? В таком случае я рекомендую тебе и мне пройти обследование у психиатра. Завтра же!», — ответил Евгений Виноградов.
Напомним, 26 февраля Алексей Ковезин также не был допущен на сессию Вязниковского районного Совета народных депутатов. Шеф-редактор издательского дома «Томикс» Сергей Казаков рассматривает действия властей Вязниковского района «как воспрепятствование законной деятельности журналиста». По его информации, прокуратура Владимирской области проводит проверку по факту 26 февраля, в ближайшее время последует обращение в связи со случаем 20 марта.
●27 марта, на заседании Курганской областной Думы, где присутствовал сенатор Совета Федерации от региона Сергей Лисовский, произошел скандал. Причиной его  стало то, что журналиста газеты «Курган и курганцы» Николая Волкова не пустили в зал заседаний. Как передает корреспондент «URA.Ru», практически в самом начале парламентской сессии депутат от ЛДПР Михаил Александров попросил слово. «Мне сейчас поступило…сообщение, что аккредитованного корреспондента газеты „Курган и курганцы“ Николая Волкова не пропускают на заседание Думы. С чем это связано?», — поинтересовался Александров у спикера думы Марата Исламова.
Начальник правового управления Валерий Лысаков пояснил, что системы аккредитации в законодательном органе нет совсем, поэтому журналиста просто-напросто никто не мог аккредитовать. В соответствии с областным законодательством, «на заседания областной Думы могут приглашаться представители средств массовой информации».
Марат Исламов подчеркнул, что в списке приглашенных Николая Волкова нет, поэтому приглашать его в данный момент нецелесообразно. Он также сообщил, что в редакцию газеты было направлено соответствующее письмо, в котором Дума просила закрепить за законодательным органом другого корреспондента — Сергея Сутколенко. Однако редакция на это никак не отреагировала.
Возможность присутствия журналиста Волкова на заседаниях думы определялась голосованием депутатов. В результате, за предложение допускать журналиста на заседания Думы проголосовало 10 депутатов, 10 были против. Вопрос не прошел. За предложение Марата Исламова приглашать другого корреспондента из этой же газеты  — корреспондента Сутколенко — «за» проголосовали 17 депутатов и только 6 были против.

В марте вновь дал о себе знать феномен корпоративной этики как фактор давления на журналиста.
Журналист радиостанции Русская служба новостей (РСН) Ирина Воробьева была уволена сразу после того, как выступила в эфире радиостанции «Эхо Москвы» с рассказом о «Марше несогласных» в Санкт-Петербурге. По ее словам, на конкурирующей радиостанции она выступала как частное лицо. Но уже на следующий после эфира день ее вызвали к руководству РСН и сообщили об увольнении, объяснив свое решение «проявлением нелояльности к радиостанции».
Главный редактор РСН Михаил Бакланов утверждает, что Ирина Воробьева «проработала в редакции несколько месяцев, выполняя техническую работу», и в ее должностные обязанности не входила подготовка репортажей. «Воробьева, не предупредив редакцию, отправилась на \"Эхо Москвы\", где ее представили журналистом, освещавшим марш, — заявил он газете \"Независимые известия\". — Человек, который не имел редакционного задания и не находился в командировке, но при этом значился у нас в штате, не мог ничего освещать. Она просто, вероятно, участвовала в этом марше, а затем выступила на радио \"Эхо Москвы\", не поставив редакцию в известность». По его словам, Ирина Воробьева не сообщила редакции о своем участии в программе на другом радио и после эфира. \"Я, главный редактор, узнал об этом, когда мне позвонили и спросили: «Это ваша Воробьева, которая выступает на \"Эхе\"?», — рассказал Михаил Бакланов. — Она сказала, что понимает, что поступила некорректно, и принесла извинения, после чего написала заявление об уходе\".

VI. Иные виды давления на прессу

В этом разделе ЦЭЖ помещает сообщения о неюридическом давлении на прессу, в частности, информацию о критике деятельности редакций и журналистов, об угрозах в их адрес, об использовании административного ресурса в качестве инструмента давления на СМИ, ином давлении на представителей прессы.
● Издание «Коммерсант»  и некоторые другие СМИ опубликовали информацию о том, что Росохранкультура вынесла предупреждение этому изданию, запретив употребление словосочетания «Национал-большевистская партия» и аббревиатуры «НБП», мотивируя это тем, что Национал-большевистская партия официально не зарегистрирована. Представители журналистского сообщества и эксперты дружно высказались на этот счет в том смысле, что употребление этого словосочетания не является нарушением закона.
В ответ на эти публикации Росохранкультура заявила, что не выносила предупреждение газете «Коммерсантъ» в связи с упоминанием словосочетания «Национал-большевистская партия» и аббревиатуры «НБП». Как пояснил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» заместитель главы управления инспекции Росохранкультуры Николай Новиков, «мы отослали в издание письмо в рамках профилактической работы».
Он также сообщил, что ведомство сочло «необходимым предупредить газету о том, что национал-большевистской партии нет, она не имеет государственной регистрации» и упоминание о национал-большевиках «как о партии будет нарушением ст.51 и ст.49 Закона о СМИ — распространение недостоверной информации». «Это не было предупреждением в понимании ст. 4 закона о СМИ („Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации“ — ЭМ)», — сказал Николай Новиков. Он отметил, что «мы не предупреждали газету и на основании ст.16 Закона, которая предусматривает прекращение деятельности издания в случае повторного такого предупреждения».
Николай Новиков выразил удивление по поводу того, что юристы издания не смогли отличить «предупреждение от простого письма, в котором мы предупреждаем о возможном нарушении в дальнейшем». Николай Новиков напомнил, что информация о том, что «Национал-большевистской партии в России не существует, была размещена на сайте ведомства летом».
● Депутат Совета народных депутатов Судогодского района (Владимирская область) и Совета народных депутатов города Судогды Дмитрий Башарин заявил журналистам, что «районная газета „Судогда и судогодцы“ отказывается публиковать информацию, предоставленную депутатами». «Я дважды письменно обращался в редакцию, попросил опубликовать информацию о создании в городском и районном Советах фракций „Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь“. Мне дважды отказывали. Очевидно, редакция не заинтересована в том, чтобы читатели знали о переменах, которые происходят в выборных органах района и города», — заявил депутат.
● Буддийская община «Миндроллинг» и Союз журналистов Калмыкии обратились в Общественную коллегию по жалобам на прессу по поводу публикации «Комсомольской правды» от 16 марта 2007 года «Далай лама XIV: Бывал я в России. Четки там у меня свистнули» (автор Юрий Снегирев).
В обращении общины подчеркивается, что насмешливо-ироничный тон статьи оскорбляет чувства верующих. «Мы просим вас принять соответствующие меры в отношении журналиста, нарушившего кодекс профессиональной этики, и потребовать от него опровержения, принести свои извинения всему буддийскому сообществу России», говорится в обращении, подписанном председателем общины Д. Антроповым.
● Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев попросил журналистов проявлять тактичность по отношению к родственникам жертв трагедии на шахте «Ульяновская» Кемеровской области.
«Родственникам тяжело. Беда для нас общая. Нельзя, когда люди стоят у морга, плачут, спрашивать их мнение о причинах трагедии», — сказал 21 марта губернатор журналистам.
● В Республике Алтай начали разработку программы инвестиционной привлекательности. Единственным мешающим этому фактором названы публикации независимых СМИ о положении в регионе. Этой теме было посвящено и выступление 27 марта на аппаратном совещании главы республики Алтай Александра  Бердникова.
Он, в частности, обратил внимание на то, что, несмотря на все позитивные изменения, положительные тенденции в социально-экономическом развитии региона, многие факты передергиваются и искажаются в негосударственных средствах массовой информации. Он отметил, что таким образом частные газеты поддерживают к себе интерес читателей и зарабатывают деньги.
Между тем, отмечают местные наблюдатели, негосударственные СМИ в республике практически полностью (до 80%) контролируют ведущий медийный сектор региона — газетный. Теперь, очевидно, программа инвестиционной привлекательности региона может включить в себя и раздел по борьбе с негосударственными СМИ.
 ● В марте  закончилось выдвижение кандидатов по пост мэра Волгограда. Начинается  агитационная кампания, а значит — резко возрастает внимание партий к публикациям на темы выборов.
Депутатская фракция партии «Единая Россия» в Волгоградской городской Думе официально обратилась к исполняющему обязанности мэра Роланду Херианову с письмом. В этом обращении единороссы  потребовали «незамедлительно предпринять соответствующие меры по недопущению размещения в муниципальных СМИ информационных материалов, негативно характеризующих потенциальных участников избирательного процесса».
Цензорский пафос возник после того, как в ряде нескольких местных газет появились материалы об уголовных делах, в которых фигурирует фамилия кандидата на пост мэра   от партии «Единая Россия» Василия Галушкина. Некоторые из этих статей были перепечатаны в муниципальной «Волгоградской газете», а также изложены в видеосюжетах Муниципального телевидения Волгограда (МТВ). Депутатская фракция единороссов в городской думе попыталась осадить руководителей муниципальных СМИ за своеволие. Сначала депутаты-единороссы под председательством спикера гордумы Ирины Каревой потребовали от главных редакторов МТВ и «Волгоградской газеты» прекратить демонстрацию негативных материалов о Василии Галушкине, а затем направили письмо в мэрию.
Попыткой депутатов от партии «Единая Россия»  ввести партийную цензуру в муниципальных СМИ решили воспользоваться их оппоненты. В пресс-службе Волгоградского регионального отделения «Справедливой России» сообщили, что эсэры намерены обратиться в прокуратуру Волгоградской области и Общественную палату РФ по поводу попытки членов «Единой России» ввести партийную цензуру в муниципальных СМИ.
● Директор Ульяновского предприятия крупнопанельного домостроения «КПД-1» Владимир Журавлев обратился в редакцию газеты «Симбирский курьер» с просьбой ответить на критику в адрес предприятия со страниц ряда местных газет. Газета эту просьбу удовлетворила.
В  своем интервью директор заявил, что  некоторые газеты Ульяновска намеренно искажают положение на предприятии и пытаются очернить коллектив. Директор предъявляет претензии к авторам статьи одной из центральных газет \"Что грозит дольщикам «КПД-1». Он заявил, что все участники долевого строительства получат квартиры в срок и с хорошим качеством. По словам директора, на предприятии выросла зарплата, само предприятие не имеет задолженности ни по каким видам налоговых платежей. Впервые за многие годы достигнут уровень безубыточности предприятия и сформирована перспективная программа строительства жилья.
«Мы собираемся обратиться в ульяновские СМИ, написать письмо от трудового коллектива главному редактору одной из центральных газет — здесь издается ее вкладка, — чтобы он разобрался, почему его подчиненные бросают тень на заслуженный коллектив» — заявил директор в своем интервью. Руководитель не исключил и возможности обращения в суд.
● Генеральный директор газеты «Деловой вторник» Федор Сизый направил открытое письмо Павлу Гусеву, генеральному директору «Московского комсомольца»
Автор письма выражает свое удивление тем, что в номере газеты «Московский комсомолец» от 1 марта он обнаружил вкладку, напечатанную под логотипом «Деловой вторник» под номером один.
Федор Сизый информирует Павла Гусева о том, что вот уже 12 лет он издает еженедельную вкладку с точно таким же названием. Это самостоятельное и зарегистрированное издание, которое распространяется на договорной основе вместе с газетой «Труд» (на московский тираж) и еще вместе с пятьюдесятью региональными газетами России и СНГ.
Федор Сизый считает недопустимым использование популярного логотипа другим изданием. Он задается вопросом: \"Этично ли это объяснять человеку, возглавляющему Союз журналистов Москву и занятому созданием Кодекса журналистской этики?

VII. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

Около 30 случаев судебного преследования и иного юридического давления на прессу наблюдал ЦЭЖ в марте. Как и прежде, в большинстве случаев судебные разбирательства имеют отношение к защите чести, достоинства и деловой репутации.
●  Очередной иск о защите чести, достоинства и деловой репутации предъявил заместитель губернатора Орловской области Ефим Вельковский. Иск вызван  публикацией орловской журналистки Валентины Остроушко.
Урон деловой репутации, по мнению Ефима Вельковского, могут исправить 500 тысяч рублей и появление в газете резолютивной части суда, который признает не соответствующими действительности ряд сведений из публикации Валентины Остроушко «Шашлык от зам. губернатора». Дело в том, что в феврале 2007 года «Орловская искра» перепечатала цитату из газеты «Московские новости», где приводится рассказ бывшего руководителя «Социальной инициативы» Николая Карасева о том, как Ефим Вельковский, тогда еще мэр Орла, лично жарил шашлыки печально известному создателю строительной пирамиды. Бывший мэр, а ныне заместитель губернатора Орловщины, требует признать не соответствующими действительности содержащиеся в газетной публикации сведения о том, что он «привел вора в город Орел и расплатился с ним народными деньгами».
●  Октябрьский районный суд Самары принял к рассмотрению сразу четыре иска о защите чести и достоинства от сотрудников дорожной милиции (ГИБДД) г. Самары к самарским телерадиокомпаниям «Терра» и «СКаТ». Предметом исков стали сюжеты о возбуждении 15 уголовных дел по фактам незаконной выдачи дубликатов водительских удостоверений. Сумма иска составляет 50 тысяч рублей. До сих пор самарская милиция предпочитала не выяснять отношения с журналистами в судах.
Рассердила дорожных инспекторов не сама поднятая тема, а тот факт, что слова о возбуждении 15 уголовных дел сопровождались снятым еще в прошлом году видеорядом без соответствующей надписи «архив», но с лицами конкретных работников милиции. Таким образом, считают истцы Юрий Миронов, Андрей Гордеев, Инна Кабайкина и Мурат Султангалиев, у зрителей должно было сложиться впечатление, что именно они совершили те преступления.
Журналисты на эту новость отреагировали по-разному. Достаточно бурной была реакция корреспондента ТРК «Терра» Оксаны Баниной, хотя сюжет готовился не ею, а другим журналистом. Но несоответствие видеоряда и текста показалось ей, судя по всему, недостаточно серьезным поводом для иска. «Это же обычная практика», — уже после пресс-конференции заметил в частном разговоре другой журналист.
●  Волжский райсуд Саратова удовлетворил иск регионально отделения «ЕР» к главному редактору газеты «Саратовскийй репортер» Сергею Михайлову о защите деловой репутации. По решению суда слова «Сегодня „Единая Россия“ в Саратове — это партия карьеристов, лизоблюдов и приспособленцев», опубликованные в статье «Приватизация власти» в газете «Саратовский репортер», были признаны не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию.
Суд обязал Михайлова опубликовать опровержение в течение 10-ти дней со дня вступления решения в силу и выплатить «ЕР» компенсацию морального вреда в размере 15 тыс. руб.
● Омский областной суд оставил в силе заочное решение по иску к оппозиционным газетам.
28 марта в областном суде состоялось рассмотрение кассационной жалобы по делу о взыскании с газет «Омское время», «Красный путь» и их издателя 400 тысяч рублей, а с обкома КПРФ — 50 тысяч рублей. В такую сумму судья Октябрьского суда Вера Сыщикова оценила моральные страдания предпринимателя Валерия Кокорина.
Представлявший обком КПРФ депутат Законодательного собрания Андрей Алехин заявил, что при вынесении решения судья нарушила процессуальные нормы: заседание было перенесено на более ранний срок, ответчики не были извещены о дате слушаний, поэтому суд проходил в присутствии только представителя истца. По его мнению, приведенные в иске цитаты не содержат ущемляющих честь и достоинство высказываний. Представитель Валерия Кокорина в своей речи утверждал, что на Руси принято измерять честь пропорционально доходу, поэтому для восстановления оскорбленного достоинства с ответчиков требуется взыскать 450 тысяч рублей.
Областной суд не прислушался к обеим сторонам. Он отказал в удовлетворении кассационной жалобы и оставил в силе решение Октябрьского суда. По мнению коллегии, моральный ущерб Валерию Кокорину в размере 100 тысяч рублей возместит  издатель газет, в размере 50 тысяч рублей — обком КПРФ.
●6 марта Волжский районный суд Саратова удовлетворил иск ректора Саратовского классического университета (СГУ) Леонида Коссовича к газете «Саратовский расклад». Как пояснил журналистам проректор университета Владимир Митрохин, поводом для иска послужил \"ряд некорректных и крайне неуважительных по отношению к ректору и к самому университету публикаций в газете «Саратовский расклад», в частности статьи «Университет, в котором подставили Володина». В частности, в статье речь шла о том, что вице-спикер Государственной думы РФ Вячеслав Володин под видом реализации социального проекта «Единой России» использовал для строительства корпуса СГУ бюджетные деньги.
Ректор потребовал от суда взыскать с газеты и журналиста Алины Цодиковой для возмещения морального вреда 100 тыс. рублей. По решению суда главный редактор Владимир Спирягин и автор публикации выплатят по 5 тыс. рублей. Кроме того, газета должна опубликовать опровержение.
Владимир Спирягин заявил о своем намерении обжаловать судебное решение.
● Саратовский предприниматель Роман Пипия подал иск о защите чести и достоинства в Пресненский районный суд Москвы. Иск предъявлен учредителям изданий «МК в Саратове», «Общественное мнение», «Саратовский взгляд» и «Новые времена». Истец требует опровержения распространенных о нем \"заведомо ложных сведений и компенсации морального вреда.
По мнению стороны истца, ответчики распространили не соответствующие действительности сведения о том, что истец якобы угрожал членам совета директоров акционерного общества «СРТП», принуждая продать ему акции акционерного общества  «Балаковский порт». Что истец якобы приобрел акции акционерного общества «Балаковский порт» по цене ниже рыночной стоимости и незаконно захватывал предприятия Саратовской области, преднамеренно доводя их до банкротства. При этом истец якобы действовал совместно с представителями коррумпированной власти и правоохранительных органов.
Ответчики же, в частности, обвиняли Романа Пипия в том, что он якобы незаконно контролирует деятельность акционерного общества «СарАвиа».
●  Компания «Интеко» супруги мэра Москвы Елены Батуриной 21 марта выиграла судебный спор у главного редактора журнала Forbes Russia Максима Кашулинского. Чертановский суд Москвы обязал его выплатить 106,5 тыс. рублей за обвинения в адрес «Интеко» в давлении на редакцию и «нарушении закона о СМИ о недопустимости цензуры». Объяснения Forbes, как компания «Интеко» заставляла редакцию перепечатывать декабрьский номер журнала с материалом о бизнесе супруги мэра, суд просто не стал слушать.
Суд обязал Максима Кашулинского выплатить компании 106,5 тыс. рублей. В эту сумму госпожа Батурина оценила ущерб деловой репутации компании, нанесенный заявлением  главного редактора. Он обвинял компанию в интервью радиостанции «Эхо Москвы» в «нарушении закона о СМИ о недопустимости цензуры».
Поводом для заявлений главного редактора Forbes стала публикация в декабрьском номере журнала статьи о перспективах бизнеса госпожи Батуриной после ухода в отставку ее мужа, мэра Юрия Лужкова. Напомним, что руководство издательства Axel Springer Russia, выпускающего журнал, распорядилось перепечатать этот номер под давлением «Интеко» без материала о Елене Батуриной. Компания «Интеко» тогда пригрозила Forbes судом и даже прислала в редакцию уже составленные образцы исковых заявлений. Однако американский офис Forbes настоял на выходе журнала с материалом о бизнесе Елене Батуриной.

В марте в ЦЭЖ  вновь поступила информация об уголовном преследовании журналистов.
●  Журналист красноярской телерадиокомпании «Прима-ТВ» Олег Верхотуров  приговорен к исправительным работам за распространение сведений о частной жизни
Олег Верхотуров признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ (незаконное распространение сведений о частной жизни лиц, составляющих их личную тайну, без их согласия в средствах массовой информации), сообщает пресс-службе Генпрокуратуры.
9 июня 2005 года Верхотуров, выполняя редакционное задание, приехал в специализированный дом ребенка, чтобы снять сюжет о ВИЧ-инфицированных детях. Главный врач дала разрешение на съемку двух мальчиков 2000 года рождения, но при условии, что при демонстрации передачи по телевидению лица детей будут заретушированы. Согласно статье 61 Федерального закона «Об основах законодательства об охране здоровья граждан» разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе о диагнозе заболевания, недопустимо. Тем не менее, в тот же день сюжет был выпущен в эфир с открытыми лицами детей.
Уголовное дело было рассмотрено в особом порядке, так как подсудимый признал себя виновным полностью. Ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5 процентов заработка.
●  Правоохранительные органы Вологды проверяют информацию о вымогательстве известным вологодским журналистом денег у кандидата в депутаты Законодательного собрания, главы Белозерского района Александра Цымбалова.
Как сообщили агентству «Интерфакс» в следственном управлении УВД области, «в период предвыборной кампании журналист требовал деньги от кандидата в депутаты Законодательного собрания области Цымбалова. В настоящее время имя журналиста в интересах следствия не разглашается, но это довольно известный в Вологодской области журналист».
 По словам начальника следственного управления УВД области Владимира Шепеля, в адрес кандидата в депутаты приходили письма с угрозами, где журналист обещал опубликовать «компромат» на главу района. «За неопубликование якобы имеющегося у него компромата журналист требовал заплатить ему 20 тысяч рублей», — рассказал Владимир Шепель. Он добавил также, что «вологодскими милиционерами совместно с Белозерской прокуратурой данные письма были расценены как вымогательство». В ходе спецоперации журналист получил деньги, которые требовал. Сейчас в отношении вымогателя проводятся следственные действия. Оценить содержание писем должна лингвистическая экспертиза. В результате выборов 11 марта Александр Цымбалов победил на выборах в Законодательное собрание по Кадуйскому одномандатному округу Вологодской области.

Почта ЦЭЖ содержит также сообщения о внесудебном юридическом преследовании СМИ.
●  Штраф в размере 40 тыс. рублей наложен на издателя газеты «Все квартиры города» (Ростове-на-Дону) за нарушение рекламного законодательства.
Как сообщили корреспонденту Агентства национальных новостей в пресс-службе Ростовского УФАС, поводом к возбуждению административного дела послужила размещенная в газете реклама, связанная с долевым строительством многоквартирных домов. В частности, в рекламном сообщении отсутствовали сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что нарушает ч.7 ст.28 ФЗ «О рекламе». Кроме того, в газете была размещена реклама финансовых услуг (ипотечных кредитов), не содержащая наименования лиц, оказывающих эти услуги, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе».
●  Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Удмуртии возбудило дело в отношения телерадиокомпании «Удмуртия», которая транслировала рекламу в день национального траура в России — 21 марта. Как сообщает ФАС, это является нарушением ч. 13 ст. 15 закона «О рекламе».
Траур в России был объявлен в связи с авиакатастрофой в Самаре, взрывом шахте в Кемеровской области и пожаром в доме престарелых близ Ейска.
Кроме того, управление ФАС по Тамбовской области завело подобное дело на региональную радиостанцию «Алиса» (радио «Globаl FM»). 
●   Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультурой) было вынесено предупреждение об использование СМИ для осуществления экстремисткой деятельности архангельской газете «Правда Северо-Запада» за публикацию статьи «Национально окрашенные хамелеоны» в N 40 (159) от 11 октября 2006 г.
Статья посвящена борьбе с \"криминализированными рыночными бандами, имеющими «национальную окраску» и носит выраженный антикавказский характер.
● Девятый Арбитражный апелляционный суд подтвердил обоснованность постановления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) о наложении штрафа за нарушение законодательства о рекламе, вынесенное в отношении акционерного общества «Европа плюс», а также правомерность решения Арбитражного суда Москва, ранее оставившего в силе данное постановление. Об этом говорится в сообщении ФАС России.
Ранее ФАС России привлекла радио «Европа плюс» к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 рублей по факту распространения в дневном эфире радиостанции рекламы казино «Шангрила» с использованием выражения: «Клуб „Шангрила“… Миллион долларов в одни руки», поскольку данная реклама противоречила требованиям пункта 1 части 2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе».
«Европа плюс» обжаловала данное постановление антимонопольной службы в арбитражный суд. Однако Арбитражный суд Москва с доводами ЗАО «Европа плюс» не согласился и отказал радиостанции в удовлетворении заявленных требований, признав правомерность и обоснованность постановления, вынесенного ФАС России. Вывод Арбитражного суда Москва также поддержал и Девятый Арбитражный апелляционный суд.
● 9 марта 2007 г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультурой) вынесло предупреждение Новосибирской газете «Отчизна», издаваемой членом праворадикальной организации Российский общенациональный союз (РОНС) А.Люлько.
Согласно формулировке, предупреждение вынесено за «распространение экстремистских материалов» в связи с публикацией информации, «направленной на воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти с угрозой применения насилия».
Поводом для вынесения предупреждения стала публикация заявления РОНС с требованием «прекратить суд над Борисом Мироновым и остановить преследования русских патриотов по всей России».

Информация из Свердловской области, Карелии и Москвы подтверждает тот факт, что настойчивая борьба журналистов за свои права  может принести позитивные для представителей прессы результаты.
● Редкий случай отстаивания журналистами своих прав зафиксирован в Свердловской области. Ленинский районный суд города Нижнего Тагила признал не соответствующим федеральному закону «О СМИ» постановление главы города Николая Диденко, которым мэр ликвидировал редакции трех изданий и сократил в них все штатные единицы.
В последние годы мэр Нижнего Тагила  стал фигурантом сразу нескольких скандалов в сфере массового информирования. В частности, с его помощью выселена из муниципальных помещений телекомпания «Телекон», уволена с поста гендиректора муниципального медиа-холдинга «Тагил-пресс» члена областного совета редакторов Елена Овчинникова, ликвидированы редакции газет «Тагильский рабочий» и «Горный край», а также журнала «Пульсар».
Все это творились Николаем Диденко фактически безнаказанно. Так, в «Телеконе» сменился собственник, и компания переехала в другие помещения. Елена Овчинникова получила предложение работать в уральском представительстве «Российской газеты». Часть журналистов ликвидированных редакций согласились работать во вновь созданных структурах, часть решили искать другую работу. Но двое журналистов «Тагильского рабочего» — Вероника Чернявская и Валерий Климцов — все же решили отстаивать свои права в суде и обратились в Свердловский творческий союз журналистов. Союз подготовил для них юридическое заключение и помог оформить исковые заявления.
В результате восьмичасового рассмотрения дела суд признал постановление мэра противоречащим федеральному законодательству и не подлежащим применению с момента его принятия, а требования журналистов о восстановлении на работе — обоснованными. Также судья принял решение о взыскании в пользу журналистов денежной компенсации.
«В ближайшее время суд должен выдать решение, текст которого мы обязательно разошлем всем журналистам, — сказал председатель правления Свердловского творческого союза журналистов Дмитрий Полянин. — Это пример того, как журналисты должны бороться за свои трудовые и гражданские права. Не исключаю, что спор может быть продолжен администрацией Нижнего Тагила в областном суде. Мы к этому готовы».
●  21 марта городской суд Петрозаводска принял решение отказать в удовлетворении иска предпринимателю Юрию Тарасову, обвинившего журнал «Ваш досуг» и журналиста Марию Морозову в разглашении «тайны личной жизни».
Напомним, что Юрий Тарасов испытал «моральные и нравственные страдания» после того как узнал себя в герое рубрики «Сказки про ночь с Марией Морозовой». Признаками, по которым предприниматель идентифицировал себя, были «красивые глаза», «Форд-Мондео», «успешный консалтинговый бизнес» и бывшая профессия — доктор.
 В февральском номере журнала «Досуг» сказки под названием «Разные с разными» сообщали о некоем персонаже Юрике и подробностях его личной жизни.  В своем судебном иске Юрий Тарасов настаивал, что считает себя в Петрозаводске очень известным человеком и подобный рассказ  с «цитатами» в виде нецензурных выражений может негативно сказаться не только на нем, но и на его бизнесе.
Истец намеревался в суде доказать, что журналист Мария Морозова нарушила его конституционное право на «неразглашение тайны личной жизни».
В суде первой инстанции достойно защитить себя Юрию Тарасову не удалось.
●  Федеральный арбитражный суд Московского округа на заседании 26 марта оставил в силе постановление апелляционной инстанции от 25 декабря, в соответствии с которым суд признал акционерное общество «РБК Информационные системы» нарушившей авторские права при использовании компанией публикаций газеты «Ведомости». Суд обязал взыскать с РБК 2,8 млн. руб. Таким образом, суд отклонил кассационную жалобу ОАО «РБК Информационные системы».
● Савеловский суд Москвы 30 марта отклонил иск Григория Грабового к газете «Комсомольская правда» о возмещении морального ущерба в размере 1,2 млрд. рублей.
Как сообщил ранее адвокат подсудимого Вячеслав Макаров, Григорий Грабовой в судебном порядке требует защиты его чести, достоинства и деловой репутации. В иске отмечается, что газета неоднократно писала о том, что именно благодаря ее публикациям Григория Грабового привлекли к уголовной ответственности.
В пресс-службе столичной прокуратуры сообщили, что уголовное дело против Грабового возбуждено в апреле 2006 года по факту мошеннических действий работников «Фонда Григория Грабового». В июне 2006 года ему было предъявлено обвинение по фактам хищения денежных средств граждан под видом платы за «воскрешения погибших родственников потерпевших или излечения их от тяжелых заболеваний». Всего Грабовому вменяется 11 подобных эпизодов.

В  марте поступила очередная информация о том, что российские журналисты учатся отстаивать свои права в Европейском суде в Страсбурге.
Жалоба журналистов газеты «Арсеньевские вести» Надежды Алисимчик и Ирины Гребневой в Европейский суд по правам человека признана приемлемой.
Как сообщает «Восток-Медиа» со ссылкой на сайт «Маркетинг и консалтинг», журналисты Ирина Гребнева и Надежда Алисимчик обратились с жалобой в Европейский суд по правам человека, считая незаконными решения приморских судов, которые удовлетворили иск о защите чести и достоинства краевого прокурора В. Василенко.
Поводом для прокурорского иска к журналистам стала карикатура на краевого прокурора в публикации «Кандидатов надо знать изнутри» («Арсеньевские вести», ноябрь 2003 года). Решение мирового суда о взыскании в качестве компенсации с ответчиков по 30 000 рублей Приморский краевой суд оставил без изменений. Деньги были взысканы судебными приставами во исполнение судебного решения.
По информации из Страсбурга, Европейский суд направил письмо по данной жалобе в правительство Российской Федерации.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Омская обл.
Погибшие журналисты	1 — Москва
Задержания и аресты журналистов	1 — Самарская обл. 3 -  Санкт-Петербург 1 — Республика Дагестан 1 — Республика Карелия 2 — Московская обл. 1 — Тюменская обл. 1 — Астраханская обл.
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Омская обл. 1 — Новосибирская обл. 2 — Свердловская обл. 7 -Москва 2 — Саратовская обл. 2 — Красноярский край 1 — Орловская обл. 2- Курганская обл. 1 — Самарская обл. 1 — Республика Удмуртия 1 — Республика Карелия 1 — Архангельская обл. 1 — Ростовская обл. 1 — Нижегородская обл. 1 — Вологодская обл. 1 — Приморский край
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Ульяновская обл. 1 — Волгоградская обл. 1 — Республика Алтай 1 — Кемеровская обл. 1 — Владимирская обл. 1 — Республика Калмыкия 1 — Москва
Ограничение доступа к информации	1 — Красноярский край 1 — Курганская обл. 1 — Пермская обл. 2 — Москва 1 -Омская обл. 1 -Нижегородская обл. 1 — Челябинская обл. 1 — Владимирская обл. 1 -Иркутская обл. 1 -Республика Карелия 1 -Калининградская обл. 1 — Республика Дагестан
Пропавшие без вести

 

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)