Информационное пространство: ситуация ужесточается

Международный комитет защиты свободной прессы и прав журналистов в связи с заявлением российской журналистки Анастасии Изюмской по поводу ее увольнения из «Русской службы новостей» выступил с обращением к российскому правительству. Комитет заявил, что «средства массовой информации демократических стран, к которым относит себя Россия, не могут подвергаться цензуре и не должны использоваться в качестве средства правительственной пропаганды». Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Директор издания «Новая газета в Самаре» Сергей Курт-Аджиев сообщил журналистам, что 11 мая сотрудники милиции изъяли из редакции три компьютера под предлогом проверки лицензионности компьютерных программ. Изъятые компьютеры — единственные в редакции. Выпуск очередного газеты номера срывается и «газета в понедельник не выходит», сообщил руководитель самарской редакции «Новой газеты».
Собственный корреспондент «Новой газеты» Дарья Марченко передала из самарской редакции сообщение, что сотрудники милиции запретили ей продолжать работу на ее личном ноутбуке, он отключен от сети Интернет.
«Милиция изъяла два компьютера, на одном из которых проводилась верстка, а на другом принимались полосы из Москвы. Официальным поводом для изъятия послужила проверка лицензионности наших компьютерных программ», — сообщил «Интерфаксу» главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов. «Теперь самарский выпуск нашей газеты не выйдет», — добавил он. По мнению главного редактора, истиной причиной изъятия компьютеров было то, что дочь главного редактора «Новой газеты» в Самаре Сергея Курт-Аджиева Анастасия является одной из тех, кто подал заявку на проведение в городе 18 мая «марша несогласных».
Аналогичные акции в конце минувшей недели  одновременно проводились и в некоторых других СМИ и общественных организациях Самары. Накануне системный блок под тем же предлогом изъяли в Общественно-политическом центре Самары. Также компьютеры и документы были изъяты в Поволжском отделении ассоциации «В защиту прав избирателей „Голос“. Как объяснили сотрудники правоохранительных органов, акция связана с тем, что в настоящее время муниципалитет расторгает договоры аренды с организациями, арендующими площади в зданиях, принадлежащих городу. Осуществлялось изъятие компьютеров и в Информационном агентстве  „Регнум — Волгаинформ“.

2. Международный комитет защиты свободной прессы и прав журналистов в связи с заявлением российской журналистки Анастасии Изюмской по поводу ее увольнения из „Русской службы новостей“ выступил с обращением к российскому правительству. В частности, Комитет заявил, что „средства массовой информации демократических стран, к которым относит себя Россия, не могут подвергаться цензуре и не должны использоваться в качестве средства правительственной пропаганды“. „Недопустимой также является распространенная сегодня в России практика вмешательства со стороны редакторов в творческую деятельность журналистов с целью придания публикациям желательного властям идеологического направления“, — отмечается в документе.
Международный комитет защиты свободной прессы и прав журналистов выступил с заявлением 7 мая, после того как заявление журналистки Анастасии Изюмской было опубликовано в „Новой газете“. Комитет отмечает, что изложенные журналисткой в тексте факты „со всей очевидностью свидетельствуют о чрезвычайно тяжелой ситуации, которая сложилась в сегодняшней России в отношении свободы прессы“.
Напомним, что в апреле на радиостанции „Русская служба новостей“ сменилось руководство. Вместо Михаила Бакланова, который проработал в холдинге 12 лет, гендиректором был назначен член Общественной палаты и продюсер Дирекции детских и юношеских программ „Первого канала“ Александр Школьник. Несмотря на то, что новое руководство заявляло о своей незаинтересованности в изменении редакционной политики, сотрудники радиостанции все больше сталкивались с серьезным вмешательством администрации в верстку новостных выпусков и отбор гостей для эфира.
Недовольство журналистов фактической цензурой росло, и вот о своем увольнении в знак протеста против сложившейся ситуации заявила Анастасия Изюмская, ведущая ряда авторских программ и большинства прямых эфиров РСН.

II. Погибшие журналисты

В Ираке погиб первый российский журналист. Дмитрий Чеботаев подорвался на фугасе вместе с американскими солдатами.
Как стало известно 7 мая, в Ираке погиб 29-летний фотокорреспондент журнала „Русский Newsweek“ Дмитрий Чеботаев. Бронетранспортер с американскими военными и сопровождавшим их репортером подорвался на фугасе близ населенного пункта Баакуба на северо-востоке от Багдада.
Посол РФ в Ираке Владимир Чамов подтвердил, что в Ираке погиб российский журналист Дмитрий Чеботаев. Ранее американское командование сообщало, что 6 мая в 16.00 в Баакубе от взрыва фугаса погибли шесть американских военнослужащих и европейский репортер, однако личность последнего не уточнялась. Руководитель пресс-службы коалиционных сил в Ираке Джосслин Эберле лишь сообщила журналистам, что солдаты и сопровождавший их журналист находились в бронетранспортере конвойной колонны, который подорвался на „самодельном взрывном устройстве“, заложенном у обочины дороги. 
По словам посла России в Ираке, российский журналист работал в Ираке на одно из западных информагентств. Однако один из коллег фоторепортера рассказал, что Дмитрий Чеботаев работал в качестве фрилансера сразу на несколько агентств, а также делал фоторепортаж для журнала „Русский Newsweek“. Ранее Дмитрий Чеботаев сотрудничал с журналами „Итоги“, „Огонек“, а также с изданием „Коммерсантъ“.
Главный редактор журнала „Русский Newsweek“ Леонид Парфенов заявил, что Дмитрий Чеботаев был аккредитован в пресс-службе коалиционных сил в Ираке именно от его издания. 
Посол РФ в Ираке заявил, что „американская сторона возьмет на себя все формальности по возвращению на родину тела погибшего“. Леонид Парфенов сообщил, это произойдет после того, как военное командование закончит расследование инцидента в Баакубе.
Террористическая группировка „Исламское государство Ирак“ взяла на себя ответственность за диверсию, в результате которой 7 мая погиб российский журналист Дмитрий Чеботаев и шестеро американских военных.  По данным американских военных, „Исламское государство Ирак“ является одной из структур, отвечающих за координацию действий различных суннитских группировок, в том числе — „Аль-Каеды“.

III. Задержание и аресты  журналистов 

1. 10 мая в Самаре сотрудниками милиции были задержаны корреспондент газеты „Коммерсант“ Павел Седаков, а также оператор телекомпании Рен-ТВ Максим Внуков и внештатный корреспондент Рен-ТВ Ксения Русяева. Эти журналисты приехали в Самару для  подготовки материалов об организации оппозиционного „Марша несогласных“ и о самом марше, который должен состояться 17 и 18 мая в Самарской области.
»Нашим удостоверениям не поверили. В управлении нас по отдельности около 2,5 часов водили по кабинетам. Взяли сотовые телефоны, документы. Спрашивали про нашу работу, про причастность к «маршу», — сообщил журналистам  Павел Седаков. «На замечание о том, что нам необходимо делать к сроку материалы сотрудники милиции заявили, что у них своя работа и им дано поручение проверять всех причастных к предстоящему „маршу“, — подчеркнул журналист.
По словам Павла Седакова, в милиции к нему относились корректно, „не было никаких провокаций и давления“. „Примерно через 2,5 часа мне вернули телефон и документы и отпустили“, — добавил он. 
Как пояснил начальник пресс-службы ГУВД Самарской области Александр Кромин, у задержанных журналистов отсутствовали необходимые документы. „Была лишь аккредитационная карточка. Поэтому журналистов увезли для установления личности“, — пояснил Александр Кромин.
Напомним, что самарская оппозиция хочет добиться отмены поправок к выборному законодательству и законам о политических партиях; компенсации утраченных гражданами в 1991–92 годах вкладов в Сбербанке, капитального ремонт жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры Самары за счет государства.
2. 10 мая корреспондент газеты „Уфимский меридиан“ Светлана Нургалеева задержана сотрудниками охраны Уфимского нефтеперерабатывающего завода (УНПЗ). 
Светлана Нургалеева на площади перед заводом  пыталась сфотографировать общий план завода и место, на котором стоял памятник работникам предприятия, погибшим в Великой Отечественной войне. Корреспондентка готовила материал о том, что постамент с именами погибших был снесен, и люди, пришедшие для того, чтобы возложить цветы 9 мая не нашли памятник на привычном месте.
Начальник караула по охране объекта Юрий Дударев мотивировал задержание журналистки тем, что она якобы нарушила инструкции внутреннего распорядка завода. В то же время журналистка утверждает, что не проникала на территорию завода, а только фотографировала со стороны улицы, находясь на территории, не принадлежащей заводу.

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Прокуратура Волгоградской области защитила права журналистов, которые нарушались действием правил аккредитации журналистов при администрации Котельниковского городского поселения.
В сентябре 2006 года главой администрации Котельниковского городского поселения были утверждены правила аккредитации журналистов. Правилами устанавливались дополнительные основания для лишения журналистов аккредитации, не предусмотренные ч. 5 ст. 48 Закона РФ „О средствах массовой информации“.
Кроме того, как сообщили журналистам в пресс-службе областной прокуратуры, глава местной администрации установил для журналистов дополнительные обязанности, в частности, аккредитованные журналисты, должны были не менее чем за три рабочих дня в письменном виде уведомлять главу поселения о планах, сроках работы, маршрутах следования.
По обращению главного редактора одного из районных изданий, прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области была проведена соответствующая проверка. На пункты правил, нарушающих федеральное законодательство, был внесен протест. Однако добровольно устранять нарушения администрация не пожелала, отклонив протест. Отстаивая свои требования в интересах журналистов, прокурор района обратился в суд. В ноябре 2006 года судебным решением доводы прокуратуры были признаны обоснованными, а соответствующие пункты правил — недействующими.
По словам сотрудников прокуратуры, администрация поселения, продолжая упорствовать, обжаловала это решение в областной суд. Однако состоявшая недавно судебная коллегия по гражданским делам областного суда согласилась с позицией областной прокуратуры, принявшей участие в кассационном рассмотрении, и оставила решение районного суда без изменения. Оно уже вступило в законную силу.

2. Холдинг РБК вновь публично уличили в плагиате.
Дизайнер, известный в Сети как weaponer, обнаружил свое произведение на обложке номера „РБК Daily“ от 27 апреля. Поделившись своим открытием в ЖЖ-сообществе advertka, он сообщил, что готовится подать на издание в суд за нарушение авторских прав. К сообщению прилагается скан с фрагментом полосы с картинкой, на авторство которой претендует weaponer. Он также ссылается на оригинал нарисованного им изображения, опубликованный в собственном дневнике в сентябре 2005 года.
„Несложно догадаться, что ни я, ни yegor (обитатели dirty.ru знают его как Gong’а) никогда не продавали или не передавали эту картинку РБК и вообще кому-либо. Более того, я очень удивлен самим фактом кражи откровенной фигни, оперативно нарисованной на коленке, чтобы не покупать изображение в фотобанке. Ладно бы еще украли что-нибудь серьезное“, — комментирует он, — Впрочем, это уже они сами будут объяснять в суде. Похоже, эти люди просто органически не могут не воровать».
В обсуждении на «Адвертке» обнаружилась еще одна жертва клептоманов из РБК — пользователь readm0re предложил поддержать дизайнера в его претензиях, заявив, что в оформлении «РБК-ТВ» использовались ремиксы, сделанные им для лейбла «Экзотика». «Естественно никто нас или держателя прав на фонограммы об этом не уведомил», — уверяет он.
Напомним, РБК только недавно участвовал в судебном разбирательстве по иску издателей газеты «Ведомости», которые обвинили холдинг в «цитировании» материалов газеты на www.rbc.ru без ссылок и разрешения. Федеральный арбитражный суд Московского округа 28 марта оставил в силе решение, которым РБК признали виновным в нарушении закона об авторском праве и обязали выплатить истцам компенсацию в размере 2,8 млн. рублей.

3. Депутаты амурского областного совета просят президента России  остановить травлю губернатора Приамурья в СМИ, снижающую, по их мнению, в том числе, инвестиционную привлекательность области.
Депутатское заявление президенту 7 мая  корреспонденту Информационного  агентства REGNUM прокомментировал заместитель председателя облсовета Виктор Логачев. По его словам, законодатели обращают внимание на некорректность освещения рядом федеральных, в том числе государственных, средств массовой информации ситуации, связанной с прокурорской проверкой деятельности администрации Амурской области и фактом возбуждения нескольких уголовных дел против губернатора области. «Факт возбуждения уголовных дел против Л. В. Короткова преподносится в федеральных СМИ как факт заведомого доказательства его вины», — говорится в обращении к президенту.
В своем заявлении амурские депутаты просят президента, как гаранта Конституции РФ, напомнить руководителям федеральных государственных СМИ, что распространение среди населения страны негативных сведений, достоверность которых не подтверждена решением судебных инстанций, является основанием для обращения в суд за восстановлением справедливости.
Кроме того, амурские законодатели обращают внимание президента на то, что в ходе травли наносится непоправимый ущерб репутации исполнительной власти и области в целом. В последние годы дотационная область, в том числе благодаря стабильности политической системы в регионе, стала, наконец привлекать внимание инвесторов, отмечается в обращении. «А теперь, „благодаря“ шуму, который сопровождает эти события, Амурская область теряет инвестиционную привлекательность, — констатирует заместитель спикера. — Ведь понятно, что бизнес идет туда, где стабильная обстановка, все понятно и предсказуемо. Сегодня никто не может предсказать, как развернутся события. И понятно, что инвесторы, которые готовы были бы вложить деньги в экономику области, еще пока подождут — ни один уважающий себя предприниматель не пойдет сюда, пока этот вопрос не разрешится».
Депутаты призывают Путина употребить политический авторитет для пресечения развязанной средствами массовой информации кампании по очернению исполнительной власти Амурской области, лично губернатора Короткова. При этом Логачев подчеркивает, что законодатели здесь никоим образом не посягают на прерогативы прокуратуры РФ: «Ни в коем случае мы не пытаемся оказывать давление на ход следственных действий».
Ранее пресса сообщала, что Леонид Коротков обвиняется в превышении должностных полномочий, злоупотреблении должностными полномочиями и халатности.  В деле фигурируют четыре эпизода: финансирование ФК «Амур» за счет энерготарифа, нецелевое расходование средств резервного фонда областной администрации, покупка дорожной техники по завышенным ценам и финансирование частного золотодобывающего прииска «Дамбуки». Прокуратура оценивает общий ущерб, нанесенный губернатором бюджету Амурской области, более чем в 120 миллионов рублей. Сам Леонид Коротков считает себя невиновным, а претензии прокуратуры к нему — необоснованными.

4. Первый заместитель главы комитета Государственной думы  по безопасности Михаил Гришанков обвинил американский журнал Esquire, выходящий на русском языке, в нарушении российского законодательства, направленного на противодействие экстремизму, передает «Интерфакс».
На заседании Госдумы 11 мая Михаил Гришанков предложил дать протокольное поручение комитету по информационной политике разобраться в обстоятельствах публикации в майском номере этого журнала фотоснимка сотрудника ОМОНа, на шлеме которого был помещен символ войск SS.
Как пояснил депутат, фотоснимок показывает со спины сотрудника спецподразделения МВД России, «на шлеме которого изображена символика войск SS — молния, под фотоснимком помещена надпись, что данный шлем принадлежит одному из сотрудников ОМОНа, участвовавшему в прекращении несанкционированной акции — так называемого „Марша несогласных“ в Санкт- Петербурге». Депутат заявил, что «обстоятельный анализ дает все основания полагать, что изображение символики SS дано с помощью фотомонтажа, то есть опубликованный снимок сфальсифицирован».
По его словам, действия редакции не только вводят в заблуждение читателей журнала, дискредитируют сотрудников правоохранительных органов, порочат их честь и достоинство, они также являются прямым нарушением федерального закона о противодействии экстремистской деятельности, устанавливающего запрет на публикацию, демонстрирование нацистской атрибутики, подчеркнул парламентарий.
Кроме того, он выразил недоумение в связи с тем, что подобный снимок появился в журнале накануне Дня Победы и этим, уверен Михаил Гришанков, «нанесен ущерб имиджу России».
Автор скандального фотоснимка готов предоставить доказательства подлинности фотографии. Об этом автор фотографии, полиграфист Олег Кабатов заявил в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы». По его словам, имеется исходный файл снимка, который не подлежит никакой редакции, он доступен в интернете, и «любой желающий может его посмотреть».
Главный редактор журнала «Эсквайр» («Esquire») Филипп Бахтин подчеркнул в прямом эфире «Эха Москвы», что издание не намерено судиться по поводу заявлений о фальсификации фотографии. Он расценил их как «довольно нелепые претензии». По словам Ф.Бахтина, никаких официальных бумаг из Госдумы или иных органов власти с вопросами о подлинности снимка «пока не поступало». «Мы хотели показать, что творится в голове у людей, которые представляют власть, — пояснил он. — Ущерб имиджу России наносят люди, которые пользуются такой символикой, а мы просто описываем действительность такой, какая она есть».

5. МИД России ответил на ноту протеста МИД Азербайджана о сюжете в программе «Вести недели» от 22 апреля, где говорилось, что Нахчыван — это исконно армянская территория.
Ответ Москвы не удовлетворил Баку, заявил агентству  «Туран» заместитель начальника Управления прессы и информационной политики МИД Метин Мирза. «Мы ждем от российской стороны шагов, отвечающих характеру отношений стратегического партнерства двух стран», — сказал он. По его словам, нынешний подход российской стороны затрудняет рассмотрение вопроса о продолжении вещания российских государственных телеканалов на территории Азербайджана.
Отметим, что в ответной ноте российской стороны указано, что в сюжете программы «Вести недели» 22 апреля была отражена только позиция ее автора и редакции, которая не отражает официальную позицию российского государства.
V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Мэрия Барнаула намерена разобраться в суде с редакцией газеты «N 1», ее сотрудником, и с председателем самопровозглашенного «Союза общественных организаций Алтайского края» Василием Вялых.
Мэра возмутило высказывание председателя «Союза общественных организаций Алтайского края» Василия Вялых, опубликованное на страницах газеты «N 1». Издание процитировало заявление общественника следующим образом: «По словам Василия Вялых, глава городской администрации нарушил федеральный закон, в результате чего городской бюджет недополучил 50 миллионов рублей. Председатель союза называет все происходящее спланированным мошенничеством».
Мэрия Барнаула намерена потребовать опровержения тех фактов, которые не соответствуют действительности. Ответчиками в деле указаны автор материала Дарья Корытина, редакция издания и Василий Вялых.

2. 10 мая состоялось заседание апелляционного суда по делу «ЦСКА против „Советского спорта“ и Василия Уткина». Суд признал апелляцию, поданную газетой, обоснованной. Суд отменил решение Арбитражного суда Москвы и отказал в иске профессиональному футбольному клубу ЦСКА.
Конфликт  начался прошлой осенью после публикации в «Советском спорте» статьи под заголовком «Игры, которые мы заслужили». В ней известный спортивный журналист Василий Уткин, рассуждая о матче «Ростов» — ЦСКА, охарактеризовал его как «договорной», а «эти игры» назвал «проплаченными».
Ранее Арбитражный суд обязал «Советский спорт» опровергнуть несоответствующие действительности и порочащие деловую репутацию футбольного клуба сведения о том, что матч чемпионата России по футболу «Ростов» — ЦСКА был договорным. Однако апелляционная инстанция решила иначе.

3. 10 мая Волжский районный суд города Саратова отклонил иск заместителя председателя областного правительства Алексея Щербакова к редакции информационно-аналитического издания «Время. События. Мнения. Тенденции» и корреспонденту одноименной газеты Тимофею Бутенко. Иск подан в суд в защиту чести, достоинства и деловой репутации чиновника.
Причиной искового заявления стала публикация статьи Тимофея Бутенко «Абсурдная свобода» (газета «Время», номер от 20 ноября 2006 года), в которой редакция представила общественности свой «черный список» лиц, которые, по мнению журналистов, крайне неохотно идут на контакт с саратовскими СМИ.
Алексей Щербаков требовал в общей сложности 100 тысяч рублей (из них 5 тысяч рублей с корреспондента, автора статьи) за причиненный ему моральный вред, а так же признания сведений изложенных в статье не соответствующими действительности. Суд отказал в удовлетворении исковых требований, и обязал истца возместить судебные издержки, понесенные ответчиком.

4. Замоскворецкий суд отклонил иск лидера КПРФ Геннадия Зюганова к передаче «Момент истины» (ТВЦ), сообщил журналистам автор и ведущий программы Андрей Караулов. В одном из выпусков этой передачи было рассказано о том, что бывший охранник Зюганова Александр Тарнаев приобрел землю в Спасском-Лутовино, на которой построил виллу и вырыл пруд.
Ставка, «по которой район продал сельхозземлю в километре от усадьбы Тургенева под строительство виллы Тарнаева, — 9 рублей 16 копеек в год, в то время как стоимость сотки этой земли — $50 тыс., — отметил Андрей  Караулов. — Мы предполагаем, что это собственный дом Зюганова, оформленный на его охранника». Автор передачи «Момент истины» подчеркнул, что он «удовлетворен таким решением суда».

5. Cобкор «Новой газеты» Георгий Бородянский отстоял в Омском суде право не быть задержанным.
10 мая в  мировом суде закончилось рассмотрение дела по обвинению собственного корреспондента  «Новой газеты» Георгия Бородянского в административном правонарушении. Напомним, что 13 апреля журналиста задержали на подходе к резиденции Правительства Омской области, около которой был назначен пикет в поддержку участников голодовки в селе Верхний Карбуш. Судья вынесла решение о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Как рассказал сам Георгий Бородянский, захватившие его люди были в цивильной одежде и не представлялись. Когда его привезли в Куйбышевский райотдел милиции, то объяснили задержание ориентировками на «представителя кавказской террористической группировки» и «представителя цыганской наркомафии». В протоколе об административном нарушении, который был направлен мировому судье, его обвинили уже в мелком хулиганстве, нецензурной брани и неповиновении органам правопорядка.
Несмотря на неоднократные запросы адвокатов журналиста, суду так и не представили документов, которые обязательно должны оформляться при задержаниях граждан. На слушании один из милиционеров предложил новую причину интереса к журналисту: устная ориентировка на «русского усатого мужчину», подозреваемого в ограблении. Другой сотрудник органов, отвечая на настойчивые вопросы правозащитника Юрия Шадрина, даже потерял сознание. Показания милиционеров должны были подтвердить два свидетеля. Один из них не смог попасть к судье, оказавшись слишком пьяным. А другой запутался в описании места задержания. Ходатайство защиты о привлечении свидетелей и сотрудников милиции к ответственности за лжесвидетельство судья отклонила.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе  IV.1

В своих комментариях мы неоднократно рекомендовали отечественным  журналистам обращаться за защитой своих профессиональных прав в органы прокуратуры. Доводы именно для такой реакции на неправомерные действия всевозможных чиновников и прочих игнорирующих закон о СМИ лиц чрезвычайно просты и убедительны. Во-первых, нет никакой особой жестко регламентированной процедуры для подачи жалобы в прокуратуру. Не нужно искать специальные образцы, узнавать часы приема  и лично относить заявление в канцелярию. Достаточно отправить по почте рукописную жалобу на одном листе, и вы запускаете действие правового механизма. Даже газета с текстом статьи о факте нарушения ваших прав, сопровожденная самым кратким письмом главного редактора также является правовым основанием для производства полноценной прокурорской проверки. Прокуратура — система централизованная, и поэтому перед вами открывается ясная перспектива довольно быстрого прохождения жалобы до всероссийского уровня. В прокуратуре довольно строго соблюдаются сроки разбирательства жалоб и заявлений. Детально эти процедурные вопросы прописаны в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, которая утверждена приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.12.2006 № 120 и опубликована на сайте Генпрокуратуры.
Сотрудники прокуратуры знают, что такое принцип неотвратимости наказания. Поэтому любое правонарушение ваших прав будет обязательно квалифицировано и взято на контроль. Причем, что немаловажно, никаких финансовых затрат для вас это не повлечет, на бюджете редакции не отразится.
Пример такого эффективного использования механизмов прокурорского надзора показали журналисты Волгоградской области, которые обжаловали прокурору правила аккредитации СМИ при администрации Котельниковского городского поселения.
Повод для жалобы возник еще в сентябре 2006 года, когда главой администрации Котельниковского городского поселения были утверждены правила аккредитации журналистов. Правилами устанавливались дополнительные основания для лишения журналистов аккредитации, не предусмотренные ч. 5 ст. 48 Закона РФ «О средствах массовой информации».
По обращению главного редактора одного из районных изданий, прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области была проведена соответствующая проверка, и обоснованность претензий подтвердилась. На пункты правил, нарушающих федеральное законодательство, был внесен протест. Как это нередко сейчас бывает, самостоятельно устранять нарушения администрация не пожелала, отклонив протест. Отстаивая свои требования в интересах журналистов, прокурор района обратился в суд. В ноябре 2006 года судебным решением доводы прокуратуры были признаны обоснованными, а соответствующие пункты правил — недействующими.
Но ответчики, продолжая упорствовать, обжаловали это решение в кассационном порядке в областной суд. Однако судебная коллегия по гражданским делам областного суда согласилась с требованием прокуратуры и оставила решение районного суда без изменения. Оно уже вступило в законную силу. Таким образом, профессиональные права журналистов были реально защищены.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)