Информационное агентство www.iamik.ru
Председатель Центризбиркома Владимир Чуров решил дать бой «грязным» избирательным технологиям. ЦИК рекомендовала милиционерам перед выборами патрулировать улицы, отлавливая
I. Главные события
1. Использование административного ресурса во время будущей федеральной кампании по выборам депутатов Государственной думы собирается замерить Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернэшнл — Россия». Результаты своих исследований центр, скорее всего, предоставит партиям, которые смогут использовать данные исследований в суде, если захотят обжаловать итоги выборов, а также в Центральную избирательную комиссию. Об этом информирует издание «Время новостей».
Эксперты центра 24 апреля презентовали исследовательскую программу «Борьба против политической коррупции: программа мониторинга использования публичных ресурсов во время избирательных кампаний». Фактически программа начала работу в феврале 2007 года. Генеральный директор «Трансперенси Интернэшнл — Россия» Елена Панфилова рассказала, что центр проводил аналогичную работу перед думскими выборами 2003 года и именно тогда специалисты центра стали убеждать граждан, что злоупотребление административным ресурсом — одно из выражений коррупции. Один из авторов проекта Станислав Шевердяев пояснил: «Административный ресурс
Раньше эксперты изучали бюджетный, медийный (скрытая цензура) и институциональный типы злоупотреблений на основе новостных программ двух государственных каналов (ОРТ и РТР), печатных средств массовой информации и Интернета. Теперь к объектам исследования будут отнесены также региональная пресса и государственные областные телеканалы нескольких регионов. В ближайшую федеральную избирательную кампанию центр обещает анализировать также новый силовой тип злоупотреблений (воздействие на кандидатов правоохранительных органов), регуляторный (возможность госорганов принимать решения в пользу
Именно «Голос» помог «Трансперенси Интернэшнл — Россия» выбрать регионы для наблюдения — Адыгею, Татарстан, Калининградскую, Костромскую, Самарскую, Томскую и Челябинскую области. Начиная с июня 2007 года, эксперты будут следить за публикациями в региональной прессе,
"Сначала мы сомневались, стоит ли вообще проводить исследование в условиях доминирования партии «Единая Россия», — рассказала Елена Панфилова. — При наличии одной партии и административный ресурс используется линейно. Но минувшей осенью появилась «Справедливая Россия», а нынешней весной — «Гражданская сила». И теперь любопытно, как ресурс разделится между всеми кремлевскими проектами".
Эксперты при исследовании уровня административного ресурса будут использовать экспертные интервью, мониторить средства массовой информации, а также вычленять отдельные интересные случаи для изучения.
Проявления административного ресурса в средствах массовой информации, считают аналитики, заметны уже сейчас. По утверждению Елены Панфиловой, при «правильном» использовании административного ресурса партия может набрать до 12% дополнительных голосов на выборах. Практика показывает, что административный ресурс используют все политические партии, как только у них появляется такая возможность.
Станислав Шевердяев «утешил» присутствовавших на презентации тем, что, так называемый «политический патронаж» является не только российской проблемой — он применяется властями во всем мире. Главными негативными эффектами этого «политического патронажа» стали дискредитация выборов, делегитимация власти и, как следствие, возможность силовых выступлений, как граждан, так и властей.
2. В Центральной избирательной комиссии России 20 апреля состоялось рабочее совещание, посвященное вопросам противодействия противозаконным формам агитации при проведении выборов.
На совещании отмечено, что использование различных технологий «черного пиара» все еще имеет место при проведении выборов в России. Участники совещания привели конкретные примеры так называемого «черного пиара» и предложили меры по противодействию этим нарушениям.
На совещании было обращено внимание на то, что в период избирательных кампаний значительное количество нарушений было связано с распространением противозаконных агитационных материалов в различных формах, а также тиражей периодических печатных изданий, содержащих такие агитационные материалы. По итогам региональных избирательных кампаний в 2007 году только в 9 субъектах Российской Федерации было выявлено 111 нарушений, из них в 15 случаях нарушения были предотвращены. Отмечено, что наиболее распространенным нарушением избирательного законодательства (33 случая) является распространение подложных печатных агитационных материалов. Органами внутренних дел в 5 случаях были изъяты такие тиражи. Всего избирательными комиссиями было направлено в органы внутренних дел 46 представлений, в 26 случаях удалось пресечь распространение противоправных агитационных материалов.
Участники совещания пришли к мнению, что необходимо совершенствовать меры по предотвращению, предупреждению, выявлению и прекращению таких нарушений. Был предложен для дальнейшего обсуждения проект рекомендаций по предупреждению и пресечению нарушений при изготовлении и распространении агитационных материалов в период избирательных кампаний, иных нарушений в сфере информационного обеспечения выборов. В частности, участники совещания отметили необходимость разработки механизмов трехстороннего взаимодействия избирательных комиссий, правоохранительных и контролирующих органов, участвующих в выборах партий. При этом особое внимание предполагается уделять предотвращению изготовления и распространения противоправных агитационных материалов. Также было отмечено, что информацию о выявленных нарушениях при изготовлении и распространении агитационных материалов необходимо доводить до сведения избирателей через средства массовой информации.
В совещании приняли участие члены ЦИК России, представители политических партий, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
3. Председатель Центризбиркома Владимир Чуров решил дать бой «грязным» избирательным технологиям. ЦИК рекомендовала милиционерам перед выборами патрулировать улицы, отлавливая
20 апреля новый председатель ЦИК Владимир Чуров провел с представителями правоохранительных органов и политических партий закрытое совещание, посвященное борьбе с черным пиаром. Необходимо разработать «оптимальные технологии предотвращения противоправной агитации», объяснил он цель совещания. Владимира Чурова потрясла ситуация в Красноярском крае, где 13 апреля прошли выборы в Законодательное собрание края. Председатель ЦИК был поражен разгулом черного пиара: огромные тиражи поддельных газет, фальшивые листовки. Масштабы таких явлений нарастают, не хотелось бы повторения этого и на федеральных выборах, сказал глава ЦИК РФ журналистам.
ЦИК предложила на суд участников проект рекомендаций «по предупреждению и пресечению нарушений в сфере изготовления и распространения агитационных материалов в период избирательных кампаний». Копия проекта оказалась в распоряжении издания «Ведомостей».
Если тиражи листовок милиция может арестовывать сразу, то на арест тиража зарегистрированного СМИ требуется санкция суда, напоминает ЦИК и предлагает судам «незамедлительно» рассматривать жалобы избиркомов на СМИ, которые публикуют незаконную агитацию или материалы с экстремистским содержанием.
По итогам совещания возможны поправки в законодательство, которые позволят изымать без решения суда тиражи СМИ по крайней мере в последние две недели кампании, рассказывает один из участников совещания. Можно изымать и агитационные вкладыши в газеты, не трогая основное издание, отмечают авторы инструкции, надо «активнее использовать такую меру, как приостановление выпуска», предусмотренную законом о СМИ.
В Центризбиркоме ждут от участников совещания предложений по этому проекту, сообщил заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников. Он добавляет, что большинство участников совещания решили, что бороться с черным пиаром можно только неотвратимостью наказания. Но нередко правоохранительные органы злоупотребляют своими возможностями, задерживая распространителей легальной агитации от оппозиции, сетует Иван Мельников. «За день до выборов милиция рьяно ловит незаконных агитаторов, ЦИК просто признала эту практику официально», — говорит адвокат Дмитрий Аграновский. Руководитель Независимого института выборов Александр Иванченко уверен, что новый глава ЦИК будет добиваться расширенных полномочий для избирательных комиссий — возможно, инициировав принятие закона о ЦИК еще до парламентских выборов.
4. Выборы депутатов Законодательного собрания объединенного с Таймыром и Эвенкией Красноярского края — последняя региональная кампания перед выборами в федеральный парламент. Их результат интересен, прежде всего, потому, что социологи давно признали: в Красноярском крае голосуют так, как голосует вся Россия на выборах общефедерального уровня.
Избирком Красноярского края утвердил окончательные итоги выборов в Законодательное собрание региона. Их отличительной чертой стало большое количество «паровозов», которые после выборов отказались от мандатов. Как уверены местные эксперты, эта «хорошая традиция» сохранится и на выборах в Госдуму.
Первые выборы в законодательное собрание (ЗС) объединенного Красноярского края прошли 15 апреля. Пятипроцентный барьер в голосовании по партспискам преодолели пять партий: «Единая Россия» (42,39% голосов), КПРФ (20,38%), «Справедливая Россия» (12,44%), ЛДПР (11,76%) и СПС (7,26%). С учетом одномандатников единороссы займут 29 мест, коммунисты — 8, справороссы — 7,
Единороссы стали лидерами и по числу отказов от мандатов. Соответствующие заявления подали губернатор Александр Хлопонин, мэр Красноярска Петр Пимашков, биатлонист Павел Ростовцев и
По прогнозам экспертов, от практики привлечения в региональные партсписки видных чиновников и политиков федерального масштаба партии не откажутся и на грядущих выборах в Госдуму. «Избиратели знают, кто такие „паровозы“, а тех, кто заблуждается, около 20%, — пояснил политолог Андрей Копытов. — Это просто один из
5. В апреле в прессе продолжилась дискуссия по поводу срока полномочий главы государства.
На
Комментируя представителям СМИ свою инициативу, Сергей Миронов отметил, что речь не идет о внесении законодательной инициативы по изменению в Конституцию Российской Федерации. «Единственная цель, которую преследует мое предложение, — открыто и демократично обсудить все возможные и наиболее приемлемые варианты продления срока пребывания главы государства на своем посту, — сказал Председатель Совета Федерации. — Четыре года — это физически мало для реализации стратегических планов, долгосрочных программ. Можно подумать о продлении с четырех до пяти или семи лет срока пребывания на президентском посту. Другой вариант — разрешить не два, а три раза подряд избираться на пост Президента РФ».
Сергей Миронов подчеркнул, что свое предложение он «ни с кем не согласовывал», и знает, что «это будет полной неожиданностью для всех, в том числе и для самого Президента Российской Федерации Владимира Путина». «Я выступил как гражданин России, зная настроения людей в стране», — заявил спикер верхней палаты парламента.
Между тем, первый заместитель
Говоря о главном аргументе сторонников третьего срока для Владимира Путина — необходимости сохранения стабильности в стране, Дмитрий Песков отметил, что стабильность в большой степени означает незыблемость Конституции. «И это основная мысль президента. Он сказал, что не может позволить никаких изменений нашей Конституции лишь для продления правления на еще один срок. Нам всем нужна стабильность в стране, и мы надеемся, что переход власти от нынешнего президента к будущему обеспечит продолжение стабильности», — подчеркнул представитель Кремля.
«Не будет никакого преемника. Основная идея не в том, кто будет преемником, а как продолжить основной курс», — добавил Дмитрий Песков.
6. Большинство россиян считают, что необходимо вернуть в избирательные бюллетени на выборах всех уровней графу «против всех», свидетельствуют исследования социологов.
Согласно результатам опроса Аналитического центра Юрия Левады, 65% россиян хотят, чтобы в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней вновь появилась графа «против всех», а 25% респондентов считают, что этого делать не стоит.
По данным
Напомним, что 7 декабря 2006 года вступили в силу изменения в закон об основных гарантиях избирательных прав, в частности, была отменена графа «против всех». А 6 апреля 2007 года Госдума РФ отклонила предложение вернуть в избирательные бюллетени эту графу.
II. Пресса на региональных выборах
Первые две неделе апреля в прессе продолжалась разрешенная законом агитация в рамках кампании по выборам в Законодательные собрания Красноярского края. Кроме того, в апреле официально началась агитация в рамках избирательной кампании по выборам мэра Волгограда. Эти кампании — самые заметные события апреля на электоральном поле.
1. 21 апреля началась агитационная кампания кандидатов на должность главы Волгограда в местных средствах массовой информации.
Согласно закону, для проведения политической агитации все официально зарегистрированные кандидаты имеют право на бесплатное эфирное время в программах муниципального телевидения и на определенный объем площади в печатных изданиях.
Согласно жеребьевке, прошедшей в городской избирательной комиссии 18 апреля, все претенденты на пост мэра Волгограда получили возможность в срок до 18 мая сделать заявление размером на одну полосу в «Волгоградской газете» и на трех четвертях полосы расширенного номера этого же издания. В эфире муниципального телевидения Волгограда каждому кандидату будет предоставлено 30 минут: 15 минут — на индивидуальные выступления и 15 минут — для участия в теледебатах.
Большинство кандидатов остались недовольны тем, что для предвыборной агитации телекомпания выделила не самое удобное (утреннее) время. Кроме того, по мнению многих из участников предвыборной гонки, было бы более целесообразным, чтобы в теледебатах участвовали не два, а больше претендентов — пять или шесть человек. Но, по словам представителей муниципального телевидения, этому препятствует ряд технических ограничений и размеры студии.
Как отметила председатель горизбиркома Татьяна Кузнецова, во время нынешней предвыборной кампании требования к агитации в целом стали жестче. Оплачиваться материалы будут исключительно из средств агитационного фонда, размер которого у каждого кандидата составит в этом году 7 миллионов рублей. Также, по ее словам, кандидаты не в праве использовать эфирное время в целях распространения призывов голосовать против кандидатов или для описаний возможных негативных последствий в случае, если тот или иной депутат будет избран", — подчеркнула председатель горизбиркома.
2. Предвыборная кампания в Волгограде привела к первому судебному процессу, сообщает газета «Новые деловые вести» в номере от 14 апреля.
Известный строитель и предприниматель Олег Михеев рассказал 5 апреля журналистам о принятом накануне Дзержинского районным судом решении по его иску о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Основанием для иска послужил текст статьи «Он не чтил уголовный кодекс», опубликованной 6 марта изданием «Волгоградская правда. Спецвыпуск». Дзержинский райсуд пришел к мнению о том, что «распространенные в отношении истца сведения об отбытии им наказания в местах лишения свободы и применении к нему мер условно досрочного освобождения не соответствуют действительности».
В статье журналиста Андрей Зимин утверждается, что «в местах лишения свободы Олег Михеев провел несколько месяцев и вышел оттуда по условно досрочному освобождению». Между тем из текста официального документа Киевского райнарсуда видно, что суд решил «передать Михеева на исправление и перевоспитание МВТУ им. Баумана» и «меру пресечения Михееву оставить подписку о невыезде».
В названной публикации также утверждается, что Олег Михеев взял в местном отделении одного из крупнейших банков кредит на сумму более чем 100 миллионов рублей и не вернул его. Истец представил справки из разных банков о том, что у него нет непогашенных обязательств перед ними. Суд записал в своем решении: «Ответчиками не представлено доказательств получения Михеевым О. Л. банковских кредитов на сумму, превышающую сто миллионов рублей, равно, как и невозврата последним указанной суммы, что также свидетельствует о том, что ответчиками в отношении истца были распространены сведения, не соответствующие действительности».
А справка облизбиркома убедительно доказывает неосновательность еще одного утверждения относительно господина Михеева в той же скандальной публикации: о том, что «кроме упомянутых уже выборов в Госдуму по Ростовской области, он не раз баллотировался до этого в депутаты областной и городской дум Волгограда и все время проваливался». В действительности в Волгоградскую областную думу Олег Михеев баллотировался только однажды, в 2003 году.
Суд обязал издателя газеты под названием «Волгоградская правда. Спецвыпуск» — некоммерческое партнерство «Союз основателей прав» — опубликовать опровержение и выплатить компенсацию морального вреда в размере 20 тысяч рублей.
По словам Олега Михеева, порочащая его информация была напечатана со ссылкой на «Спецвыпуск» и в газете «Областные вести», издателем которой является общественная организация «Свободное слово», а в гараже помощника одного из кандидатов в мэры было найдено 100 тысяч экземпляров листовки, повторяющей содержание статьи «Спецвыпуска».
3. В суд Центрального района Волгограда направлен иск об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования Волгограда от партии «Единая Россия» Василия Галушкина. Иск обоснован, в частности, жалобой на незаконную агитацию в пользу этого кандидата.
Исковое заявление было направлено в суд генеральным директором ОАО «Ахтуба» Сакитом Аллахвердиевым, который также баллотируется на пост мэра Волгограда. Как сообщила журналистам доверенное лицо С.Аллахвердиева Елена Протопопова, в исковом заявлении указывается, что кандидат В.Галушкин нарушил ряд требований избирательного законодательства.
В частности, по мнению заявителя, Василий Галушкин, являясь членом комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, использует преимущества служебного положения при проведении избирательной кампании. Кроме того, истец считает, что В.Галушкин начал предвыборную агитацию до наступления установленной законом даты.
"С 24 марта государственной телекомпанией
Как сообщили журналистам в суде Центрального района, это уже второй иск с требованием снять с предвыборной гонки кандидата.
Суд Центрального района на заседании не удовлетворил иск кандидата, председателя Волгоградского отделения общественной организации «Боевое братство» Андрея Бабкина об отмене регистрации кандидата в мэры — депутата областной Думы Романа Гребенникова. Законность регистрации Р.Гребенникова оспаривалась на основании отсутствия одного из необходимых документов (уведомления о самовыдвижении) в пакете документов, поданным в горизбирком.
Напомним, что городская Дума Волгограда назначила проведение внеочередных выборов мэра Волгограда на 20 мая 2007 года. Кандидатами на должность мэра Волгограда зарегистрировано 17 человек.
4. Издание «Волгоградская правда» в номере от 25 апреля сообщает, что Глава администрации Волгоградской области Николай Максюта обратился в областную и городскую избирательные комиссии с просьбой принять меры в отношении кандидатов в мэры г. Волгограда, которые незаконно используют его авторитет для политической саморекламы. Он сообщил, что не давал согласия на использование его высказываний и изображения в агитационных материалах в печатных изданиях, радио и телевидении в период выборов главы города Волгограда.
Николая Максюту возмутили факты публикаций фотографий кандидатов в мэры вместе с ним, сделанные задолго до избирательной кампании, а также факт использования видеозаписей с официальных встреч, которые кандидаты используют с целью повышения собственного рейтинга. Губернатор подчеркнул, что категорически против того, чтобы кандидаты вводили в заблуждение своих избирателей.
Избирательные комиссии, рассмотрев обращение Николая Максюты, предостерегли кандидатов в мэры от попыток укреплять свой авторитет за счет главы администрации региона. Как прокомментировал ситуацию председатель областной избирательной комиссии Геннадий Шайхуллин, губернатор действовал в соответствии с нормами закона о выборах, которые гарантируют защиту его избирательного права как гражданина. Тем самым, сказал Геннадий Шайхуллин, «он дал понять всем участникам предвыборной гонки, что находится над схваткой и не позволит манипулировать общественным мнением».
5. Статья о выборах депутатов Тюменской областной Думы, прошедших в марте на территории
Журналистское сообщество Ямала пребывает в шоковом состоянии, сообщает по этому поводу Виталий Сотник, сотрудник информационного агентства «URA.Ru». Практически в один день официальная
6. Временная избирательная комиссия Красноярского края запретила распространение агитационной газеты партии СПС «Достройка», сообщается на официальном сайте партии.
Поводом для запрета послужило «незаконное использование изображений детей». Оказывается, что в газете были помещены фотографии сыновей лидера партии Никиты Белых. Избирательная комиссия ссылается на Закон о рекламе, который ограничивает использование изображений детей. Публикация семейных фотографий кандидата в агитационных материалах — обычная практика, однако в избиркоме заявили, что другие кандидаты фотографируются вместе с детьми на одном снимке, в то время как в газете «Достройка» фотография Никиты Белых была размещена на первой странице, а его сыновей — на третьей.
Это уже далеко не первое препятствие, с которым сталкивается «Союз правых сил» в ходе избирательной кампании в Красноярском крае. Так, в минувшие выходные в Красноярске были опечатаны предвыборные штабы партии, а сотрудники УВД изъяли часть документов.
По словам лидера СПС Никиты Белых, против его партии в крае развязана настоящая война. Причиной репрессий, по мнению лидера «правых», стал отказ от сотрудничества с губернатором. «В выборах фактически участвуют две политические партии — „Союз правых сил“ и „Партия имени Александра Хлопонина“, в которую входят „Единая Россия“, „Справедливая Россия“, КПРФ и ЛДПР. Они приняли непубличное обязательство не критиковать губернатора Хлопонина, а мы такое обязательство не принимали» — заявил Никита Белых.
7.
После некоторого периода ослабления телецензуры в отношении КПРФ и лидера оппозиции Г. А. Зюганова на федеральных телеканалах вновь закручивают информационные гайки, отмечается в заявлении. Как свидетельствуют данные независимых телеизмерений, например, агентства анализа и мониторинга СМИ «Медиалогия», в последние недели было резко ограничено представление позиций и точек зрения на телеэкранах Г. А. Зюганова — руководителя крупнейшей оппозиционной партии России.
Например, за период с 1 по 17 апреля Председатель ЦК КПРФ был упомянут лишь в 21 сюжете на федеральных телеканалах: «Первом», РТР, НТВ, ТВЦ,
Появление в эфире лидеров других федеральных партий превысили уровень представленности Г. А. Зюганова от 2 до 6 раз. Например, точка зрения Председателя «Единой России» Б. В. Грызлова была подана за этот же период в 131 телевизионном сюжете, главы «Справедливой России» С. М. Миронова — в 54 сюжетах, лидера ЛДПР. В. В.Жириновского — в 41 телематериале.
В заявлении подчеркивается, что все появления Г. А. Зюганова в телеэфир за последний месяц, как правило, были связаны с предельно краткими комментариями с его стороны неких внешнеполитических событий. Этой же теме было посвящено и единственное появление лидера КПРФ в аналитической программе (РТР, «Национальный интерес»). В целом, по острейшим вопросам внутриполитической жизни Председатель ЦК КПРФ не получил никакой возможности донести свою позицию до избирателей.
В заявлении также отмечается, что почти недельная поездка Г. А. Зюганова по Красноярскому краю, его заявления и отчеты перед избирателями были полностью проигнорированы федеральными телеканалами. Тогда как обширные отчеты о кратковременных визитах в Красноярск лидеров «Единой России» и «Справедливой России» передавались оперативно и в развернутом виде. О встречах же Г. А. Зюганова с красноярскими избирателями было сообщено только в недельной «сбойке» на РТР и НТВ.
Кремлевские кураторы информационных служб телеканалов, видимо, так испугались успеха КПРФ в Красноярском крае (здесь за партию проголосовало около 21 процента избирателей, а в ряде крупных городов до трети граждан), что в ход пошли грубые технологии манипулирования информацией. Например, Первый канал, сообщает только о том, что «за единороссов проголосовали более 42 процентов избирателей». И лишь вскользь упоминает, что «необходимый для попадания в парламент
В заявлении резюмируется, что, перекрывая в очередной раз доступ к телеэфиру Г. А. Зюганову и другим представителям оппозиции, распорядители телеэфира, видимо, просто забыли о возможности повторения массовых акций протеста против «империи лжи». КПРФ, действуя в установленных законодательством рамках, готова напомнить о том, что подобная позиция руководства федеральных телеканалов незаконна и недопустима. У оппозиции есть силы для борьбы за адекватность, честность и справедливость информационной политики в государственных СМИ.
8. Эхо прошедших выборов донеслось из глубинки Пермского края.
В Чернушинский районный суд поступил иск Краевого комитета КПРФ и его первого секретаря В. Корсуна к газете «Вести Чернушки» и Ю. Кислицину. Как сообщает
Сразу после публикации было подано заявление в Чернушинскую территориальную избирательную комиссию с требованием пресечь распространение незаконных агитационных материалов. Коммунисты также просили избирком направить ходатайство в суд о снятии с выборов Ю. Кислицина за ложь и подлог.
9 марта 2007 г. было направлено заявление в Чернушинский районный суд со следующими требованиями: признать агитационный материал, размещенный в газете «Вести Чернушки», опубликованными с нарушениями норм действующего законодательства; обязать главного редактора газеты «Вести Чернушки» опубликовать опровержение на первой странице в том же объеме и той же площади и принести заявителю публичное извинение; взыскать 500 тысяч рублей с главного редактора «Вести Чернушки» и кандидата на должность Чернушинского муниципального района Кислицина Ю. А. за причиненный первому секретарю Пермского крайкома КПРФ Корсуну В. К. моральный вред.
Суд должен был рассмотреть эту жалобу в конце апреля.
9. На одном из крупнейших новостных ресурсов российского радиоэфира введена жесточайшая цензура, сообщает «Газета.Ru» и другие СМИ федерального распространения. Для радикального изменения всей политики информационного подразделения «Русской медиагруппы» потребовалось меньше суток. На собрании с журналистами, новое руководство зачитало правила информационной политики. «Наши ньюсмейкеры — первые лица „Единой России“ и члены Общественной палаты. Если речь идет о правозащитниках, то это официальные правозащитники — Владимир Лукин и Элла Панфилова», — заявил новый главный редактор. Журналистов ознакомили с так называемым
10. Избиратели получили очень дорогой подарок за 7 месяцев до парламентской кампании, сообщает издание «Независимая газета» в статье «2,7 миллиарда на одно приложение выделено бюджетом страны „Российской газете“ в предвыборный год» (номер от 23 апреля).
Среди 28 тысяч печатных СМИ, зарегистрированных в стране, отмечает издание, «Российская газета» занимает место уникальное: как государственный вестник она обязана доносить до граждан тексты новых законов и постановлений. А потому нет ничего удивительного в ее финансировании — целиком бюджетном. Однако накануне выборов роль правительственного органа резко изменилась. Он обзавелся дорогостоящим приложением, укрепившись в роли коллективного агитатора и пропагандиста. Похоже, именно с этой целью «РГ», единственная среди всех печатных СМИ, получила в этом году бюджетную дотацию в 2,7 млрд. руб.
Издание резюмирует, что связь между выпуском приложения и большой политикой несомненна. Накануне парламентских выборов электорату преподносится, якобы бесплатно, благостная картинка народного жития. Читателю популярно объясняют за его же кровные, в какой замечательной стране он живет. Между тем незаметно, чтобы граждане находились на грани бунта — соцопросы дают другую картину. Беспрецедентные усилия госаппарата по самопиару его компрометируют, заставляя подозревать власть в нервозности и страхе перед оппозицией. Миллиардные бонусы официозным изданиям опасны еще и тем, что выглядят поддержкой свободной прессы, в то время как цель преследуют прямо противоположную.
11. По мнению экспертов агентства «Новый регион» (НР) информационная кампания накануне декабрьских выборов в Государственную Думу вступила в активную фазу. Лидеры партий, рассчитывающих преодолеть
Тем не менее, несмотря на заметно возросшую активность политических субъектов, обыватели, привыкшие судить о внутриполитической жизни страны по выпускам новостей на центральных телеканалах, этого «апрельского обострения» практически не ощутили. Что и не удивительно: государственные каналы строго отслеживают содержание выдаваемых в эфир новостей и состав участников аналитических программ. Как итог — большинство попыток оппозиционно настроенных политиков засветиться на федеральных телеканалах остаются тщетными.
Корреспонденты «НР» побеседовали с рядом экспертов и действующими политиками, выясняя, действительно ли, по их мнению, на центральных каналах действуют цензурные ограничения, и насколько подобная информационная блокада коснулась их лично.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, которого сложно заподозрить в излишней оппозиционности к действующей власти, пожаловался, что в наступившем году он оказался, что называется, «вне игры»:
«Запрет действует с января, вот уже четыре месяца, — заявил Жириновский. — Они боятся. Увидели, что ни Медведев, ни Иванов не тянут и закрыли доступ к телеэфиру наглухо: четыре месяца ни один канал ничего обо мне не говорит. А вот
По словам активистки демократического движения Валерии Новодворской, ей поступали предложения участвовать в развлекательных шоу, но она их решительно отвергла:
"Информационная блокада на центральных каналах нашего телевидения началась не вчера, — заявила Валерия Новодворская. — Лично для меня эфир на первой и второй кнопках исчез еще при Ельцине 10 лет назад. Все что сегодня происходит на этих каналах, полностью контролируется властью. Прямых эфиров нигде нет уже очень давно. Единственная для меня возможность попасть в программу о политике — это передачи Владимира Соловьева на НТВ, которые становились каждый раз своеобразным аутодафе. Раньше приглашали еще на РенТВ. Но теперь, после смены руководства и владельца этого телеканала, наверняка приглашать перестанут. Несколько раз на меня выходили редакторы с Первого канала и с РТР, приглашали поучаствовать в
Депутат от КПРФ Нина Останина особенных проблем с приглашениями в эфир пока не испытывала, что, впрочем, не помешало ей высказать опасения по поводу того, что чем ближе будет дата думских выборов, тем сложнее для оппозиции будет пробиваться в телевизионный эфир:
"Мне, как депутату, грех обижаться на телеканалы, — рассказала Останина. Приглашения от них поступают часто, но, как правило, только на
Думаю, однако, что скоро приглашения выйти в эфир, даже в рамках
Лидер СПС Никита Белых говорит о том, что признаки информационной блокады по отношению к его партии ощутимы уже сегодня:
»Мы скорее испытываем трудности с выходом в эфир, чем не испытываем. Оппозиционные партии не очень любят приглашать на обсуждение общественно и политически значимых вопросов. Если такие приглашения
В отличие от страдающих от информационной блокады политиков российские политологи, напротив, говорят, что завалены приглашениями на самые разные телепрограммы. Политолог Вячеслав Никонов, например, говорит, что
«Предложений выйти в эфир у меня намного больше, чем моих возможностей, — пожаловался Вячеслав Никонов. — У меня существуют проблемы со временем, но не с эфиром. Меня можно увидеть на любом канале. На первом, втором, третьем, четвертом, пятом, шестом.
Проблемы с выходом в телеэфир испытывают только те, кто не интересен телевизионным каналам.
Прогноз о том, как будет поделено эфирное время на центральных телеканалах при приближении выборов, дал руководитель Института национальной стратегии Станислав Белковский:
"На мой взгляд, причины отлучения от телеэфира лидера ЛДПР заключаются в том, что Кремль опасается, что Жириновский попытается монополизировать националистический электорат и сыграть на растущих националистических настроениях в обществе, особенно путем привлечения ряда лидеров националистических организаций в список ЛДПР. Эти опасения не лишены оснований. Будучи ярким харизматичным лидером, Жириновский может успешно выступить на думских выборах и получить до 20% голосов. После чего он сможет занять независимую от Кремля позицию. Поэтому Кремль пытается уже сейчас, на ранней стадии подготовки к выборам, всячески ограничить активность и претензии Жириновского.
Что касается КПРФ, то ее попадание в эфир будет определяться отношениями между коммунистами и «Единой Россией». «ЕР» очень заинтересована в КПРФ, как партии, которая способна подорвать электоральные позиции «Справедливой России» — главного противника «ЕдРа». Поэтому я думаю, что коммунисты получат по линии «ЕР» определенное финансирование и определенный доступ к эфиру. Впрочем, и то и другое будет очень дозировано, чтобы коммунисты выполнили свою задачу в борьбе со «Справедливой Россией», но при этом не возомнили себя крупнейшей политической силой страны и не попытались действительно, заняв, твердое второе место на выборах, диктовать свои условия «ЕдРу» в дальнейшем.
Личным и принципиальным врагом «Справедливой России» является кремлевский куратор внутренней политики Владислав Сурков. И он делает все от него зависящее, чтобы «СР» на экранах телевизоров было не слишком много. Другое дело, что на сегодняшний день это не зависит исключительно от Суркова, поскольку различные кремлевские указания транслируются другими каналами, в том числе через
Присутствие СПС и «Яблока» в телеэфире, думаю, будет непродолжительным и неустойчивым. СПС и «Яблоко» нужны Кремлю, когда их лидеры могут озвучить
III. Цитата месяца
1. Оценивая ход избирательной кампании в Красноярском крае, известный политолог Дмитрий Орешкин заметил, что «достигнут предел эффективности использования управляемых СМИ».
Его аргументация состоит в том, что «за КПРФ в СМИ по сути никто не агитировал, не было такой агитации и за СПС, очень незначительно агитировали с помощью ведущих СМИ за ЛДПР, но, тем не менее, избиратели в силу
2. Председатель российского Центризбиркома Владимир Чуров заявил, что активность избирателей на выборах в законодательное собрание Красноярского края была более низкой, чем ожидалось.
«В последние десять дней все участники избирательного процесса увлеклись борьбой с черным пиаром и несколько отошли от позитивного информирования избирателей» — заявил Владимир Чуров журналистам в Красноярске.
«Чем больше черных технологий, тем ниже явка. Это не в интересах ни одной партии», — подчеркнул он.
3. Глава ЦИК РФ Владимир Чуров опроверг появившиеся в СМИ сообщения о том, что в недрах ЦИК готовится циркуляр, которым будет ограничено общение членов Избиркома с журналистами.
«Все документы, которые готовит ЦИK, касаются только организации выборов в строгом соответствии с законодательством РФ», — заявил Владимир Чуров журналистам. По его словам, в этой сфере «все должно быть четко организовано, поскольку демократия — это, прежде всего, порядок в организации выборов и точное соблюдение закона».
IV. Конфликт месяца
Статья о выборах депутатов Тюменской областной Думы, прошедших в марте на территории
Журналистское сообщество Ямала пребывает в шоковом состоянии, сообщает по этому поводу Виталий Сотник, сотрудник информационного агентства «URA.Ru». Практически в один день официальная
Журналисты «URA.Ru» решили разобраться в ситуации. Как стало известно агентству из собственных источников, в настоящее время в администрации ЯНАО находится письмо журналистского сообщества. В нем журналисты просят губернатора округа Юрия Неелова разобраться в ситуации с увольнением ведущих сотрудников
Материал касался выборов депутатов Тюменской областной Думы, прошедших в марте на территории
Очевидно, что данная акция была направлена на дискредитацию Юрия Неелова и Николая Коробкова в глазах федеральных чиновников в администрации президента, считают журналисты. Дивиденды, которые эта акция принесла своим организаторам, были явно сомнительными. Однако ажиотаж был создан, отмечает агентство.
Журналист Павел Разуваев привел в своем материале выдержки из провокационной листовки. Статья попала на первую полосу номера газеты, который, в свою очередь, как сообщают источники агентства, попал в руки главного идеолога Ямала Фуата Сайфитдинова. Ознакомившись с текстом в «Красном Севере»,
В редакции газеты подтвердили информацию о том, что и Волошин, и Разуваев больше не работают в издании. Связаться с самими опальными журналистами на момент подготовки материала агентству не удалось. Как сообщают их коллеги в частной беседе, ни тот, ни другой не расположены общаться с прессой, опасаясь репрессий со стороны властей. К слову, найти работу по специальности в Салехарде после подобной истории довольно затруднительно.
Заметим, что на официальном сайте «Красного Севера» скандальный материал не помещен. В то же время, в разделе «Политика» за подписью Разуваева стоит заметка, в которой приводится заявление губернатора Ямала Юрия Неелова по поводу прошедших выборов: «Хочу особо сказать огромное спасибо средствам массовой информации автономного округа. Вы действительно объективно, грамотно и очень четко, доходчиво давали всю информацию. Я думаю, что во многом благодаря этому люди знали, как голосовать, куда прийти, у кого проконсультироваться. Поэтому кампания прошла организованно».
Журналисты полагают, что письмо представителей прессы до губернатора все же дошло. Они уверены, что новому
Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)
Горожанкин Владимир