Грузия должна позаботиться о своей безопасности

Правительство Грузии вошло в парламент с проектом изменений в закон «О приватизации государственного имущества», который вызвал в СМИ довольно большой ажиотаж. Что и стало темой беседы «ИнтерпрессНьюс» с членом парламентского большинства, заместителем председателя финансово-бюджетного комитета Владимиром Папава.
Владимир Папава: Приватизировать можно любой объект, в котором заинтересован частный сектор. Исходя из чисто экономической теории, в этом нет никакой проблемы. Но, исходя из интересов безопасности страны, приватизировать все объекты, существование которых оправдано в частном секторе, нецелесообразно.

- В том числе Железная дорога?

- В том числе Железная дорога, она является государственной собственностью. Железная дорога — это юридическое лицо частного права, но владельцем ее 100-процентной доли является государство. Не будь это так, вопрос ее приватизации не был бы поставлен.
Исходя из интересов национальной безопасности, Железная дорога имеет важную функцию, она является одной из основных артерий транспортного коридора и несет такую же нагрузку, как магистральный газопровод. Тот факт, что магистральный газопровод и сегодня находится в списке объектов, приватизация которых запрещена, является заслугой наших американских друзей. Напомню, что в начале 2006 года правительство Грузии планировало приватизировать магистральный газопровод.

- Какая может существовать опасность?

- Покупателем Железной дороги может быть Россия и все те силы, в интересы которых входит нефункциональность Железной дороги, и которые хотят помешать осуществлению транзитной функции Грузии. Мы должны помнить, что Россия имеет серьезные интересы на постсоветском пространстве, где она хочет создать либеральную империю и завоевать бывшие советские республики не оружием, а экономически. Ее политика состоит в том, чтобы осуществлять интервенцию на территории бывших советских республик, принимать участие в приватизации и вкладывать инвестиции. Это та схема, которую Россия успешно осуществила в Армении, и сегодня экономика Армении является частью экономики России.

- И она планирует осуществить такую схему в Грузии?

- Да, это та схема, которую Россия планирует осуществить и в Грузии, и в отдельных секторах ей это удалось. Российские компании вошли в энергетику, добычу золота и меди, банковский сектор, поэтому мы должны с большой осторожностью относиться к приватизации таких объектов, которые касаются основ национальной безопасности страны.

- А что касается отмены запрета на приватизацию кладбищ? Как сказало правительство, кладбища и так являются частной собственностью, и их нахождение в списке государственного имущества было неоправданным.

- Приватизация кладбищ была проведена в 90-х годах. Сейчас речь может идти о приватизации территорий, оставшихся свободными, и в этом не было ничего неожиданного. Получение земли на кладбище и сейчас является платным.

- Что вы скажете о других новациях в законопроекте, например, о сокращении форм приватизации?

- Вообще, не понятно, почему в Грузии остаются только две формы приватизации, явное преимущество среди которых отдается форме прямой продажи. Практически, благодаря этому законопроекту, государство сможет продать целый ряд объектов именно в форме прямой продажи.
Формы приватизации разнообразны, их число составляет несколько десятков, а мы хотим сохранить только две. Должен существовать широкий спектр форм приватизации, чтобы к различным объектам применялся различный подход.

- Сторонники законопроекта отмечают, что в свое время процесс приватизации в Грузии проводился в искаженной форме.

- Приватизация — это та тема, которая ни в одной из посткоммунистических и развивающихся стран не осуществлялась идеально. Когда начиналась посткоммунистическая трансформация, никакой ее теории и никакой приватизации не существовало. Конечно, ошибки были во всех странах, и сегодня мы тоже от этого не застрахованы. Примерами этому может послужить то, как компания «Евразия холдинг» приобрела «Чиатурмарганец», а потом отказалась, или как чешская компания «Энерго-Про» в процессе приватизации назвала сумму в три раза больше, чем реально заплатила. Хотя, это все садится в международный опыт.

- Исходя из этого законопроекта, создается впечатление, что экономика становится подотчетной политике. Насколько опасным может быть этот процесс?

- Экономика никогда не сможет существовать отдельно от политики, и это так во всем мире. Однако плохо, когда происходит излишняя политизация экономики. Так происходило до революции и происходит сейчас, хотя сейчас этот процесс идет иначе. Политизация экономики — не ошибка, а обычное явление; экономика стоит отдельно от политики только в теории.

- В СМИ делается акцент только на отрицательных сторонах этого законопроекта. Что в нем для вас приемлемо?

- Развитие частного сектора всегда заслуживает поддержки, поэтому любое изменение, которое усилит частный сектор, следует только приветствовать. Хотя, я еще раз подчеркиваю, что законопроект, в лучшем случае, не продуман, а если продуман, то в него заложены идеи, которые лишь увеличивают угрозы.

Дареджан Пааташвили