Новый бланк туристской путевки вступил в силу 10 августа

30 июля 2007 г. приказ Минфина «Об утверждении формы бланка строгой отчетности» (зарегистрирован в Минюсте РФ 17.07.2007 N 9857) был опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 31. Соответственно, спустя 10 дней, то есть 10 августа с.г., бланк строгой отчетности «Туристская путевка», которого в реальном виде пока не существует, вступает в силу.
Мало того, что еще ни одна турфирма не успела этот бланк заказать. По применению несуществующей путевки остается много вопросов. И главный из них — что применять, бланк строгой отчетности или кассовый чек? В первом случае нарушаешь закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», во втором — закон «Об основах туристской деятельности». Мнения специалистов Правовой комиссии Российского союза туриндустрии разделились.
Генеральный директор компании «Аудит-Контур» Елена Иванова считает, что закон о применении контрольно-кассовой техники (ККТ) первичен, и рекомендует всем приобрести кассовые аппараты. «Минфин утвердил бланк строгой отчетности для расчетов с населением. И если вы применяете ККТ, то путевки, по большому счету, не нужны. В каждой компании должно быть положение о наличных расчетах, руководитель должен издать приказ, в котором обозначить, что наличные денежные расчеты производятся с применением ККТ, — говорит г-жа Иванова. — Применение кассового аппарата дешевле, чем бланки строгой отчетности, учет проще, возможностей для работы больше, можно применять оплату отдельных услуг и брать аванс». Что касается бланков, то их можно заказать, но применять только как приложение договору. «Но уж больно дорого обойдется турфирмам это строгое следование букве обеих законов», — считает Елена Иванова.
По мнению директора компании «Ирма-Аудит» Марии Булановой, в существующей коллизии права, когда один закон противоречит другому, хуже, когда нарушается налоговое законодательство. Поэтому, чтобы свести к минимуму правовые и юридические последствия, надо использовать контрольно-кассовую технику.
Генеральный директор юридической компании «Персона Грата» Георгий Мохов пока не видит выхода из правовой коллизии: «И в статье 10 отраслевого закона, и в 16 пункте „Правил оказания услуг по реализации туристского продукта“говорится, что туристская путевка — неотъемлемая часть договора о реализации туристского продукта. Соответственно, органы Роспотребнадзора, руководствуясь этим пунктом, могут требовать от турфирм наличия турпутевки независимо от способа расчета — наличного, безналичного и т.д. Способ расчета не относится к компетенции Роспотребнадзора и при проверках инспектора этим не интересуются. Устроит ли их кассовый чек вместо путевки — вопрос. С другой стороны, я считаю, что при наличных денежных расчетах, если используется ККТ, применение бланков строгой отчетности будет некорректным и даже бессмысленным».
Обобщил эти мнения президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько: «Мы неоднократно говорили, что закон получился сырой, и рынок продолжает на этом спотыкаться. Надо было всего лишь уточнить в статье, что путевка как бланк строгой отчетности используется в том случае, когда не применяется ККТ — и в этой части закона все было бы в порядке. А теперь мы расхлебываем последствия законодательной штурмовщины, пытаясь угадать — работать фирмам с бланком, с ККТ или и с тем, и с другим одновременно».
РСТ направил в Минфин письмо с просьбой разъяснить некоторые аспекты применения нового бланка путевки. В частности, надо ли оформлять туристскую путевку как документ, подтверждающий оплату по договору, в случае, если оплата произведена по безналичному расчету? Возможно ли при приеме наличных денежных средств от населения в оплату договора о реализации турпродукта оформление одновременно кассового чека и бланка путевки и как в этом случае отражать выручку с точки зрения учета хозяйственных операций? Как использовать утвержденный бланк путевки, если в ней нет графы, куда можно внести информацию об условиях путешествия, как того требует отраслевой закон? И вправе ли турфирма, заказывая бланки, самостоятельно добавить в турпутевку необходимое поле? Возможно ли получение аванса от покупателя-туриста с оформлением бланка строгой отчетности «Туристская путевка» без применения контрольно-кассовой техники?

Пресс-служба РСТ