Информационные войны: оппозиция под прицелом

«Черные списки» персон нон-грата на федеральных телеканалах обновили перед выборами, заявил в интервью изданию  «Собеседник» глава Института проблем глобализации Михаил Делягин, слова которого почти полностью удалили из выпуска программы «Народ хочет знать» Киры Прошутинской. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29

I. «Единое информационное пространство»

1.  Наказывать или не наказывать партию власти за незаконную агитацию — такой вопрос решала на минувшей неделе Алтайская краевая избирательная комиссия.
Ряд СМИ Алтайского края, находящихся в прямой или косвенной зависимости от администрации Алтайского края, опубликовали материал лидера партии «Единая Россия» Бориса Грызлова, содержащий агитационные призывы в пользу этой партии. При этом публикации были осуществлены до начала агитационного периода в СМИ, который начинается 3 ноября и не оплачены из избирательного фонда партии.
Как сообщил источник в Избирательной комиссии Алтайского края, публикации вызвали оживленную дискуссию в краевой избирательной комиссии — демонстративный характер нарушения требовал мер реагирования. По словам источника комиссии, в этой связи было вынесено предупреждение о незаконной агитации одному из алтайских СМИ.
В пресс-службе краевой комиссии сообщили, что информацией о вынесении предупреждения там располагают, однако официальное заявление об этом может сделать лишь заместитель председателя комиссии Юрий Сметанин, в настоящее время отсутствующий.

2. «Черные списки» персон нон-грата на федеральных телеканалах обновили перед выборами, заявил в интервью изданию  «Собеседник» глава Института проблем глобализации Михаил Делягин, слова которого почти полностью удалили из выпуска программы «Народ хочет знать» Киры Прошутинской.
«Собеседник» считает, что существование «черных списков» на ТВ — реальный факт, хотя руководство всех каналов неоднократно отрицало их наличие. Эти списки не обязательно приходят из кремлевской администрации, а чаще всего служат результатом личной перестраховки телевизионных боссов, утверждает издание. Во всяком случае, списки персон нон-грата на «Первом», на «России», на НТВ, на «ТВ-Центре» и «Пятом» (Петербургском) канале не совпадают.
Глава фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров утверждает, что в «черном списке» «Первого канала» 12 человек, и сам он там на четвертом месте (вслед за Владимиром Рыжковым, Михаилом Касьяновым и Гарри Каспаровым). По некоторым данным, в «черных списках» канала НТВ — Виктор Шендерович, Евгений Киселев, Владимир Кара-Мурза, то есть лица канала до 2001 года.
Борис Немцов, Ирина Хакамада, Егор Гайдар и прочие демократы первого призыва не запрещены, но лишь при условии, что у них будет сильный, привлекательный для аудитории оппонент. Члены семьи и адвокаты Михаила Ходорковского не рекомендуются к показу и интервьюированию.
Впрочем, утверждает «Собеседник», демонизировать власть не следует — по нынешним временам очень надежным инструментом регулирования стала самоцензура на ТВ.

3. 1 ноября в Салехарде (Ямало-Ненецкий автономный округ — ЯНАО) для электронных СМИ региона начался пятидневный обучающий семинар, в котором примут участие телевизионные компании из Ноябрьска, Тарко-Сале, Муравленко, Губкинский, Яр-Сале, Нового Уренгоя, Надыма, Аксарки и Лабытнанги. Официальная цель форума обозначена как создание в округе единого информационного пространства. Но власти Ямала, собрав журналистов, собираются убить двух зайцев: не только подковать в профессиональном смысле пишущих коллег, но и подготовить материалы для предвыборной кампании в Государственную думу РФ, утверждает экспертный канал «УралПолит.Ru».
В департаменте общественных связей округа корреспонденту «УралПолит.Ru» пояснили, что этот обучающий семинар необходим для того, чтобы научить местных телевизионных журналистов работать более профессионально и в едином формате.
Однако программа семинара говорит о другом. В основном, гости семинара  имеют лишь опосредованное отношение к СМИ, но напрямую относятся к администрации округа. И все они выступят перед телевизионщиками с докладами.
Созванные муниципальные компании обязательно должны принять участие в семинаре. «Организаторы разослали приглашения на семинар с указанием, что от них нельзя отказываться», — пояснили корреспонденту «УралПолит.Ru» в одной из муниципальных телекомпаний. Кроме того, каждый главный редактор должен обеспечить присутствие в Салехарде съемочной группы, то есть корреспондента и оператора. Им необходимо иметь при себе официально-деловую одежду для пресс-конференций с первыми лицами округа. 
Еще одно указание  для журналистов — обязательно использовать отснятый на семинаре материал в телевизионных предвыборных роликах. Таким образом, на одной площадке администрация ЯНАО решила обеспечить предвыборным видеоматериалом все более-менее крупные города региона. Это должно заметно облегчить работу губернатору и его окружению во время выборов.

4. Благодаря отказу от теледебатов партия  «Единая Россия» получила почти в два раза больше времени для демонстрации своих роликов, чем остальные партии. Этим рецептом также пыталась воспользоваться Демократическая партия, но потерпела неудачу. Она подала заявку на отказ от дебатов, однако ЦИК РФ не принял ее, указав, что прием заявок уже  закончился.

5. КПРФ удалось добиться от телекомпании «Рифей» предоставления эфирного времени.
29 октября в Пермской краевой избирательной комиссии состоялось очередное заседание рабочей группы, в повестку дня которого было включено рассмотрение жалобы КПРФ по отказу ТРК «Рифей-Пермь» предоставить платное эфирное время для освещения избирательной кампании. На заседание был приглашен генеральный директор ТРК «Рифей-Пермь» Владимир Прохоров.
По итогам разбирательства, конфликт по предоставлению эфирного времени КПРФ был исчерпан: руководство ТРК «Рифей-Пермь» обязалось предоставить политической партии КПРФ платное эфирное время. На основании достигнутых договоренностей КПРФ решило отозвать свою жалобу. Кроме того, Владимир Прохоров заявил, что и все остальные партии могут потребовать к себе равного отношения и заявиться на платный эфир.

6. По данным мониторинга телеэфира прошедшей недели, проведенного компанией «Медиалогия» специально для «Независимой газеты», телевидение стало значительно меньше интересоваться партийной жизнью, чем неделю назад. Однако все больше внимания телевидение начинает уделять прямой речи партийных лидеров.
Однако на минувшей неделе в ЦИК РФ рассматривались несколько резонансных жалоб, поданных участниками предвыборного марафона. Оппоненты «Единой России» продолжают настаивать на том, что их ущемляют в доступе к СМИ, а президент нарушает законодательные нормы предвыборной агитации. Коммунисты, например, попробовали оспорить результаты мониторинга телеэфира, которые по заказу ЦИКа проводит Российский центр обучения избирательным технологиям (РЦОИТ). По их мнению, на телевидении доминирует вовсе не КПРФ, как считает РЦОИТ, а «Единая Россия».
Протесты конкурентов партии власти рассматривала рабочая группа ЦИК РФ по информационным спорам — и не нашла никаких нарушений ни в действиях президента, ни в расчетах РЦОИТ. Между тем, как показывают результаты мониторинга телеэфира за 22–28 октября, «Единая Россия» действительно остается в центре внимания телевизионных СМИ, сохраняя приличный отрыв от конкурентов. На прошлой неделе единороссы упоминались 82 раза, а их преследователи, коммунисты, — всего 29.
По сравнению с серединой октября показатели основных участников избирательной гонки на минувшей неделе существенно уменьшились — правда, в разной пропорции, и опять-таки благоприятной для «ЕР». Для партии власти потери некритичны — единороссы сознательно делают ставку на своего беспартийного лидера списка, и активно «светиться» в СМИ им не очень-то и надо. Это хорошо заметно, например, в сюжетах об акциях в поддержку курса Владимира Путина, прошедших на минувшей неделе по всей стране. С одной стороны, партия вроде бы ни при чем, с другой, предвыборные дивиденды получают именно единороссы.
Больше всех сбавила «Справедливая Россия» — с 53 упоминаний на позапрошлой неделе до 26 на неделе минувшей. Партия Сергея Миронова существенно потеряла и в значении индекса информационного благоприятствования — по сравнению с позапрошлой неделей он упал почти в три раза. На показателях эсэров отразился скандал с заявлениями члена их фракции в Заксобрании Санкт-Петербурга Алексея Тимофеева, предложившего партии самораспуститься.

II. Цитата недели

Глава Центризбиркома Владимир Чуров в интервью изданию  «Газета» заявил, что «нигде в мире равного количества материалов в СМИ обо всех партиях и кандидатах не бывает». 
Глава ЦИКРФ отреагировал и на критику оппозиции данных мониторинга, который организован  Центральной избирательной комиссией. Оппозиция  на основании своих данных считает, что  партиям не предоставлен равный доступ к телеэфиру. «Это не так, — отреагировал Владимир Чуров. — Мы сравнили наши методики. У нас более глубокие и в большей степени соответствуют международным стандартам».

III. Конфликт недели

Управление Федеральной службу безопасности (УФСБ) по Новосибирской области посчитало «незаконной агитационной деятельностью» анекдоты о президенте Владимире Путине и «Единой России» в газете и обратилось с соответствующим запросом  в Территориальную избирательную комиссию (ТИК) Советского района Новосибирска. Сотрудники спецслужб, в частности, недовольны распространением газеты «За народную власть!», где были опубликованы анекдоты «от Зюганова». В них в некорректной форме упомянуты «Единая Россия», «Справедливая Россия» и президент Путин, передает «Эхо Москвы».
В свою очередь лидер КПРФ Геннадий Зюганов направил письмо директору ФСБ Николаю Патрушеву, в котором выражает надежду, что «чувство юмора в ведомстве остается на высоком уровне». Он пишет, что уже вручил Владимиру Путину копию книги с анекдотами, и «она нашла у него хорошее и веселое понимание».
Как сообщает сайт КПРФ, несколько дней назад территориальная избирательная комиссия по Советскому району Новосибирска получила письмо от начальника отдела Управления ФСБ по Новосибирской области г-на Шарманова. В письме сообщается, что сотрудниками ФСБ «в результате организационно-розыскных мероприятий по линии защиты конституционного строя установлен факт незаконной агитационной деятельности со стороны представителей… КПРФ».
Г-н Шарманов, в частности, отметил: «23 октября 2007 года в почтовые ящики жителей верхней зоны Академгородка неустановленными лицами, возможно связанными с предвыборным штабом КПРФ, была вложена газета „За народную власть!“ Публикации в газете „За народную власть!“ целиком посвящены компрометации политических партий ЛДПР, „Справедливая Россия“, „Единая Россия“. Как альтернатива этим партиям противопоставляется КПРФ. Основной акцент делался на значительное повышение цен на продукты питания, а так же опубликованы результаты голосований фракций за принятие следующих законов: о монетизации льгот, о знамени победы (без серпа и молота), о введении жилищного кодекса РФ. Кроме этого на последней странице опубликованы анекдоты „от Зюганова“, в которых в некорректной форме упомянуты „Единая Россия“, „Справедливая Россия“ и Президент РФ Путин В. В.»
На сайте КПРФ утверждается, что агитационный материал «За народную власть!» был представлен в областную избирательную комиссию до начала распространения по территории Новосибирской области. Избирательная комиссия не усмотрела никаких нарушений законодательства в его содержании, а также порядке его изготовления, выпуска и распространения.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)