Похоже, геополитическое соперничество между Соединенными Штатами и Россией в Каспийском бассейне начало смещаться с Грузии по направлению к Казахстану. Находясь 5 октября в Астане, госсекретарь США постаралась развеять представление о том, что Вашингтон ведет борьбу с Москвой за лояльность администрации президента Нурсултана Назарбаева. Однако эксперты и официальные лица в Москве явно не принимают заявления Райс за чистую монету.
Вторжение России в Грузию привело к резкому ухудшению состояния российско-американских отношений. С августа месяца американские дипломаты активным образом стараются укрепить геополитические позиции Вашингтона в прикаспийских столицах, включая Баку, Ашгабат и Астану. Однодневный визит Райс в Казахстан 5 октября состоялся в рамках именно такой комплексной наступательной кампании, развернутой США. Интенсивно занимаясь дипломатией в регионе, США вместе с тем отнюдь не стремятся затруднить себе задачу, навлекая на себя подозрения российских властей.
Находясь в Астане, Райс всеми силами постаралась развеять озабоченность России по поводу американских намерений. Вашингтон рассчитывает, что Астана и впредь будет проводить «многовекторную» политику, подчеркнула госсекретарь. «Это не какое-то соперничество за привязанность Казахстана», – отметила Райс в ходе пресс-конференции, говоря о переговорах, состоявшихся у нее с руководством Казахстана, в том числе и премьер-министром страны Каримов Масимовым.
Райс также постаралась заверить официальные лица в Астане, что тесные американо-казахстанские отношения останутся приоритетом и при следующей президентской администрации, которая приступит к исполнению своих обязанностей в январе будущего года. «Я убеждена, что новая американская администрация также будет поддерживать добрые и прочные отношения с Казахстаном. Казахстан является очень важным государством региона», – заявила госсекретарь.
На совместной пресс-конференции с Кондолизой Райс, глава внешнеполитического ведомства Казахстана Марат Тажин подчеркнул, что в обозримом будущем Астана не намерена вносить какие-либо коррективы в свой внешнеполитический курс. Он оспорил идею о том, что Казахстан войдет либо в российскую, либо в американскую сферу влияния. «У нас прекрасные отношения с Россией, политически устоявшиеся и выверенные. Россия является для нас стратегическим партнером, – заявил министр Тажин. – Одновременно с этим мы поддерживаем стабильные стратегические отношения с Соединенными Штатами Америки».
Несмотря на заявления Кондолизы Райс о самых скромных целях Вашингтона в Центральной Азии, в геополитическом плане обозреватели в России рассматривают Казахстан с позиций «или-или». Причем многие в Москве, похоже, уверены, что в сражении за верность Астаны Россия выйдет победителем.
«Несмотря на все усилия Вашингтона по отрыву Казахстана от России…, конечный выбор Астаны будет сделан все-таки в пользу Москвы», – пишет политический обозреватель Ирина Царегородцева в номере «РБК daily» от 6 сентября.
Российско-американское соперничество может затянуться во времени, по большей части из-за избранной Вашингтоном стратегии, нацеленной на провоцирование нестабильности и тем самым повышения спроса в регионе на помощь Вашингтона в области безопасности, утверждает Царегородцева. «Целью Вашингтона в Азии является создание многочисленных управляемых и вялотекущих конфликтов по всему региону, благодаря чему военный потенциал Штатов всегда будет здесь востребован. Примеры американской стратегии уже можно наблюдать в Ираке, Ливане, Афганистане и Пакистане. Вряд ли казахские и другие среднеазиатские элиты захотят в будущем повторить судьбу этих стран».
Марат Тажин, в начале октября посетивший с визитом Вашингтон, выразил удовлетворение состоянием американо-казахстанских отношений. На одной из встреч с американскими политиками и стратегами Марат Тажин с энтузиазмом остановился на ряде областей двустороннего сотрудничества.
Коснувшись топливно-энергетической сферы, Тажин отметил, что Астана реализует казахстанскую каспийскую транспортную систему, в задачи которой входит транспортировка нефти с месторождений Кашаган и Тенгиз танкерами в Азербайджан и далее по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Происходит укрепление экономических связей и по другим направлениям, добавил он, приведя в пример приобретение национальной атомной компанией «Казатомпром» 10-ти процентной доли в известной американской корпорации Westinghouse.
Тажин одобрительно отозвался о тесных двусторонних связях в сфере безопасности. По его словам, Казахстан особенно активно участвует во всемирной программе под названием «Инициатива ядерного нераспространения и безопасности» (Proliferation Security Initiative), целью которой является прекращение поставок оружия массового уничтожения, систем их доставки и смежных материалов. Министр иностранных дел также указал, что военное сотрудничество, а также сотрудничество в сфере безопасности между Вашингтоном и Астаной находится на подъеме. Казахстан является единственной страной в составе Организации Договора о коллективной безопасности, главенствующую роль в которой играет Москва, которая принимает участие в двусторонней программе военного сотрудничества с Соединенными Штатами. В рамках этой программы американские военные осуществляют подготовку своих казахстанских коллег и помогают Астане развивать военную инфраструктуру.
Казахстан направил в Ирак небольшой военный контингент и играет видную роль в деле стабилизации ситуации в Афганистане. Астана выделила 3 млн. долларов на содействие Афганистану, в том числе средства на строительство школы в Саманганской провинции и больницы в провинции Бамия. Ожидается, что вскоре в Кабул прибудет премьер Масимов для оценки потребностей страны.
Ариэль Коэн,
старший научный сотрудник Фонда «Наследие», автор книги «Казахстан: путь к независимости» (2008 г.).