Международный комитет защиты журналистов (CPJ) в ежегодном докладе «Нападения на СМИ в 2007 году» назвал редактора оппозиционной газеты «Мордовия сегодня» Анатолия Сардаева в числе трех российских журналистов, которые по данным мониторинга CPJ, лишены свободы за свою журналистскую деятельность. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Главные события
1. Почти четверть россиян (24%), опрошенных социологами Левада-центра, ничего не слышала об убийстве адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой.
Вопрос был сформулирован следующим образом: «Вы слышали о произошедшем на этой неделе в Москве убийстве адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой? Если да, то кто, по вашему мнению, стоит за этим убийством?». Затруднились ответить 36%.
19% из имеющих мнение сказали, что за убийством стоят коррумпированные чиновники, которым угрожали расследования адвоката. 7% считают, что это - силовые структуры, по делам о произволе которых адвокат выступал в судах. Поровну – по 5% – полагают, что адвоката могли убить скинхеды или «патриоты» – сторонники полковника Буданова. 3% подозревают Рамзана Кадырова и его окружение.
Напомним, что Станислав Маркелов – адвокат семьи Эльзы Кунгаевой, убитой Юрием Будановым, был застрелен 19 января днем в центре Москвы, около метро «Кропоткинская», спустя полчаса после окончания пресс-конференции, которую он провел в Независимом пресс-центре. Вместе с адвокатом была ранена в голову журналистка «Новой газеты» Анастасия Бабурова. Девушка в тяжелом состоянии была доставлена в больницу, где скончалась, несмотря на усилия врачей.
Станислав Маркелов вел ряд громких дел, а в последнее время занимался тем, что пытался оспорить условно-досрочное освобождение Юрия Буданова. Кроме того, адвокат часто представлял интересы анархистских и пацифистских движений, у которых возникали проблемы с правоохранителями, интересы потерпевших по многим делам о «милицейском беспределе», жестко критиковал власть.
Станислав Маркелов активно выступал против нацистских и профашистских движений, сам нередко участвовал в различных конференциях и массовых акциях. Угрозы по многим из этих аспектов его деятельности поступали нередко. Еще одна версия: нападение на Маркелова может быть связано со скандальным делом о нападении на журналиста Михаила Бекетова. Журналист упорно разоблачал руководство подмосковных Химок, обвиняя их во всевозможных нарушениях, а Маркелов представлял его интересы.
2. Век печатной прессы медленно, но верно подходит к концу, констатируют эксперты агентства Business Rating, которое по заказу Pro-Vision Communications провело в ноябре 2008 года Всероссийское исследование доверия россиян к информационным источникам.
Согласно опросу жителей 12 крупных городов России, журналистским материалам из Интернет-источников россияне доверяют больше, чем печатным изданиям. Новому явлению способствует экономический кризис: из-за отсутствия лишних средств население перестает покупать газеты и журналы.
Россияне все более активно используют Интернет, чтобы получить доступ к объективной, по их мнению, информации. Новости, публикации и рейтинги в Сети назвали важными 47% респондентов исследования, а на статьи в печатных региональных и федеральных СМИ ориентируются лишь 33% опрошенных. Впрочем, газетчики не отчаиваются и считают, что наблюдаемые сегодня снижение спроса и закрытие многих печатных изданий свидетельствуют скорее об оздоровлении отрасли.
Для россиян приобретают огромное значение так называемые privat-медиа: блоги, чаты, форумы и социальные сети. К мнениям их участников прислушиваются 67% респондентов - это в 1,8 раза больше, чем в конце 2007 года. «Именно с этими источниками специалистам и предстоит научиться работать в 2009 году», - объясняет Sostav.ru генеральный директор Pro-Vision Communications Владимир Виноградов.
Также в числе наиболее важных источников информации оказались консультации экспертов и продавцов непосредственно в точках продаж - к ним прислушиваются 70% и 65% российских потребителей соответственно.
Вопрос доверия различным медиа сегодня стоит особенно остро: во время кризиса у россиян повысился спрос на достоверные сведения о состоянии экономики. По словам господина Виноградова, в условиях новой экономической ситуации россияне становятся все более опытными потребителями, а их требования к информации повышаются.
II. Нападение на журналистов и редакции
1. Следственное управление Следственного комитета прокуратуры РФ по Карачаево-Черкесии (КЧР) возбудило уголовное дело по факту избиения в декабре 2008 года журналистки информационного агентства REGNUM Жанны Акбашевой. Об этом 26 января сообщил журналистам помощник руководителя Следственного управления СКП РФ по КЧР Вячеслав Тараненко.
Напомним, что нападение на Жанну Акбашеву было совершено в Черкесске 22 декабря 2008 года при выполнении ею редакционного задания. Со слов журналистки, около пяти часов вечера на нее напали двое неизвестных, которые избили ее и пригрозили, что если она не перестанет писать критические статьи в адрес правительства Карачаево-Черкесии, ей будет еще хуже.
2. Редактора кабельного телевизионного канала пытался сжечь глава городского поселения.
Эта детективная история произошла во время предвыборной компании в городе Осе (Пермский край). Кандидат на пост главы городского поселения предложил своему знакомому наказать «неудобного» журналиста, который, якобы, мешает своей профессиональной деятельностью «нужному» ходу выборов.
Как выяснило следствие, кандидат на пост главы городского поселения и его товарищ, которому за расправу обещаны были деньги, подъехали к дому журналиста. Наемный исполнитель преступления облил стену дома горючей жидкостью и поджог дом. Возгорание было вовремя обнаружено и ликвидировано. Редактор телевидения не пострадал, а выборы прошли своим чередом.
По факту поджога было возбуждено уголовное дело и принято к производству отделом по расследованию особо важных дел следственного управления. А 29 января 2009 года руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Пермскому краю М. Заббарова возбудила уголовное дело в отношении уже действующего главы Осинского городского поселения.
Следствие подозревает главу поселения в организации и покушении на умышленное уничтожение или повреждение имущества. (ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ).
III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. Администрация Алтайского края вновь продемонстрировала, что журналистов региона делит на «избранных» и тех, кто не достоин получать информацию о регионе. Так, в частности, было прошлым летом, когда местные аграрии в один голос говорили о кризисе в молочной отрасли. Очередной скандал связан с губернаторским отчетом о работе в 2008 году. Краевые власти начали готовиться к нему заранее: в СМИ появилось множество публикаций и сюжетов о достижениях края в 2008 году.
Журналист и главный редактор сайта «ПолитСибРу» Дмитрий Негреев считает, что доклад губернатора из обычного выступления, предусмотренного Уставом края, превратился в помпезное мероприятие в духе советских партхозактивов. Корреспонденту агентства REGNUM он сообщил, что не допущен на отчет главы.
Аккредитацией журналистов на доклад губернатора занимается краевая администрация, хотя доклад заслушивался на сессии Краевого законодательного собрания. В пресс-службе КЗС корреспонденту агентства «ПолитСибРу-Новости» сказали, что за аккредитацией нужно обратиться в пресс-службу администрации, там журналиста послали в управление по печати. В управлении устно же дали понять, что отказывают. Аккредитацию на доклад губернатор также не получило Информационное агентство «Банкфакс». Проблемы с аккредитацией на это мероприятие возникли даже у правительственной «Российской газеты», - пояснил Дмитрий Негреев.
2. Ульяновское радио отказалось озвучивать объявление оппозиции.
Депутат Законодательного собрания Ульяновской области, лидер фракции КПРФ Александр Кругликов направил областному прокурору жалобу на руководителя государственной телерадиокомпании «Волга» Галину Степаненко. Она отказала в озвучивании в эфире областного радио объявления о санкционированном общегородском митинге протеста «против сокращений и увольнений трудящихся, против роста цен и тарифов», назначенном на 31 января. Об этом сообщает корреспондент «Газеты.Ru»
Рекламный отдел вещательной компании произвел расчет стоимости озвучивания объявления, однако Галина Степаненко заявила об отказе предоставить время в радиоэфире на платной основе, говорится в заявлении депутата. Он считает это нарушением Конституции России и просит прокурора принять меры. Аналогичное заявление направлено уполномоченному по правам человека при губернаторе Ульяновской области.
3. Европейский суд по правам человека в Страсбурге принял ходатайство редактора оппозиционной газеты «Мордовия сегодня» Анатолия Сардаева о нарушении прав журналиста на защиту в ходе первого уголовного дела, сообщает корреспондент Собкор®ru, присутствовавший на судебном заседании 26 января.
Ленинский суд Саранска в ходе рассмотрения уже второго уголовного дела по обвинению редактора оппозиционной газеты Анатолия Сардаева закончил опрос свидетелей. Сардаев подал ходатайство об ознакомлении с протоколами текущего судебного заседания. Свой запрос он мотивирует тем, что, по его мнению, при рассмотрении первого уголовного дела протоколы судебных заседаний были искажены, а порой и сфальсифицированы в обвинительную сторону. Сам Сардаев узнал об этом только после вынесения приговора.
Напомним, что Анатолий Сардаев обвинен в служебных злоупотреблениях по прежнему месту работы, где он работал более пяти лет назад, и осужден в июне 2007 года на 5,5 лет лишения свободы. Впоследствии срок был уменьшен кассационной инстанцией до 3,5 лет.
Напомним, что в докладе Уполномоченного по правам человека России за 2006 год все происходящее вокруг газеты было названо «операцией по ликвидации единственного в этом регионе «инакомыслящего» издания - еженедельника «Мордовия сегодня». Международный комитет защиты журналистов (CPJ) в ежегодном докладе «Нападения на СМИ в 2007 году» назвал Анатолия Сардаева в числе трех российских журналистов, которые по данным мониторинга CPJ, лишены свободы за свою журналистскую деятельность.
4. «Заявление российской газеты «Коммерсантъ» о том, что меня вызывали в МИД России, не соответствует действительности и является ложью», - заявил 29 января в телефонном разговоре с корреспондентом агентства «Азия плюс» Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Таджикистан в Российской Федерации Абдулмаджид Достиев. «Этот «Коммерсантъ» постоянно нагнетает обстановку, - заявил посол. - Меня никто никуда не вызывал, и ничего не говорил. Правда, я думаю, что в ближайшие дни это возможно и произойдет».
Как пишет «Коммерсант», «Москва восприняла таджикскую ноту не как приглашение к диалогу, а как резкий и необоснованный выпад». «По данным «Ъ»,… в МИД РФ был вызван посол Таджикистана в Москве Абдулмаджид Достиев. По информации газеты из источников в таджикском посольстве, беседа была не из приятных. В частности, господину Достиеву указали на то, что комментарии высказываний первых лиц иностранного государства выходят за рамки дипломатической этики. Тем более, заявили на Смоленской площади, что указанное заявление Дмитрия Медведева не направлено против третьих стран», - пишет газета.
Напомним, 26 января таджикский МИД направил на имя Временного Поверенного в делах РФ в РТ Вячеслава Светличного ноту. В ней выражается недоумение относительно заявления президента РТ Д. Медведева, сделанного им 23 января на встрече с президентом Узбекистана Исламом Каримовым. Президент Узбекистана обратился к России с просьбой «повлиять на Киргизию и Таджикистан в решении водного вопроса».
В ответ Д. Медведев заявил: «Каждое государство, желающее что-то создать у себя, должно договориться со своими соседями, предоставить надлежащие доказательства экологической состоятельности проекта, и выступить в роли нормального полноценного заказчика тех или иных работ». Кроме того, президент РФ сообщил, что «гидроэнергетические станции в Центральноазиатском регионе должны строиться с учетом интересов всех соседних стран», добавив при этом, что «если не будет общего согласия всех сторон, Россия воздержится от участия в подобных проектах».
Посольство Таджикистана в России сделало официальное заявление по поводу публикации в «Коммерсанте». В нем, в частности, сообщено, что посол А.Достиев поддерживает постоянные рабочие контакты с МИД Российской Федерации и участвует во всех проводимых им мероприятиях. «Однако, он не приглашался, и ни в какой форме не имел беседу с внешнеполитическим ведомством России по поводу событий, изложенных в газетной статье», - подчеркивается в заявлении.
Посольство Таджикистана выражает недоумение и сожаление тем, что солидное российское издание распространяет заведомо ложную информацию, в которой в негативном свете представляется состояние таджикско-российских отношений.
Посольство Таджикистана надеется, что редакция газеты «Коммерсант» учтет настоящее заявление Посольства Таджикистана и поместит соответствующее опровержение на страницах своего издания.
IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. Верховный суд России поддержал газету «Новый Петербург». 27 января Верховный суд РФ отклонил кассационную жалобу Россвязькомнадзора на решение петербургского городского суда от 21 октября 2008 года. Ранее, городской суд отказал в удовлетворении иска Россвязьохранкультуры по поводу закрытия газеты «Новый Петербург», не найдя признаков экстремизма в статьях «Почему мы пойдем на марш несогласных» Николая Андрущенко и «Вот настоящий кандидат» Константина Черняева.
Редакция намерена возобновить выпуск газеты весной 2009 года.
2. Тринадцатый Арбитражный апелляционный суд рассмотрел жалобу радиостанции «Эхо Петербурга» на решение Арбитражного суда города о взыскании с радиостанции 10 тыс. рублей по иску Гуманитарного университета профсоюзов (ГУП) и постановил взыскать 1 млн. рублей.
Первоначально ГУП требовал с радиостанции 10 млн. рублей. Причиной исковых требований стала публикация в октябре 2007 года на сайте радиостанции заметки по материалам статьи Интернет-портала ЗАКС.РУ – сокращенной версии текста «Граница на носу. Ректор Гуманитарного университета профсоюзов основал личную погранзаставу?». Этот текст был опубликован в «Новой газете в Санкт-Петербурге». В материале шла речь о том, что на берегу Финского залива в районе Лисьего Носа в интересах ректора ГУП Александра Запесоцкого некое объединение «Невские технологии» ведет с нарушением закона строительные и земляные работы.
В публикации на сайте «Эха Петербурга» имеются многочисленные ссылки на первоисточник и автора публикации. В свете этого решение суда выглядит более чем удивительно. Но еще более странным оно кажется на фоне решения Кировского районного суда, который 27 января отказал ректору Гуманитарного университета профсоюзов в иске к издателям «Новой газеты в Петербурге» по поводу все той же самой статьи. Судья Котова отказала Запесоцкому в иске в полном объеме и обязала истца компенсировать все понесенные ответчиком издержки.
3. 26 января заместителем прокурора Забайкальского края Баиром Доржиевым утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении главного редактора газеты «Русское Забайкалье» Александра Яременко.
Как сообщили журналистам в пресс-службе краевой прокуратуры, ему вменяется в вину совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 Уголовного кодекса РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенные с использованием средств массовой информации.
Согласно заключению экспертизы, проведенной институтом криминалистики ФСБ России, статьи «Что такое холокост», «Открытое письмо Стивену Спилбергу», «Холокост глазами Шерлока Холмса» и ряд других, опубликованных на страницах семи номеров газеты «Русское Забайкалье», содержат оскорбительные высказывания и негативные установки по отношению к лицам нерусской национальности и к религии иудаизма. В статьях также есть выражения, оправдывающие насильственные действия по отношению к лицам нерусской национальности и призывы на их выселение с русской территории, направлены на унижение групп лиц по их ведомственной принадлежности.
Сам Александр Яременко в ходе предварительного расследования уголовного дела свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал.
4. Информационное агентство REGNUM подало иск в Арбитражный суд Архангельской области на газету «Моряна», распространяемую на территории Приморского района и областного центра.
Предметом иска агентства стало то, что газета позаимствовала 14 материалов агентства без ссылок на агентство. Часть материалов была подписана именем Ларисы Нагибиной. Примечательно, что все материалы были напечатаны в одном номере газеты - №124 от 13 сентября 2008 года. По мнению главного редактора газеты Ольги Казаковой, это является не правонарушением, а случайностью. Агентство REGNUM поясняет, что в данном случае в каждой из 14 новостей были вырезаны упоминания о REGNUM, что случайностью назвать сложно.
5. Арбитражный суд Ярославской области по иску Россвязькомнадзора наложил на две местные радиостанции штраф. В ходе круглосуточного прослушивания установлено, что эти радиостанции вещают меньше времени, чем это положено по лицензии. «101,1» недодало в эфир 4 часа, а «Волга» - 45 минут.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Виктории Блонской к разделу II.2
В период избирательной кампании на пост главы городского поселения г. Осы, один из кандидатов, в последствии победивший на выборах, предложил своему знакомому наказать «неудобного» журналиста, профессиональная деятельность которого мешает «нужному» ходу выборов. По поручению кандидата на пост главы, дом журналиста был облит горючей жидкостью и подожжен. В январе текущего года, было возбуждено уголовное дело, в отношении главы Осинского городского поселения по статьям УК РФ предусматривающих уголовную ответственность за организацию и покушение на умышленное уничтожение или повреждение имущества.
Данные приведенные в сообщении, позволяют сделать вывод о наличии оснований для возбуждения уголовного дела по статье 144 УК РФ (воспрепятствование законной деятельности журналистов). Преступление, предусмотренное данной статьей, может заключаться либо в принуждении журналиста к распространению информации, либо в принуждении журналиста к отказу от распространения информации.
Под принуждением как способом воспрепятствования понимается физическое или психическое воздействие в отношении журналиста. Физическое воздействие выражается в причинении умышленного легкого вреда здоровью (ст. 115 УК) или побоях (ст. 116 УК); психическое - в угрозе насилия над журналистом или его близкими, повреждением или уничтожением их имущества, распространении о них позорящих сведений.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 144 УК, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что воспрепятствует законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо отказу от распространения информации, и желает этого.
Надеемся, что следствие, в рассматриваемой ситуации, обратит внимание на ст.144 УК РФ, поскольку причиной поджога, как указывается, была именно профессиональная деятельность журналиста.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов |
1 – Пермский край |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
. |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Забайкальский край 2 – Санкт-Петербург 1 – Архангельская обл. 1 – Ярославская обл. |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов |
1 – Республика Мордовия 1 - Москва |
|
Ограничение доступа к информации |
1 – Алтайский край 1 – Ульяновская обл. |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня - аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)