На фоне постоянно звучащих заявлений об ухудшении ситуации со свободой слова в России одно неожиданное высказывание привлекло к себе внимание.
Глава представительства Европейской комиссии в РФ Марк Франко в онлайн-интервью «Газете.Ru» заявил, что в настоящее время в России наблюдается «некоторое расширение свободы слова».
«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29
I. «Единое информационное пространство»
1. В мае официальный сайт Алтайского края начал регулярное размещение видеоконтента нового пропагандистского проекта властей региона - телекомпании «Катунь-24». К середине месяца на сайте уже размещено 9 видеосюжетов, преимущественно посвященных майским праздникам.
Этот телевизионный проект, создаваемый с претензией на модель подачи новостей «Евроньюс», уже несколько месяцев испытывает существенные трудности с выходом к широкому потребителю. Продукция телекомпании «Катунь-24» доступна в крае только локально, весьма небольшой зрительской аудитории. Выход телепродукции нового телевизионного канала, контролируемого чиновниками управления по печати и информации краевой администрации, так и не стал регулярным, сообщает информационное агентство Банфакс.
2. Комитет по печати и взаимодействию со СМИ в рамках реализации политики администрации Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации проводит различные конкурсы по выделению субсидий и грантов. Правда, получают эти гранты и субсидии избранные СМИ, утверждает сетевой ресурс Лениздат.Ру . К примеру, в этом году, согласно данным, опубликованным на официальном портале городской администрации, было проведено четыре конкурса по выделению субсидий.
В двух конкурсах победителем оказался информационно-издательский центр правительства Санкт-Петербурга «Петроцентр». Он получил около 60 млн. рублей на выпуск и распространение «Петербургской фотохроники» и «Петербургского дневника», а также на публикацию официальных материалов правительства Петербурга в том же «Петербургском дневнике» и в «Информационном бюллетени».
В двух других конкурсах победило издание «Санкт-Петербургские ведомости. 25% в уставном капитале акционерного общества «Издательский дом «Санкт-Петербургские ведомости»« имеет администрация Петербурга, 35% – банк «Россия». Одним из совладельцев банка является Юрий Ковальчук, который контролирует Национальную медиагруппу. Газета получила около 12 млн. рублей на опубликование официальных материалов в СМИ, а также на проведение мероприятий по увеличению подписного тиража общественно-политических газет для распространения среди льготных категорий граждан, работников бюджетной сферы и граждан, получающих социальную поддержку.
Еще одним изданием, среди учредителей которого числится городская администрация и которое получило субсидии в этом году, стало издание «Утро Петербурга». Газета получила 3 млн. рублей на публикацию официальных материалов. 3,6 млн. рублей – досталась радио «Петербург» (входит в Национальную медиагруппу) на производство и трансляцию социально значимых радиопрограмм.
Лениздат.Ру приводит полный перечень получателей грантов и субсидий и утверждает, что в победители конкурсов Комитета по печати для СМИ чаще всего попадают средства массовой информации, подконтрольные городской администрации либо входящие в структуры медиа магнатов, близких к органам власти. Победители известны уже задолго до финала «соревнований», считает Лениздат.Ру.
Глава же Комитета по печати Юрий Зинчук утверждает, что в системе распределения бюджетных средств для СМИ полностью исключены варианты адресного финансирования каких-либо проектов. Финансирование по линии комитета производится только на конкурсной основе. Это либо городской заказ, либо субсидии, распределение которых происходит на основании решения конкурсной комиссии или экспертного совета. По его мнению, только открытый конкурс с ясными и понятными требованиями поможет избежать появления среди победителей случайных соискателей.
3. Минкомсвязи России во время кризиса поможет средствам массовой информации, которые столкнулись с резким сокращением рекламных средств, заявил глава министерства Игорь Щеголев.
Среди мер поддержки министр назвал субсидирование процентных ставок по отдельным видам кредитов, привлекаемых системообразующими предприятиями отрасли, в размере двух третей ставки рефинансирования, субсидирование расходов «Почты России» на доставку печатных СМИ, замораживание почтовых тарифов. Предлагается изменить и нормы списания непроданных тиражей периодических печатных изданий.
Еще одной мерой поддержки министр назвал увеличение финансирования производства и распространения телевизионных программ, соответствующих долгосрочным приоритетам государства и общества.
«Время больших рекламных денег закончилось, наступает время большой экспертной журналистики», - утверждает Игорь Щеголев. Он считает, что пришло время экспертной, специализированной журналистики, ориентированной на определенный круг читателей и рекламодателей.
«Очень важно сохранить целостность информационного пространства страны, не потерять лучшие кадры нашей журналистики, особенно в регионах», - считает министр. Он обещал «никого не выделять» при оказании финансовой помощи, чтобы потом министерство не упрекнули в попытках влиять на содержание публикаций.
4. Президент Дмитрий Медведев одобряет идею транслировать заседания Госдумы напрямую через Интернет, предложенную одним из руководителей коммунистической партии России Иваном Мельниковым.
12 мая во время встречи с активом Компартии глава государства заявил: «Я считаю это нормально. Почему нет? Это хорошая конструктивная идея». По словам Медведева, сейчас примерно у половины жителей России есть доступ к Интернету. «Это означает, что уже сейчас такой канал будет доступен половине жителей, причем это не только молодежь, но и люди среднего возраста, зрелого возраста», - добавил глава российского государства.
Отметим, что Иван Мельников пожаловался, что люди не могут наблюдать за дебатами в Госдуме, так как телеканалы не хотят их транслировать.
II. Цитата недели
1. Президент РФ Дмитрий Медведев советует политическим лидерам, обиженным журналистами, обращаться в суд. «Я как глава государства и как человек, который всю жизнь занимался правом, не могу ничего иного рекомендовать, кроме как обращаться с иском в суд», - сказал президент на встрече с активом коммунистической партии России, отвечая на реплику заместителя председателя ЦК КПРФ Владимира Кашина о недобросовестных журналистах, передает «Интерфакс».
По мнению главы государства, если пытаться решать проблему недобросовестных публикаций иными способами, «мы будем все время отбрасывать сами себя назад, потому что ни обращение в ЦК (Компартии), ни обращение в администрацию президента не приведет к искомому результату».
2. В настоящее время в России наблюдается «некоторое расширение свободы слова», заявил глава представительства Европейской комиссии в РФ Марк Франко в онлайн-интервью «Газете.Ru».
III. Конфликт недели
Самарского журналиста и правозащитника Сергея Курт-Аджиева опять подозревают в использовании контрафактного программного обеспечения
В отношении бывшего главного редактора «Новой газеты» в Самаре» Сергея Курт-Аджиева возбуждено уже второе уголовное дело по ст. 146 УК РФ («Нарушение авторских и смежных прав»). На этот раз обвинение связано с использованием контрафактного программного обеспечения сотрудниками редакции «Самарской газеты», которую возглавляет Сергей Курт-Аджиев. Журналист считает, что его преследуют по политическим мотивам, что подтверждают и в городской администрации.
Обвинение Сергею Курт-Аджиеву пока не предъявлено. Он проходит по делу в качестве подозреваемого и ему запрещено покидать город.
Напомним, что в феврале этого года сотрудники областной милиции провели обыск в редакции «Самарской газеты», в результате чего изъяли девять системных блоков. Поводом для проверки послужило заявление некоего господина Феоктистова, утверждавшего, что журналисты «Самарской газеты» пользуются пиратским софтом. Как рассказал изданию «Коммерсант» заместитель руководителя отдела следственного управления следственного комитета при областной прокуратуре Павел Докучаев, исследование, проведенное сотрудниками областного управления внутренних дел, подтвердило, что на компьютерах установлено контрафактное программное обеспечение. По словам господина Павла Докучаева, в ближайшее время системные блоки будут отправлены в местный экспертно-криминалистический центр для более детального изучения. «Не исключено, что после того, как нами будут получены результаты этого исследования, мы сможем предъявить Курт-Аджиеву официальное обвинение», - уточнил Павел Докучаев.
Ущерб, причиненный корпорации Microsoft, следователи оценили в 79,5 тыс. руб.
Между тем 13 мая официальный представитель Microsoft в Самарской области Сергей Барчугин заявил «Коммерсанту», что не имеет материальных и каких-либо других претензий ни к Сергею Курт-Аджиеву, ни к редакции «Самарской газеты». Однако, по словам Павла Докучаева, на ход следствия это не повлияет.
Это уже не первое уголовное преследование Сергея Курт-Аджиева. Два года назад в самарской редакции «Новой газеты» (Сеогей Курт-Аджиев тогда был ее главным редактором) прошли обыски, затем было возбуждено дело по той же ст. 146 УК РФ. В июле 2008 года суд признал Сергея Курт-Аджиева виновным в использовании контрафакта и приговорил к штрафу в 15 тыс. руб.
Сергей Курт-Аджиев считает, что возбуждение в отношении него второго уголовного дела связано с тем, что следствие за два года так и не смогло доказать его виновность по первому делу. Кроме того, он не исключает и политический подтекст: возглавляемый им самарский корреспондентский пункт «Новой газеты» весной 2007 года активно анонсировал «Марш несогласных» (обыски в редакции прошли как раз за несколько дней до акции оппозиции). Муниципальная же «Самарская газета», поддерживающая мэра Виктора Тархова, известна своими критическими материалами в адрес областных властей. «Я думаю, что они решили таким образом убить двух зайцев сразу: с одной стороны, уколоть городскую администрацию, а с другой - все же довести начатое дело до конца», - заявил Сергей Курт-Аджиев.
В пресс-службе областного правительства 13 мая заявили, что уголовное преследование директора «Самарской газеты» никак не связано с «разногласиями между городом и областью».
IV. Законодательные инициативы
В Государственной думе разрабатывается законопроект об Интернете, призванный, в том числе, закрепить либеральные отношения в этой области, сообщила журналистам депутат нижней палаты парламента Ольга Носкова. «Это позволит избавить сеть от неуместных запретов и попыток властного регулирования, а также защитить интересы пользователей», – заявила она, выступая на Международном конгрессе «Журналистика и медиарынок: глобальные вызовы и перспективы».
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)